XX市国有林场优化重组工作实施方案.docx

XX市国有林场优化重组工作实施方案为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，激活林业生产要素，持续深化国有林场改革工作，着眼全局、统筹发展，积极盘活全市林场资源，探索人员、场所优化重组方式，实现资源的高效利用，现制定工作方案如下。一、重大意义目前我市国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，国有林场可持续发展面临严峻挑战。加快推进国有林场优化重组，有利于保护和发展森林资源、有利于增强林业发展活力、有利于将国有林场的绿色发展融入乡村振兴战略，构建起绿色产业体系，有利于促进国有林场高质量发展，实现国有林场的生态优势、资源优势转化为发展优势，为社会提供更优良、更丰富的生态环境和生态产品，让国有林场的绿水青山变成金山银山。二、工作目标建成有利于国有林场发展的体制机制，逐步形成功能定位准确，发展思路清晰，经营手段科学，基础设施完善，干职工生活保障有力的国有林场体系，实现国有林场绿色发展,生态富民的新跨越。三、工作任务（一）优化重组国有林场全市国有林场（除XX林场外）及市林业局下属企业市木材公司统一划归XX林场管理，总场为XX市XX林场，为XX市政府直属正科级公益一类事业单位。（责任单位：XX林场、市林业局、市委编办、市人社局）（二）明确办公地点原XX林场办公用房划归XX旅发集团，新组建的XX林场办公场所另行择址。（责任单位：XX林场、市林业局、市自然资源局、XX镇、XX旅发集团）（三）明确人员配置原棋棠山采育林场、XX采育林场等六个国有林场的在岗职工24人划转至XX林场统一管理，其工资待遇参照X府办批（2019）X号文件标准执行，个人身份保持企业职工身份不变，执行事业单位工资福利制度，工资及基础性绩效工资等按事业单位工资套改办法套改、调标，同时享受奖励性工资待遇、乡镇工作补贴等；参加企业职工基本养老保险、企业职工医疗保险等社会保险，缴交住房公积金。按企业职工退休办法计发养老待遇。职工工资、奖励性工资待遇、乡镇工作补贴等所需经费按原渠道解决。市林业局原局属企业退休职工、转制安置职工以及棋棠山生态公益林林场退休职工等人员全部由XX林场接续管理。原XX林场企业职工工资福利制度，企业职工养老保险、企业职工医疗保险、奖励性工资待遇等按原渠道解决。原XX林场企业职工的退休、退养政策不变。（责任单位：市人社局、XX市医保局XX分局、市财政局、市审计局、市林业局、XX林场）（四）清晰产权棋棠山生态公益林林场林地、林木等资产划转至旅发集团，棋棠山生态公益林林场及市木材公司的生产经营及森林管护归XX林场统筹管理，资金、资源、资产以及债权债务，由XX林场接管。（责任单位：市国资服务中心、XX旅发集团、XX林场、市林业局、市司法局）（五）明确相关管理主体责任XX望居分场菜仔斜水库至青茶湖景区范围内的安全生产、护林防火、环境整治等由旅发集团负责，XX林场负责林业生产经营中的安全生产、护林防火。XX林场不再托管林XX。XX林场各分场所在地行政职能由属地乡镇管理。（责任单位：XX旅发集团、XX林场、市民政局、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡）四、工作要求（一）提高政治站位。责任单位要充分认识推进国有林场优化重组的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，树立“一盘棋”意识，加强组织领导，形成工作合力，加速推进国有林场改革发展工作。（二）狠抓工作落实。国有林场优化重组工作时间紧、任务重。各责任单位要按照工作要求，周密部署、逐项推进。要组建工作专班，配齐配强人员，明确职责分工，如期、高质、高效完成各项工作。（三）强化盯办督办。加强督促检查，对工作中推诿扯皮、推进不力、不能按时完成任务的责任单位和责任人，将进行通报批评和盯办督办，确保各项工作任务全面完成、取得实效。