XX街道2023年农村“五治”工作方案.docx

XX街道2023年农村“五治工作方案为贯彻落实市委、县委关于农村“五治”工作的决策部署，持续巩固农村“五治”工作成效，加快宜居宜业和美乡村建设步伐，切实提高广大群众的获得感、幸福感、安全感，结合街道实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。围绕“四新”主攻“四化”，坚持将农村“五治”作为“强民生”的重点、“强三农”的主线、“强省会”的抓手，坚持以群众为主体，以“两图一卡”为指引，重点突出打造猫洞村、龙爪村为样板，辐射带动其他村同步推进。围绕促进农民增收，壮大村集体经济发展，提升农村人居环境和社会治理水平为主攻方向，打造宜居宜业和美乡村建设。二、基本原则（一）实事求是，系统谋划街道农村“五治”工作要立足于实事求是、因地制宜、分类施策、群众主体的原则，以村庄规划为导向，系统谋划、整合资金、整合资源、整合力量、整体布局、样板示范，要体现综合集成效应。（二）因地制宜，分类施策街道农村“五治”工作要立足整村推进样板村优先，结合实际，突出产业发展、助农增收、改善人居环境和社会治理为重点，按照坚持推、深入推、全面推的原则，采取分类实施、精准指导、建管结合的方式全面推进农村“五治”。（三）群众主体，激发动力街道农村“五治”工作要立足以人民为中心，充分发挥群众的主体作用，建立完善长效机制，继续加大农村“五治”常识的普及和宣传力度，发动广大群众积极参与到农村“五治”工作中，充分激发群众的内生动力。三、重点工作（一）治房方面：坚持做好“清、建、管、用”四篇文章，打好治房攻坚战。1.推进宅基地农房确权，完成农村宅基地及农房确权登记600宗；2.规范农村建房行为，强化村庄规划管控，严格宅基地资格审查，提升农房建造水平，培训农村建筑工匠10人；3.强化宅基地农房管理，加强质量安全和风貌管控,实施宜居农房改造建设190栋，常态化保障农村住房安全，提升宅基地数字化管理水平;4.鼓励闲置宅基地住宅盘活利用，大力发展乡村民宿（客栈）及农家乐（民宿8栋，农家乐以最终县级下达指标为准）、拆除闲置农房复垦复绿及其他6栋。（二）治水方面：坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治“，打好治水保卫战。1.农村饮水安全实惠，积极配合水务部门持续开展农村饮水安全工程维修养护，继续实施农村优惠水价；2.做好农村污水处理设施运营维护，严格管控污水外排。对居住相对集中已接入集中式污水处理设施或纳入城镇污水管网的村，要加强对污水处理设施管理和维护，对居住相对分散区域的生活污水实行严格管控，积极引导群众不乱排乱倒，通过采取接入三格式化粪池、沉降池等方式还田还土分散处理；3.常态化开展黑臭水体巡查整治，发现一起，整治一起。（三）治垃圾方面：坚持“减量化、资源化、无害化”，突出“干湿分类”，抓牢“五个环节”，采取“五点减量法”，打好治垃圾阵地战。1.强化宣传引导培养村民分类习惯；2.开展村庄清洁行动提升村庄环境;3.建立农村可回收物收运机制;4.推动农村有害垃圾签约回收全覆盖；5.推进农业生产固体废弃物综合利用；6.实现农村垃圾外运减量80%。（四）治厕方面：坚持“治厕治水同治、室内厕室外厕同治、公厕私厕同治”，打好治厕歼灭战。1.抓好农村户厕查缺补漏，提升改造户厕7户；2.完成1个问题厕所整改；3.抓好户厕问题动态摸排、整改；4.抓好农村厕所后续管护。（五）治风方面：紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”，打好治风持久战。1.巩固提升“移风易俗”整治工作；2.充分发挥“红白理事会”自治作用；3.建设农村公益性生态公墓强化民生保障，提质改造1个农村公墓。四、工作步骤（一）精准摸底排查（2023年2月10日前）由街道各“治”专项工作组牵头，各村具体负责，以县农村“五治”“两图一卡”为工作指引，做好街道9个村农村“五治”基本情况的精准摸底排查工作，完善村级“两图一卡”的推广运用。（二）精心制定方案（2023年2月15日前）由街道生态和农业综合服务中心牵头，街道各“治”专项工作组具体负责，根据县级下达目标任务，结合实际，制定街道农村“五治”年度实施方案；由联村领导牵头，联村部门具体负责，根据街道下达9个行政村目标任务，制定村级农村“五治”年度计划。街道各“治”牵头专项工作组，要以“两图一卡”为指引，建立群众需求清单、项目清单、资金清单、责任清单，制定本年度农村“五治”工作作战图及倒排工期表，有力推进农村“五治”各项工作的开展。（三）精确打造样板（2023年3月至6月底）街道各“治”专项工作组要加强业务指导，创新工作思路，精心谋划，重点聚焦猫洞村、龙爪村样板打造，确保样板村打造有亮点可看，有成绩可示范，辐射带动面上其他村全域同步推进。街道各“治”专项工作组及各村要及时总结提炼农村“五治”工作做法、模式和成效，形成可复制可推广经验，为街道乡村振兴及乡村治理提供工作依据。（四）持续蹲点调研（2023年112月）街道各班子成员及联村部门负责人继续下沉蹲点调研农村“五治”工作，及时发现农村“五治”相关工作中需解决的相关问题，有针对性提出处理建议及意见，确保农村“五治”工作走深走实，工作方向不偏移、落实不走样。（五）全面推进阶段（2023年3月至10月底）街道各“治”专项工作组、各村严格按照任务目标、建设标准、突出重点、样板引领、限时完成的要求，认真抓好各项工作的落实，全力推进街道农村“五治”工作的开展。（六）总结成效阶段（2023年11月至12月底）街道各“治”专项工作组、各村严格对照各级考核要求，认真做好查缺补漏工作，完善相关档案资料，做细相关工作，确保街道农村“五治”工作各项指标高质量按时限完成。五、保障措施（一）强化组织保障为保障街道农村“五治”工作有序推进，及时调整农村“五治”工作领导小组。由街道党工委书记、主任任组长，各分管领导任副组长，街道相关部门及各“治”牵头部门负责人、各村支书为成员的农村“五治”工作领导小组。领导小组继续下设办公室在街道生态和农业综合服务中心，由街道办事处副主任XX同志任办公室主任,农业中心相关工作人员负责日常办公。领导小组办公室下设“治房”“治水”“治垃圾”“治厕”和“治风”五个专项工作组。（二）强化项目谋划街道各“五治”牵头部门，要紧紧围绕乡村建设、乡村治理等方面，积极谋划项目，争取资金，重点用于支持农村“五治”样板区整村推进的打造。（三）强化督查问效继续完善督查问效机制，倒逼工作成效。每周街道各“治”专项工作组，向街道农村“五治”领导小组办公室报送一次工作开展情况。街道农业中心牵头，街道各“治”专项工作组具体负责，每月定期对村开展工作督查检查，并将督查结果报街道农村“五治”工作领导小组办公室备案，保障工作有序推进。（四）强化管护机制建立农村“五治”长效管护机制，设置专业管护队伍，用好公益性岗位，优先聘用符合条件的农村低收入人员。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与相关项目设施管护。（五）强化结果运用为确保考评结果发挥实效，各级对各村（居）考评的结果要纳入到各村年终考评中。被市级通报批评年终扣3分，被县级通报批评扣2分，被街道通报批评扣1分。