xx镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”实施方案.docx

XX镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”实施方案根据XX省委、XX市委退役军人事务工作领导小组关于化解涉退役军人信访积案“百日攻坚行动”要求、太仓市委市政府领导批示和<<市化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”实施方案文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”活动。现制定本实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人服务保障工作的重要指示精神，按照全国、省、苏州市信访工作有关会议以及部、省厅、苏州市“枫桥经验”现场推进会等会议精神和省“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动要求，扎实开展化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”活动，进一步明确目标任务，压实工作责任，维护退役军人及其他优抚对象合法权益，为社会和谐稳定做出积极贡献。二、任务目标通过“百日攻坚行动”彻底摸准退役军人信访积案的主要原因、主要诉求、主要群体，厘清每一个信访积案的政策依据、形成原因、处置过程，全面掌握积案化解的“重点”、“难点”和“堵点”，做到全覆盖、无死角、不遗漏。对诉求合理的，按照工作职责及时落实到位；对诉求不合理的，及时教育引导到位；对生活和其他方面存在困难的，要救助帮扶到位；对打着退役军人旗号缠访闹访、煽动串联集访的，在依法依规处理的同时，将稳控责任落实到位。三、实施步骤按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取协同攻坚、多方联动、逐级化解和多元化解的方式推进。活动从9月15日开始至年底。分三个阶段进行：（一）排查化解阶段（9月15日11月5日）。各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）要以部、省、苏州市督办信访事项、苏州市退役军人事务局和太仓市退役军人事务局通报下发的重点人员，结合本辖区、本部门（单位）信访实际，全面深入摸排重点人群和重点人头等信访矛盾问题，对本辖区、本部门（单位）退役军人信访积案、矛盾问题进行一次全方位排查、立体化梳理，做到底数清、情况明，建立信访积案和矛盾问题清单。对能化解的矛盾问题，第一时间化解到位；对化解有难度的矛盾问题，要制定化解措施，明确化解时序，限时化解到位；对突出疑难信访矛盾问题，要制定化解方案和稳控措施，并逐级上报。（二）攻坚化解阶段（11月6日12月6B）o镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总职能，对排查出来的重点群体、重点人头、突出信访问题，特别是部、省、苏州列入挂牌督办的信访矛盾问题，要逐案分析、分类研判，把准问题症结、瞄准问题靶心，有的放矢开展“百日攻坚行动”。各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）要针对排查出的退役军人信访矛盾问题，采取行政、法律、经济等综合治理手段化解矛盾问题。要充分发挥多元化解的有效手段，推进难点矛盾问题化解。对确实难以化解的信访矛盾问题，要按照相关信访突出问题领导包案化解工作要求，严格落实“五定五包”措施（定责任包重点、定领导包化解、定措施包帮扶、定机制包排查、定实效包督导），切实将矛盾问题吸附在本地区、本部门（单位）。（三）总结上报阶段（12月7日一12月20日）。各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）要善于总结“百日攻坚行动”的主要做法、成果、经验以及难点和建议。镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”工作领导小组办公室要做好收集各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）的做法经验及建议意见，全面梳理汇总，特别要加强对化解典型案件剖解分析，指导改进工作，努力做到成果转化,切实做到减存量、控增量。四、工作要求（一）加大组织领导力度。各村（社区）、各管理区、各有关部（单位）要进一步提高政治站位，将退役军人信访矛盾问题化解作为当前的一项政治任务，加强领导、周密安排、各方参与、齐抓共管，形成攻坚合力。要结合贯彻落实省、苏州市“枫桥经验”现场推进会议精神，着力从源头上防范风险隐患，推动问题及时就地解决。（二）加大攻坚化解力度。各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）要充分利用这次“百日攻坚行动”的契机，切实化解涉退役军人信访积案，按照一人（群体）一案、一人（群体）一会办、一人（群体）一纪要的要求，全面“钝化”涉退役军人信访案件。要及时成立工作专班，进一步明确目标任务，压实属地责任，在源头上进行有效化解。加强与公安、司法、信访等部门的联合联动，及时掌握退役军人信访积案的动态信息，及时调整信访清单，实行市、镇、村（社区）三级联动，对本级无法终结解决的按程序上报。（三）加大帮扶援助力度。各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）在攻坚化解过程中要贯彻落实好中央关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见精神，按照精准化帮扶、多元化援助的原则要求，加强领导，健全机制，努力排忧解难。对因生活困难成为退役军人信访积案的人员，要主动走进他们的家庭，了解他们的思想动态、真实情况和实际诉求，做好感情沟通、思想疏导、政策宣传等工作。要尽最大努力维护好他们的合法权益，要尽最大努力做好帮扶援助工作。（四）加大督查会办力度。对于各村（社区）、各管理区、各有关部门（单位）上报的无法终结解决的退役军人信访积案，镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”工作领导小组采取集体会办、专题会议等方式，一人（群体）一案，听取积案当事人陈述，查看相关证据材料，辨明事理真相，把握政策底线，不搞变通照顾，拿出结论性意见并形成会办纪要。附件：镇化解退役军人信访积案“百日攻坚行动”工作领导小组名单