生产安全事故调查工作事故初查程序.docx

生产安全事故调查工作事故初查程序1初步认定1.1 接到事故报告后，负有安全监管职责部门会同相 关部门应赶赴事故现场，了解事故发生时有关情况。 初步认定属于生产安全事故的，按事故调查权限建议 人民政府组织开展调查处理。1.2 如果自事故发生之日起30日内（道路交通事故、 火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变 化导致事故等级发生变化，应由上级人民政府负责调 查的，上级人民政府可另行组织事故调查组进行调查。2成立事故调查组2.1自事故发生之日起5日内启动调查。2. 2人民政府直接成立事故调查组进行调查的，以X X人民政府关于成立（事故名称、等级）事故调查组 的通知（格式见附录B）形式通知事故调查组成员 单位；2.3 人民政府授权或委托有关部门进行调查的，由牵 头部门以关于建议成立（事故名称、等级）事故调 查组的请示（格式见附录C）形式向政府提出书面 建议，人民政府批复同意后，事故调查组正式成立。 牵头部门以关于成立（事故名称、等级）事故调查 组的函（格式见附录D）抽调有关单位人员组成事 故调查组开展事故调查。2.4 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定, 事故调查组组长主持事故调查组的工作。2.5 事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负 有安全生产监管职责的有关部门、公安机关以及工会 派人组成。调查组成员为固定人员，不应随意更换。2. 6事故调查组的职责如下：- -查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;- -认定事故的性质;- -查清生产经营单位主体责任，- -查清地方党委、政府和各级职能部门、相关 单位的管理责任；- -提出应追责问责的党员、干部以及监察对象 建议名单及人员责任事实；- -提出对生产经营单位和其他人员处理建议；- -总结事故教训，提出事故防范和整改措施；- -提交事故调查报告。3事故调查组的分工3.1分组要求事故调查组分为技术组、管理组和综合组等。视 具体情况，事故调查组也可增加或减少分组数量。3. 2技术组（专家组）3. 2.1技术组的职责如下：- -负责调查事故发生的直接原因和技术方面的间接原因;- -查明事故发生的时间、地点、经过，事故死 伤人数及死伤原因；- -负责事故现场勘察，搜集事故现场相关证据, 指导相关技术鉴定和检验检测工作；- -对事故单位（或项目）在立项、规划、建设 （勘察、设计、施工、监理）、运营、评价 等环节的报批材料是否违反法规、标准、规 范等作出界定；- -提出对事故性质认定意见；- -根据事故直接原因和技术方面问题提出针对 性的防范和整改措施。3. 2. 2技术组可根据工作需要聘请相关专家和有关单 位人员开展事故调查。4. 2.3技术组查明事故原因后，应提交由技术组成员 签字的技术组报告（格式见附录E）。5. 3管理组 3. 3.1管理组主要职责如下:- -负责查明事故发生经过及间接原因；- -查清查明事故发生企业、相关管理部门职责 及其工作人员、岗位人员履行职责情况；- -查明事故涉及的地方政府安全责任落实情况 和监管部门执法监管职责落实情况；- -查明相关单位和人员负有事故责任的事实；- -根据间接原因和管理问题提出针对性防范和 整改措施。3. 3.2管理组应提交管理组成员签字的管理组报告 （格式见附录F）。3. 4综合组（应急处置评估组）4. 4. 1综合组具体职责如下：- -负责调查组综合协调和后勤保障等日常工作;- -负责事故调查相关信息的报送、发布和处置 等工作；- -负责收集、管理、保存有关证据资料，以及调查组有关材料;- -负责了解、掌握各工作组调查进展情况，督 促各工作组按照调查组总体要求按时完成调 查工作；- -对事故单位和事发地人民政府的应急处置工 作进行评估；- -负责起草事故调查报告。3. 4.2综合组负责撰写应急处置评估报告（格式见附 录G）并签字，负责汇总技术调查报告、管理组报告 和应急处置评估报告，撰写事故调查报告（格式见附 录H）,事故调查报告应经事故调查组成员签字。4召开调查组成立会议4.1 应及时召开事故调查组成立会议，全体成员均应 参加，会议通知（格式见附录I）。4.2 调查组成立会议由调查组组长主持，主要内容包 括：-宣布政府立案调查和成立事故调查组的决定;听取事故发生地人民政府关于事故基本情况、事故应急处置情况及抢险救援情况的汇报；-明确各工作组主要工作任务和负责人；宣布调查工作要求和纪律。4. 3调查组成立会议、全体会议等重要会议应形成会 议纪要并保存。