街道社会安全突发事件专项应急预案.docx

街道社会安全突发事件专项应急预案一、适用范围XX街道社会安全突发事件专项应急预案适用于XX街道恐怖袭击事件（恐怖袭击事件）、刑事案件（刑事案件）、涉外突发事件（涉外突发公共事件）、群体性事件（上访、聚集等群体性事件；民族宗教问题引发的群体性事件；影响校园安全稳定事件）、其他新闻舆论事件等社会安全突发事件。二、XX街道域内发生反恐和重、特大刑事案件职责部门与应急职责（一）XX街道反恐和重、特大刑事案件应急小组主管反恐工作的领导任指挥，XX街道派出所所长任执行指挥。相关职能部门：XX街道派出所、综合办公室、平安建议办公室（综治）、城区卫生服务中心，办公室设在XX街道派出所；（二）应急指挥小组工作职责XX街道派出所负责对现场进行封锁，对犯罪嫌疑人进行控制，疏散围观群众及案件侦办工作；平安建设办公室（综治）：负责案件信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。城区卫生服务中心负责将受伤人员送医院救治。（三）各抢险队伍到达案件现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。（四）区反恐和刑事案件应急领导小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。三、XX街道域内突发群体性案件职责部门与应急职责（一）XX街道突发群体性事件应急小组XX街道主管信访工作的领导任指挥，XX街道平安建设办公室（信访）负责人任执行指挥。相关职能部门：XX街道综合办公室、XX街道平安建设办公室（信访）、XX街道派出所，办公室设在XX街道平安建设办公室（信访）（二）应急指挥小组工作职责XX街道平安建设办公室（信访）负责劝说、开导群众,协调解决引起群体性事件的问题。XX街道派出所负责维持现场秩序，疏散围观群众；负责观察事件的发展动向；负责事件信息资料的收集、整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。（三）各抢险队伍到达事件现场后，在XX街道现场应急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。（四）区突发群体性事件应急领导小组领导到达现场后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小组领导的指挥。四、其他突发事件职责部门与应急职责其他社会安全事件由相关应急小组负责灾害的先期处置工作及善后处理工作。五、应急处置（一）势态平息后认真做好善后工作，对确属无理取闹、制造借口、滋事生非、扰乱秩序、劝告无效的违反治安管理的人，依法给予治安行政处罚，情节显著轻微的，也可通过批评教育或建议主管部门给予行政处分等方法处理。对有犯罪嫌疑的需要方案侦察的人，依照法律程序处理。对属于严重破坏治安秩序、触犯刑法的，依法惩处。在具体处理时，要正确区分违法犯罪的界限，违法与违纪的界限，主要与次要的界限，主谋与一般群众的界限；（二）接到报警信息，应迅速做出反应，控制局势，平息制止。一是积极宣传有关政策法律，瓦解事件主体不正常的意识逐步消除，事件主体激情反应，要将普遍与个别相结合，达到心里接触，心理相容，善于将情理法融合使用；二是通过设置警戒线等方法，将事件主体双方或多方，事件主体与尚未卷入事件的人群隔开，切断事件带离现场；三是采用分割包围方法，分不同情况孤立少数，疏散围观群众离开现场；四是采取迎前阻后、分割、追踪等方法，将其分散或引向有利于平息制止的路线及场所；五是结合各项工作进行调查取证，必要时，可进行照相、录音、录相等多种公开与秘密地获取证据；六是对事件发生、发展过程中实施违反治安管理或犯罪行为的人，本着讲究政策、利于平息的精神，根据不同情况，采取先行监视，尔后处置，避开人群单独处置和公开处置等方法进行，对已构成刑事案件、治安事件的，应依法立案侦查；七是积极抢救伤员，及时清理事件真相；八是抓紧清理现场，消除影响，恢复秩序政策。