进一步加强梧州市危险货物道路运输行业管理工作方案（征求意见稿）.docx

附件进一步加强梧州市危险货物道路运输行业管理工作方案为深入贯彻落实国务院、交通运输部、自治区以及市委、市人民政府关于加强危险化学品安全综合治理和安全生产等重大决策部署，特制定此方案。一、工作目标依据现行法律、法规、国家标准和行业标准，细化危险货物道路运输行业准入条件提高准入行政许可透明度和可预期性；加强审批与监管协同配合、无缝衔接，提升监管效率，形成相关职能部门齐抓共管合力。二'工作措施(-)严格规范危险货物运输停车场建设1 .规范危险货物运输停车场选址。按照“先选址后建设”要求规划建设危险货物运输停车场，危险货物运输停车场原则上应布局在工业园区内或其周边无居民点的区域。对未办理相关用地手续即先行建设的，由相关执法部门依法进行查处。新增(含扩建)危险货物道路运输车辆停车场地，场地选址应满足规划、安全、环保、消防、卫生等要求。周边环境应符合中华人民共和国安全生产法中华人民共和国自然保护区条例等相关法律法规要求（详见附件1）。对场地选址涉及梧州市中心城区范围内用地的，市自然资源局征求应急、生态环境、住建、卫生等相关部门意见。市自然资源局综合各部门意见报市人民政府同意选址后，申请单位方可在批复选址上建设停车场，否则另行选址。对场地选址涉及梧州市中心城区范围外用地的，所在地县（市、区）自然资源部门征求应急、生态环境、住建、卫生等相关部门意见。县（市、区）自然资源部门综合各部门意见报县（市、区）人民政府同意选址后，申请单位方可在批复选址上建设停车场，否则另行选址。2 .规范危险货物运输停车场勘验审查。申请单位完成危险货物运输车辆停车场地建设后，由危险货物运输经营许可审批部门根据停车场地实际情况组织交通运输、应急、自然资源、住建、生态环境等部门，对停车场地现状开展联合勘验。重点对安全防护、环境保护、消防等设施设备进行现场核查，及时形成联合勘验意见向申请单位反馈，并督促申请单位根据联合勘验意见开展整改。3 .提升危险货物运输停车场建设水平。各县（市、区）人民政府，园区管委会应规划建设与社会经济发展需求相匹配的危险货物道路运输公共停车场。鼓励和引导规模较大、安全生产制度及基础设施比较完善的企业，参照化工园区危险品运输车辆停车场建设标准（T/CPCIF0050-2020）新建和完善现有停车场地。（二）严格规范危险货物运输行业管理L加强危险货物运输企业监管。危险货物运输审批部门按照危险货物道路运输管理规定等相关规定，对企业申请从事危险货物道路运输经营进行严格审查，专用车辆及设备、停车场地、从业人员和安全管理人员、安全生产管理制度等要符合相关法律法规和文件规定。各级交通运输部门依法对危运企业进行定期、不定期的实地监督检查，并于2023年6月30日之前完成本年度上半年我市危险货物道路运输行业全覆盖检查，结合检查发现的问题，督促危险货物运输企业实施整改，对整改仍不符合要求的,交通运输部门应依法处罚，危险货物运输审批部门不予换发道路运输经营许可证和道路运输证。2.加强危险货物运输车辆监管。危险货物运输审批部门要严格按照道路运输车辆技术管理规定道路运输达标车辆核查工作规范道路运输车辆动态监督管理办法等相关技术标准进行审查，对危险货物运输车辆达不到技术要求的，一律不予办理道路运输证。监管部门要进一步加强对危险货物运输车辆营运监督检查，严厉打击各类非法运输危险货物的行为。（三）规范危险货物运输企业安全生产制度建设和内部管理1 .强化安全生产和应急管理。申请单位应根据生产安全事故应急预案管理办法危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求等国家法律法规、国家标准和行业标准的有关规定,制定符合企业实际的安全生产管理制度和应急预案，建立健全安全生产应急预案体系。（详见附件2、附件3）。2 .规范安全防护设施设备管理。申请单位应根据危险货物安全技术说明书（MSDS）,配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。随车配备设备、停车场地设施设备、办公场所设备等应符合法律法规及地方相关规定的要求，并建立专用车辆安全管理制度停车场地安全管理制度专用设备安全管理制度，明确安全防护设施设备管理职责。3 .严格落实安全生产责任制。申请单位应根据国家安全生产法危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求等法律法规、国家标准和行业标准，在相关企业制度中明确企业各种岗位和各类人员的安全生产职责，明确企业在职人员的安全生产责任。三、保障措施（-）高度重视,真抓实干。进一步规范我市危险货物运输行业相关工作，是落实国家、自治区关于安全生产和营商环境的重要措施，是保障人民财产安全的重要手段，是高质量发展危险货物道路运输重要抓手，各相关单位要进一步统一思想，提高认识，勇于担当，主动作为，共同做好危险货物道路运输相关工作。（二）加强指导，密切配合。各相关单位要加强对申请单位的业务指导，引导申请单位按照规定程序开展报审工作。审批与监管部门要加强沟通、强化协作，确保工作协调同步、无缝衔接,事前、事中、事后全程联动不脱节，巩固推进相对集中行政许可权改革成效。（三）联合执法，严格监管。各级监管部门要建立联合执法工作机制，凝聚工作合力，提升执法检查效能。开展隐患排查治理和专业指导服务，鼓励企业自查自纠，对于批后运营过程中出现安全生产、环保消防等问题的危险货物运输企业，相关监管部门应加强跟踪指导，严格督促企业整改。严厉惩处未批先建和无证经营的违法行为，有效防范环境安全风险，保障群众生命财产安全。附件：1,危险货物道路运输停车场地选址和建设要求2 .危险货物运输企业安全生产会议制度3 .危险货物运输企业9项安全生产管理制度