关于建立特聘巡察专员制度的意见.docx

关于建立特聘巡察专员制度的意见为贯彻落实市委关于发挥各方面干部作用，推动干部成长和巡察工作实现“双赢”的部署要求，根据省委巡视工作领导小组关于抽调优秀干部到省委巡视岗位锻炼的意见和*市关于抽调优秀干部到市委巡察岗位锻炼实施办法，结合我市实际，现就建立特聘巡察专员制度提出如下意见。一、总体目标和要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于加强巡视巡察队伍建设有关部署，坚持专兼结合、盘活力量、灵活调配原则，建立特聘巡察专员制度，推动解决巡察全覆盖任务重、工作力量不足等问题，有计划地安排市委党校中青年干部培训班学员、退出实职岗位的领导干部参加巡察工作，发挥巡察岗位发现、培养、锻炼干部熔炉作用，为全市巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。二、选聘范围（一）当年度市委党校中青年干部培训班学员；（二）市、县两级近三年退出实职岗位的领导干部，优先考虑曾担任党政“一把手”，曾在纪检监察、组织、财政、审计、巡察等岗位工作的领导干部；（三）市本级各单位（部门）拟晋升职级的市委管理退出领导岗位的职级公务员或县（市、区）拟晋升二级主任科员以上的县委管理退出领导岗位的职级公务员。三、选聘方式（一）调查摸底。准确摸清当年度市委党校中青年干部培训班学员，近三年退出实职岗位的职级公务员人数，及其学历、经历、熟悉领域等情况，分类登记推荐人选。（二）审核把关。根据巡察工作需要，对照选聘条件和要求，严格审核把关，确定特聘巡察专员，纳入市委巡察工作人才库。（三）正式聘用。下发文件明确特聘巡察专员身份，并颁发聘书。四、管理使用（一）组织集中培训。特聘巡察专员开展巡察工作前需接受集中业务培训，提高巡察履职能力。其中市委党校中青年干部培训班学员适当延长培训时间，安排在集中学习阶段中后半段巡察，退出实职岗位的领导干部由市县分级负责，纳入常态化巡察干部培训计划。（二）合理调配使用。按照市县交叉、地域交叉、任职回避原则，由市委巡察办商市委组织部，统一调配安排特聘巡察专员参加市县巡察。市委党校中青年干部培训班学员在集中学习期间，安排一轮次巡察，同时作为干部教育培训的重要方式；退出实职岗位的有关领导干部或职级公务员根据被巡察单位职能，结合领导干部的熟悉领域，统筹安排参加巡察。人员抽调手续参照巡察相关制度按程序办理。（三）严格考核管理。按照“谁授权、谁管理”和“组长负责制”原则，根据*市委巡察组工作人员日常管理办法，加强对特聘巡察专员的日常教育管理监督。市委党校中青年干部培训班学员巡察工作表现纳入学员管理考核，对优秀学员同等条件下优先推荐提拔或进一步使用；退出实职岗位的领导干部巡察工作表现将作为晋升下一职级的重要参考;拟晋升职级的领导干部巡察工作表现将作为能否晋升的重要参考。对巡察期间发生违纪违法问题的，按干部管理权限依规依纪依法处理。五、组织保障（一）加强协调配合。市委组织部、市委巡察办、市委党校等相关单位加强对接沟通，压实各方责任，确保选聘工作有序开展。市委组织部统筹人员调查摸底，及时分类台账管理，用好特聘考核成果。市委巡察办、市委巡察组认真审核把关，为特聘巡察专员在巡察岗位上锻炼成长提供良好条件。市委党校建立完善集中学习和巡察锻炼相结合的管理考核机制，科学合理做好教学安排。（二）严格推选把关。各县（市、区）委组织部、巡察办、市直各单位组织人事部门要提高政治站位，强化政治担当，自觉将支持配合巡察工作当作应尽之责，认真做好特聘巡察专员的推选把关工作。（三）优化服务保障。市委巡察办要发挥职能作用，为特聘巡察专员巡察期间工作提供必要支持和有力保障。特聘巡察专员参加巡察工作期间食宿安排及相关补助按*市委巡察工作专项经费管理办法（试行）相关规定执行。县（市、区）委巡察机构可参照本意见建立特聘巡察专员制度。