建立“党群议事日”制度.docx

建立“党群议事日”制度根据县委组织部要求，为建立完善农村党建工作长效机制，进一步扩大党内民主，密切党群关系，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，彰显普通群众在自我教育、自我管理、自我服务中的主体地位，现就建立“党群议事日”制度通知如下：一、时间安排“党群议事日”原则上每月召开一次，一般在每月的第一个星期一进行。也可根据工作需要，适当调整时间。二、参加人员以各村党支部为单位，参加范围一般为“三委”会成员、大学生村官、第一书记、党员和群众代表、经济能人等。包片领导、包村同志参与。三、议事内容议事的内容要符合党的方针政策，符合有关法律法规,符合省市县镇的工作要求，符合本村发展实际，符合群众所思所盼。主要包括以下几个方面：1、党务方面：党的路线方针政策和上级党组织决策部署的学习贯彻；党建工作年度规划和有关制度的执行;入党积极分子的确定、教育和培养；正式党员的教育、管理和处置；外出流动党员的跟踪管理和服务；党内组织生活的开展；党费的收缴管理。2、村务方面：村民自治章程和村规民约的制定；村发展规划和年度工作计划的制定；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；扶贫对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放；农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施、管理与监督；法律规定必须由村民会议讨论通过的事项；其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。3、财务方面：村级财务的收支；村集体大额资金的使用、支出；村集体资产购建与处理；村机动地、林果地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；村集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用。四、议事程序“党群议事日”在镇党委领导下，由各村党支部书记负责召集、组织召开，若因故缺席，则可委托其他班子成员召集。参加党员和群众代表人数须占各自应到人数的三分之二以上方可进行。流动党员可通过微信、微博等形式积极参与，年老体弱、行动不便党员可通过上门征求方式参与。具体按以下流程进行。1、村两委会提议。村支部书记根据本真近期安排的中心工作和群众需要解决的热难点问题以及需要公开的事项,提出本月村内将要开展的各项重点工作，经过两委会班子成员充分酝酿讨论后，形成一致意见。对意见分歧比较大的事项，由镇党委派人在充分听取不同意见后裁定。会议事项确定后，告知与会人员，做好准备。2、党员群众代表议事。召开党员群众代表会议，由支部书记介绍所议事项的起因、前景等基本情况，通报村两委会讨论形成的初步意见。党员和群众代表要充分发表意见,提出不同的观点和看法。最后，村“两委会”在认真吸纳党员群众代表的意见和建议的基础上，对讨论事项进行表决,经半数以上参会党员群众代表同意方可通过，确定为本月的重点工作。党员群众代表会后，决议通过的要做好宣传和对不同意见的解释工作，未通过的视情况或终止或暂缓执行。3、议事结果公开。经议事通过的本月工作要点，明确村干部分别进行包抓，相关责任人在公开承诺栏进行公开承诺，接受党员群众监督。4、实施结果公开。所议事项实施结果在次月“党群议事日”向全体村民公示，内容要详实、准确、全面。同时,要设立意见箱，收集党员群众意见和建议，并及时做好解释说明工作。五、几点要求1、加强领导，落实责任。各党支部要在思想上高度重视，加强领导，党支部书记是“党群议事日”活动的第一责任人，切实抓好具体组织实施，推动“党群议事日”制度真正落到实处，收到实效。2、强化督查，狠抓落实。镇党委每月至少要对各村“党员议事日”制度执行情况监督检查一次，对发现问题及时整改。3、大胆创新，务求成效。各党支部紧密结合本村实际，积极探索，大胆创新，不断丰富完善“党群议事日”制度,树立一批先进村，发挥示范带动作用。