关于民生实事推进情况的报告.docx

关于民生实事推进情况的报告市政府民生办公室：在20XX年度全市重点民生实事中，市自然资源和规划局承担的任务是化解城镇居民住房产权历史遗留问题。今年以来，我局全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，在市民生办指导帮助下，始终坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，加快推进市委市政府下达的重点民生实事任务，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事，切实提升人民群众的幸福感和满意度。截至6月16日，列入今年重点民生实事化解项目清单的42个项目中，已化解22个项目，部分化解10个项目，正在推进10个项目，23963户群众拿到了期盼已久的不动产权证书。现将今年以来工作情况报告如下：一、主要做法(一)领导重视，机构健全。不动产登记历史遗留问题时间跨度长、成因错综复杂，主要存在办理主体灭失、建设程序不规范、擅自加层加建等问题堵点，涉及千家万户。为进一步攻坚克难，经局党组研究，市自然资源和规划局成立了历史遗留问题办证工作专班，抽调机关科室业务骨干脱产办公，局属各科室、单位全力配合，确保历史遗留问题项目从摸排、推进等各个阶段专班化运作。（二）创新机制，确保成效。在具体工作中，我局坚持问题导向、目标导向、结果导向，直面老大难"，敢啃“硬骨头”，创新工作机制，确保工作成效。群众困难大于天。对土地手续缺失,跨占宗地，无规划、施工手续，欠缴规费，登记主体缺失等各种情况，坚持依法依规推进化解，我们遵循两确保”原则，即在“确保建筑质量安全、确保消防安全”的前提下，积极协调各相关职能部门，容缺受理相关手续，全力消除办证障碍。一是敢于突破，有土地即可办房屋产权证。我市普遍存在多年前一些机关事业单位、国有企业利用办公区域的空地（国有划拨用地），由单位职工集资建设的房屋，这些项目普遍存在仅有土地手续（部分项目土地手续不齐备），无任何规划、施工手续，且因年代久远、单位人事更迭等原因迟迟不能办证，职工信访频繁。针对这种情况，我们大胆突破，提出解决方案，提请市工作领导小组联席会议出台纪要，规划手续、工程验收和不动产登记方面存在的问题全部纳入方案，一揽子解决。二是勇于担当，企业承诺后可先行推进。针对一些项目手续不齐全，短时间内无法补齐的，如项目压占其他宗地、项目退线（规划红线）不足、幼儿园、物业用房等配套设施暂不满足要求的，我们允许建设单位出具承诺，承诺一定期限内完善，先行推进为项目办理规划验收及不动产登记，让群众能在最短时间内拿到不动产权证。三是“证缴分离”，办证与追缴并行办理。我市对于违反规划需进行违建处罚的项目，均在会议纪要中明确，违建处罚决定下达后，并行办理规划竣工核实；对项目超容积率需补缴土地出让金的，我们提请市工作领导小组联席会议研究：“对项目超土地容积率问题，按照商品房预售许可证审批时的土地出让价格补缴土地出让金；根据现状为其办理规划验收，征缴土地出让金、违建处罚款、应缴城市基础设施建设配套费与办理相关验收并行办理。后续企业未足额缴纳上述相关规费和罚款的，由相关主管部门通过司法途径予以追缴。”二、存在问题目前对坐落在国有土地上、开发企业或建设单位配合办理的项目，我局基本能够保证应办尽办，但是剩余的部分问题大多数存在“政策障碍”，在制定推进化解方案时，可用于支撑方案的政策依据较少，且存在的问题涉及多个职能部门业务，推进难度很大。因此，需进一步加大力度，创新工作机制，研究出台相关政策措施，确保任务按时完成。四、下步打算(一)攻坚克难，研究制定打通障碍的政策措施。为打通障碍，加快推进化解剩余不动产登记历史遗留问题项目，根据市领导指示，市自然资源和规划局结合我市工作实际，依据部、厅有关文件精神，起草了关于加快解决不动产登记历史遗留问题的若干意见，拟以市政府办公室名义印发。意见共有总体要求、适用范围、化解措施、有关要求等四章，其中化解措施9类27条。目前，意见已完成向各部门征求意见工作并上报市政府，等待市司法局审核后，提请市政府常务会议研究后印发执行。（二）抢抓政策利好，确保任务如其完成。近期，由省自然资源厅和省住房和城乡建设厅联合开发的山东省土地房屋产权历史遗留问题受理监管系统部署试运行，该系统正式上线后，将实现自动分责、自动明责。下步专班将抢抓政策利好，利用好省问题受理监管系统上线和已经出台、即将出台的政策文件，深入梳理研究当前我们尚未突破的问题项目，攻坚克难，进一步推进剩余问题项目化解，确保年底前在册项目全部化解到位。