2023双随机一公开监管方案.docx

2023双随机一公开监管方案为认真贯彻落实省、市市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的部 署要求，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步推进部门内部联合 抽查和企业信用风险差异化抽查，制定本方案。一、工作目标完善市场监管局“双随机、一公开“监管工作机制，深化市场监管局内部 联合随机抽查，减少对市场主体正常生产经营的干扰；深入推进企业信用 风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查 次数的比例不低于*%,提高抽查检查结果发现问题率；年度抽查企业占比 不低于*%,抽查结果按时公示率*%,抽查检查发现问题后续处置率*%, 提升随机抽查效能。二、主要工作任务（一）完善“一单两库一是调整抽查事项清单。在省、市随机抽查事 项清单的基础上，动态调整本级抽查事项清单，及时在河北省双随机监管 工作平台（以下简称新平台）中对涉及本级监管事权的事项进行认领。二 是完善检查对象名录库。结合监管实际，及时在监管平台中认领本地区监 管对象，监管对象为自然人和附属客体的，可通过模板导入的方式在监管 平台中建立非市场主体库，并根据工作需要进行动态调整。要按照行业类 别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。 三是完善执法人员名录库。部门管理员要指导、督促内部执法人员名录库 的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长 等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分 类管理。（二）规范工作程序。根据上级要求、结合本地监管实际，统筹制定 本地区*年度双随机抽查实施方案和抽查计划，合理安排本地区抽查任务， 确保完成年度抽查企业占比不低于*%的目标，并于*年*月底前完成年度抽 查计划的制定、上报和公示。严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工 作程序，调整后的年度抽查计划和每次抽查制定的实施方案要及时向社会 公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、 公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料 归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水 平。（三）加强内部联合。要以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“能联 尽联、应联必联”的原则，结合本地监管的行业领域特点和被检查对象所涉 及抽查事项的交集度，组织开展系统内部联合抽查，实现“进一次门，查多 项事”，减少对市场主体正常生产经营的干扰。要积极运用企业信用风险分 类结果，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，提升“双随机、 一公开”监管的精准性和震慑力。（四）强化后续处置。相关业务股室要本着“谁检查、谁录入、谁公示” 的原则，在检查结束后*个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好 随机抽查后续处置工作，及时录入后续处理结果，涉及其他部门监管职责 的要及时抄告、移送，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行 为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。（五）强化宣传培训1。要加大对“双随机、一公开“监管政策的宣传力度， 通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和 监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、 市场主体开展普法宣传，提高市场主体对双随机抽查的认知度。要加大对 基层执法人员业务培训力度，重点抓好随机抽查工作规范河北省地 方标准、抽查检查工作指引等的培训，提升基层执法人员抽查检查水平和 发现问题能力，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。三、工作要求（一）加强组织领导。积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹 协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。县局相关业务股室要加 强对本条线双随机抽查工作的业务指导，提升本条线的抽查工作成效，确 保全局“双随机、一公开“监管工作落地见效。（二）加强督导检查。信用监管股坚持问题导向和目标导向，督促指 导各业务股室、分局按计划、按时限推进“双随机、一公开“监管工作。（三）强化责任担当。科学合理制定每期随机抽查工作实施方案，抽 查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；执法检查人员要本着 对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检 查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主 管领导要把好审核关，减少因操作失误造成方案作废、检查结果录入错误 等现象。