XX市民政局2023年法治建设工作要点.docx

XX市民政局2023年法治建设工作要点2023年全市民政系统法治建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步深化学习贯彻习近平法治思想，按照省、XX市及XX市委、市政府关于法治政府建设决策部署，不断健全民政法治体系、强化依法行政能力、规范依法执法行为、深化法治宣传实效，为推进张家港民政高质量发展提供坚实法治保障。一、坚持党对法治建设工作的领导1 深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。进一步提高政治站位，将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为工作重点进行部署，确保高质高效落地落实。将学习宣传党的二十大精神与贯彻习近平法治思想、深化全面依法治国实践有机结合，自觉把民政法治建设放在全市民政事业高质量发展大局中谋划推进。切实将党的二十大精神和习近平法治思想贯穿于民政依法行政全过程、民政事业全领域。2 .加强民政法治建设的统筹部署。坚持把党的领导贯彻到法治民政建设各方面，严格执行党委“一把手”负总责的法治建设工作机制，定期召开党委会研究解决法治建设重大问题、部署法治建设工作，确保法治建设组织领导有力。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，把法治建设工作与中心工作相结合，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。3 .加强依法行政意识和能力建设。深入推进领导干部学法常态化，党委中心组全年集体学法、研法不少于4次。以宪法、重要党内法规、新颁布的基本法律和民政法律法规为重点，采取线上线下相结合的方式，通过学法不断提高干部职工运用法治思维和法治方式开展依法行政的能力和水平。严格执行中层干部任前公共法律知识考试制度，组织民政工作人员参与法庭庭审活动，提高民政干部依法行政能力和水平。二、加强民政领域服务与监管4 .深化民政领域“放管服”改革。动态维护行政权力事项和公共服务事项，优化办事指南，扎实做好首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结等制度，夯实“一网通办”基础。持续推进“一网通办”“一窗受理”等“放管服”改革要求。深入开展“不见面审批”“两个免于提交”“告知承诺”工作贯彻落实，完善婚姻登记、残疾人两项补贴、困境儿童保护等领域高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”的制度化、标准化。深入推进婚俗丧俗改革，加强“身后一件事”在全市运用，加深引导，改善服务，优化流程。5 .持续优化法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，切实加强民政领域信用体系建设，落实社会救助服务信用承诺制，推进社会组织领域证明事项告知承诺制有效落实，扎实推进行政许可和行政处罚“双公示”工作，以信用建设为抓手助力优化营商环境。落实规范性文件公平竞争审查制度，营造民政领域公平竞争的制度环境。常态化做好局系统合同审查，进一步规范政府购买服务工作，为优化营商环境保驾护航。6 .加强民政重点领域监管。健全事中事后监管和“双随机、一公开”制度，加大对养老服务领域违规行为的查处惩戒力度。巩固打击整治养老服务领域诈骗专项行动成果，切实维护老年人合法权益。加强社会组织廉洁合规建设，持续加强社会组织登记、年检、换届管理，常态化打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会“乱收费”，净化社会组织发展环境。健全完善社会救助监督检查长效机制，完善社会组织、慈善组织、志愿服务组织监管机制。启动遗体运输车辆专项整治，持续推进殡葬领域突出问题整治规范，加强殡葬服务全过程监管。7 .严格规范公正文明执法。抓好中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法等法律法规的学习，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核“三项制度”，提高执法效率和规范化水平，确保行政处罚依法适当、公平公正。落实“双随机、一公开“监管制度，按照行政检查事项要求，制定部门内部和部门联合抽查事项清单和抽查计划，落实差异化监管措施,扎实开展抽查检查工作，按时报送和公示抽查结果。三、推进依法科学民主决策8 .加强规范性文件管理。聚焦民政重点领域强化制度供给，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的政策文件，均纳入行政规范性文件管理，依法依规实现备案管理。严格执行XX省行政规范性文件管理规定（省政府令第158号）和XX市行政规范性文件制定和监督管理规定（XX市人民政府令第148号）等文件要求，做好XX市居民最低生活保障实施细则（X政民规（2013）X号）等有关规范性文件废止工作。9 .建立健全依法决策机制。牢固树立依法决策意识，作出行政决策应当严格按规定履行法定程序。贯彻落实XX省行政程序条例，严格执行国务院重大行政决策程序暂行条例XX省重大行政决策程序实施办法XX市重大行政决策程序规定实施细则，严格落实决策程序要求，确保科学决策和依法决策。依法全面、及时、正确执行重大行政决策。10 .完善行政决策执行评估机制。认真做好关于进一步推动我市养老服务高质量发展的实施意见后评估工作。对于依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，切实保障决策执行过程的透明度和科学性。落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度，对决策执行情况进行跟踪检查，全面收集了解服务对象、法律顾问意见，科学分析实施情况，审慎评估决策实施效果，依法对不当决策予以终止或者调整。四、提升民政法治实践成效11 .紧贴民政重点热点普法。积极做好民政领域“八五”普法工作，按照“谁执法谁普法”责任制要求，围绕社会救助、基层政权和社区治理、养老服务、婚姻殡葬收养、慈善事业发展、社会工作、社会组织管理、区划地名管理等民政主要业务领域，将民政法律法规宣传工作融入主题宣讲活动、日常业务培训和工作指导之中。结合“124”国家宪法日等时间节点，充分利用网站、微信公众号等大众传媒和载体，营造良好宣传氛围，推动宪法和法律进社区入家庭，提高社区居民群众遵守法律和维护法律权威的自觉性。12 .深入推进政务公开。聚焦重点业务工作，及时更新政策解读，着重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，提升政策解读的质量和实效。持续深化民政重点领域信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开社会救助、社会组织管理、养老服务、预决算等事项信息，保证群众知情权，从源头上预防矛盾。13 .依法有效化解矛盾纠纷。贯彻落实习近平总书记对信访工作的指示精神，始终把“送上门来的群众工作”抓实做细。坚持“枫桥经验”，围绕“事要解决”的核心，健全完善信访工作机制，建立分工明确、运转流畅、规范高效的信访工作流程，推动信访工作制度化、规范化，依法维护群众的合法权益，更好满足人民群众多层次、多样化的解纷需求，尽可能将矛盾化解在基层、消除在萌芽。