环境管理台账.docx
环境管理台账环境管理台账，是指排污单位根据排污许可证的规定，对自行监测、落实各项环境管理要求等行为的具体记录，包括电子台账和纸质台账两种。排污许可管理条例第二十一条规定，排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年。排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时，应当立即采取措施消除、减轻危害后果，如实进行环境管理台账记录，并报告生态环境主管部门，说明原因。超过污染物排放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染物排放量。2022年3月29日，经中央全面深化改革委员会审议通过,生态环境部办公厅印发关于加强排污许可执法监管的指导意见，意见第三条严格执法监管，第六款开展清单式执法检查中，明确将环境管理台账记录列为抽查核实项目。环境管理台账再也不是企业可有可无的档案之一，成为与排污许可证、排污许可证执行报告同等重要的三剑客之一。典型案例2022年4月11日,生态环境部通报排污许可领域典型案例之一：黑龙江省双鸭山市华丰煤化工有限公司未如实记录环境管理台账案。黑龙江华丰煤化工有限公司于2017年12月28日取得排污许可证（许可证编号：9123050075867261XK001P）。2021年4月6日，双鸭山市集贤生态环境局执法人员对该公司开展双随机检查时，对大气污染物自动监测设施运维记录、运行台账进行核查发现，该公司3月16日、21日未记录设施运行状态，存在记录不全的问题，并且，3月16日记录的设施校验实际发生在3月13日，实际操作时间与记录情况出入较大，存在未如实记录设施运行、校验情况的问题。该公司上述行为违反了排污许可管理条例第二十一条第一款的规定，双鸭山市集贤生态环境局依据排污许可管理条例第三十七条第（一）项的规定，责令该公司改正违法行为，规范生态环境管理台账记录制度，如实填写、填报台账记录，并处罚款0.5万元。合规风险1.未建立环境管理台账记录制度；2.未按照排污许可证规定记录环境管理台账。根据排污许可管理条例第三十七条规定，排污单位有上述行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定。合规细则规范一.环境管理台账的记录要求1.一般标准排污单位应建立环境管理台账记录制度，落实环境管理台账记录的责任单位和责任人，明确工作职责，并对环境管理台账的真实性、完整性和规范性负责。一般按日或按批次进行记录，异常情况应按次记录。实施简化管理的排污单位，其环境管理台账内容可适当缩减，至少记录污染防治设施运行管理信息和监测记录信息，记录频次可适当降低。2 .记录形式分为电子台账和纸质台账两种形式。3 .记录内容环境管理台账的记录内容包括：基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等。4 .记录频次基本信息：未发生变化的次/年；发生变化，在发生变化时记录1次。生产设施运行管理信息：正常工况的，运行状态、生产负荷等信息均按日获批次记录，1次/日或批次；非正常工况的，按照工况期记录，1次/工况期。污染防治设施运行管理信息：正常情况的，运行情况、主要药剂添加情况等信息按日或批次记录，1次/日或批次；异常情况的，按照异常情况期记录，1次/异常情况期。监测记录信息：按HJ819及各行业自行监测技术指南规定执行。其他环境管理信息：(1)废气无组织污染防止措施管理信息,按日记录，1次/日；(2)停产或错峰生产的，原则上仅对停产或错峰生产的起止日期各记录1次；(3)其他信息，依据法律法规、标准规范或实际生产运行规律等确定记录频次。5 .记录存储及保存(1)纸质存储：应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护和等保存介质中；由专人签字、定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留存备查。(2)电子化存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平台填报并保存；由专人定期维护管理；保存时间不低于5年。
