新时代枳壳产业发展规划.docx

新时代枳壳产业发展规划(20232025年)2023年9月第一章规划背景及必要性1一、规划背景1二、规划必要性2（-）是贯彻落实健康中国战略的迫切需要2（二）是贯彻落实乡村振兴战略的现实需要2（三）是弘扬中华传统文化的迫切需要3（四）是贯彻落实党委政府有关决策部署的需要3三、规划依据4第二章规划区基本概况6一、区自然资源概况6（一）区位条件6（二）气候条件7（三）地形地貌7（四）耕地与劳动力资源7（五）河流与水资源8二、区社会经济发展概况8（-）综合经济实力强劲8（二）农业农村经济发展有力9三、区枳壳产业发展历史与现状9（一）枳壳产业发展历史9（二）枳壳产业生产现状10（三）枳壳产业加工现状13（四）枳壳产业销售现状14（五）枳壳产品质量现状15第三章枳壳产业发展与市场分析18一、枳壳产业发展历史与背景18（-）枳壳入药背景及历史变迁18（二）国内枳壳主流产区及品种类别19二、我国枳壳产销分析20（）国内枳壳产业总体生产现状分析20（二）国内中药材及枳壳产品需求分析21（三）国内枳壳产品总体销售现状分析22（四）国内各地枳壳产业发展态势25X区枳壳产业发展刖景26第四章枳壳产业发展战略分析28一、区枳壳产业发展优势分析28（-）气候环境适生优势28（二）传统道地药材优势28（三）枳壳药效质量优势28（四）枳壳发展生态优势29（五）枳壳发展政策优势29（六）枳壳发展科技优势30二、区衿3壳FN业发展劣势分析30（一）枳壳生产规模较小30（二）枳壳生产集约化程度低30（三）枳壳产业链条不完善31（四）枳壳产业现代化程度低31（五）枳壳产业组织化程度低32（六）枳壳产业品牌营销弱32三、区枳壳产业发展机遇分析32（-）大健康产业发展战略机遇32（二）中医药产业政策机遇33（三）枳壳产业发展市场机遇33四、区枳壳产业发展挑战与风险分析34（-）全国枳壳产业快速发展,市场竞争加剧34（二）全国枳壳产业粗放式发展，市场价格波动较大.34（三）全国枳壳品牌群雄聚起，品牌打造需要挖掘内涵35（四）国际经济不景气，枳壳国际贸易面临市场压力35五、区枳壳产业发展战略分析（SWoT分析）35第五章枳壳产业发展战略目标与路径38一、指导思想38二、发展方向与规划目标38（）发展方向38（二）基本原则39（三）总体目标39（四）具体目标40三、品种结构与区域布局41（）品种结构41（二）区域布局41四、发展模式与发展路径42第六章规划重点建设项目43一、枳壳资源保护与良繁体系建设43二、现代生产基地建设与改造43（一）老化果园改造43（二）新建标准化枳壳基地44（）庭园式枳壳园建设44三、枳壳产业绿色生产体系建设45四、采后产地加工物流营销体系建设46五、现代枳壳产业生产服务体系建设47（-）加强专业化生产服务公司培育48（二）创新农业机械化服务组织形式，大力发展农机专业合作社49（三）创新生产经营模式和技术推广体系49六、科技创新服务体系建设49（-）建立枳壳生产技术规范50（二）建立技术创新平台50（三）开展关键技术科技攻关50（四）培育一批枳壳产业人才50七、枳壳生产溯源政府监管云平台建设50（一）生产指导模块51（二）生产溯源模块51（三）枳壳产业数据可视化52第七章投资估算与效益分析53一、总投资估算53二、项目建设进度安排54三、资金筹措55四、效益分析56（一）经济效益56（二）社会效益58（三）生态效益59（四）效益评价结论59第八章环境影响分析与环保措施60一、环境影响60（一）枳壳园环境影响60（二）产品初加工和深加工环境影响60二、环境保护与治理措施60（-）基地环境保护与治理措施60（二）枳壳产品初加工和深加工环境保护与治理措施.61第九章保障措施62一、设立机构，提供组织保障62二、深化改革，优化政策保障62三、多元筹资,强化资金保障63四、科技支撑，强化技术保障64五、品牌战略,强化市场保障64六、目标考核，提供动力保障65第十章附件66第一章规划背景及必要性一、规划背景中医药是我国传统文化灿烂宝库的重要组成部分，是现今世界上保留最完整的传统医学体系，中医药已被世界广泛认同和应用推广。党中央、国务院高度重视中医药发展，明确提出推进中药材规范化种植，全面提升中药产业发展水平。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，道地药材是我国传统优质药材的代表。道地药材源自特定产区、具有独特药效，需要在特定地域内生产，才能保证其优良的品质。枳壳和枳实为中药材的重要药材之一，二者来源相同，因采收期不同而分开入药。酸橙类枳实、枳壳在我国长江流域及南方各省的资源最丰富，主要栽培于四川、湖南、江西等省，道地产区经历从北（河南、陕西）向南（江西、四川、湖南）的迁移，基本形成了当前四川、湖南、江西、浙江五大产区并存的格局。区是川枳壳主要发祥地之一，清末民初，枳壳即成为全国大宗药材，还一度成为国际贸易产品。枳壳具有品质优、药效佳的特点，是"川枳壳”的典型代表。在中国中医药产业持续高速发展的大潮中，在中药材市场竞争日趋激烈形势下，在农业机械化、信息化新技术不断推广的机遇中，在枳壳产业面临劳动力短缺、集约化程度不高、技术推广体系不健全的形势下，区枳壳产业如何持续提升产业素质，走可持续发展道路，保持道地药材的优势地位值得深入研究。针对这些事关区枳壳产业和区域经济发展的战略性重大问题，区委区政府未雨绸缪，委托西南大学编制区枳壳产业发展规划（20232025年），期望在充分调研的基础上，以全球视野、战略眼光、系统思考为引领，以发挥道地优势为核心，以产业提质增效和节本增收为重点，把脉区枳壳道地药材产业，提出区枳壳道地药材产业提升发展战略，明确发展目标和路径，细化发展措施和重点建设内容，为区枳壳道地药材产业高质量发展提供一个发展路线图。二、规划必要性（-）是贯彻落实健康中国战略的迫切需要当前，中国特色社会主义进入新时代，加快实施健康中国战略，满足人民群众对美好生活的需要，必须加快发展中医药等健康服务业。2019年，习近平总书记对中医药工作作出重要指示：中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。他强调，要遵循中医药发展规律,传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化。中医药具有"治未病”的主导作用，又有重大疾病治疗的协同作用，更有疾病康复的核心作用，群众认知度高、需求量大。预计未来一个时期，社会对中药材的需求将以每年15%的速度增长。加快发展道地药材，增加优质药材供给，促进中医药产业发展，利于更好地满足人民群众对健康生活的需要。（二）是贯彻落实乡村振兴战略的现实需要发展道地药材是助力产业兴旺、农民增收的迫切需要。2023年中央一号文件提出，坚决守住不发生规模性返贫底线，巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。道地药材生产大多分布在贫困地区，是当地的特色产业和农民增收的主导产业，对巩固脱贫成果、促进共同富裕至关重要。加快发展道地药材，推进规模化、标准化、集约化种植，提升质量效益，通过发展产业带动农民增收，是乡村振兴战略中的重要举措。（三）是弘扬中华传统文化的迫切需要当前，我国改革开放深入推进，"一带一路”倡议加快实施，与世界深度融合，讲好中国故事，弘扬中国文化，才能让世界更好地了解中国。中医药文化作为中华民族优秀传统文化的代表，已传播到世界180多个国家和地区，中医药已被世界广泛认同和应用推广。道地药材承载着中医药文化的精髓，加快发展道地药材，有助于弘扬中医药传统文化，推动中医药对外交流，搭建起与世界交流的平台，有利于提高我国文化软实力、增强中华文化的影响力。（四）是贯彻落实党委政府有关决策部署的需要中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见指出，要规划道地药材基地建设，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植。中共市委市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见指出，制定"十四五"中药材产业发展规划，合理规划道地中药材种植品种和规模。中共市区委市区人民政府关于印发促进中医药传承创新发展实施方案的通知提出，制定十四五中药材产业发展规划，合理规划道地中药材种植品种和规模。枳壳为区中药材主导品种、道地药材，制定枳壳产业发展规划是深入贯彻落实党中央-国务院、市委市政府和区委区政府有关决策部署的需要。三、规划依据1 .健康中国2030规划纲要2 .中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见3 .中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）（国发（2016）15号）4 .关于加快中医药特色发展的若干政策措施（国办发20213号）5 .中华人民共和国中医药法6 .中国药典（2020年版）7 ."十四五”中医药发展规划8 .中医药文化传播行动实施方氯20212025年）9 .全国道地药材生产基地建设规划（20182025年）10 .农业农村部关于印发"十四五"全国种植业发展规划的通知（农农发（2021）11号）11 .中药新药用药材质量控制研究技术指导原则（试行）12 .中药材生产质量管理规范（试行）（国家药品监督管理局令第32号）13 .国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见（国药监药注（202027号）14 .市推进农业农村现代化十四五规划（2021-2025年）15 .中共市委市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见16 .市人民政府关于印发市促进大健康产业高质量发展行动计划（2020-2025年）的通知（渝府发202012号）17 .市人民政府关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（20162030年）的实施意见18 .中共市区委市区人民政府关于印发促进中医药传承创新发展实施方案的通知（委发202020号）19 .中共市区委办公室市区人民政府办公室印发区进一步调整优化全区农业产业结构的实施方案的通知（委办发（2019）60号）20 .市区人民政府关于印发区推进农业农村现代化十四五规划（20212025年）的通知（府发20231号）第二章规划区基本概况一、区自然资源概况（-）区位条件图2-1区在的地理位置图图2-2局）速路网H意图区地处西南，位于长江中上游冻经105。49'106。38'、北纬28°28'29028之间，是西南向综合交通枢纽，境内有长江黄金水道127公里（占全市1/5）,绕城高速、三环高速、渝泸高速、九龙坡-永川高速、-习水高速、永川-高速（在建）、合川-璧山-高速（在建）、江泸北线（在建）交汇于此。成渝、渝黔、渝贵铁路、铁路枢纽东环线（在建）和渝昆高铁（在建）穿境而过，轨道交通5号线跳磴至段已建成通车，珞璜港改扩建工程加快推进，国际多式联运集装箱中转场站建成投用，物流枢纽铁水联运工程入选市级示范。珞璜港至泸州和宜宾水上穿梭巴士、至上海港集装箱班轮成功开行，西部陆海新通道