XX镇森林防灭火工作整改提升方案.docx
XX镇森林防灭火工作整改提升方案为坚决防范和遏制森林火灾发生，保障森林资源和人民群众生命财产安全，根据XX市森林防灭火指挥部关于开展乡镇森林防灭火工作重点整改提升的通知(X森防指(2023)X号)精神，制定本整改提升方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于森林防灭火工作重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大和中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面加强新形势下森林防灭火工作的意见的通知精神，立足于防，有效减少火灾发生，树立以人为本的思想，科学组织扑救，最大限度减少损失，杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。二、整改目标通过森林防火期和非防火期的整改提升森林防灭火工作，强化源头管控和风险防范、依法严格管理、基础设施建设、火灾扑救及安全建设等纵深拓展，坚决遏制重特大森林火灾和“小灾亡人”事故发生，围绕构建“组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、队伍建设、应急预案、物资装备、火灾处置”等八个到位，建立规范的森林防灭火一体化工作格局，切实提高我镇森林火灾综合防控水平。三、整改措施根据我镇森林防灭火工作实际，结合2022年城下村“930”森林火灾事件暴露出的问题，在学习、借鉴其他乡镇好的经验的基础上，我镇森林防灭火工作将在以下方面进行整改。（一）加强组织领导坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，严格落实“行政首长负责制+林长制”，及时调整充实镇森林防灭火指挥部成员，让有实战经验的领导分管主抓森林防灭火工作，加强部门协作，明确任务责任，确保防火工作正常开展，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护格局。镇森林防灭火指挥部办公地点设在党政办，负责森林火灾综合调度，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，协调组织调配扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及其具体应急措施的落实工作。（二）落实防火责任1 .建立联络会商机制，定期开展会商研判。进一步加强科学会商研判，及时准确全面掌握预警预报信息，针对性做好风险防控措施和应急应对准备。充分发挥“四级包保”基层组织作用，镇、村、护林员层层签订森林防火责任书，将森林防火责任分解落实。实行党政领导包片、驻村干部和村书记负责人包村、护林员包管护范围的森林防火分片包干责任制，将森林防火责任真正落实到各级干部。2 .广泛宣传引导，营造浓厚的森林防火氛围。在进山路口、村庄、公路沿线等关键部位设置防火标识，加密宣传车日常巡逻和微信公众号宣传频次，组织镇村干部开展入户宣传，并建立宣传台账，切实增强辖区居民“森林防火、人人有责”的思想认识。针对严重精神障碍患者、老人、儿童等重点人群，定期上门宣传，进一步落实监护人责任。大力开展移风易俗、文明祭扫宣传活动，建立村民进山“百日祭”“周年祭”向村委会报备制度，将严禁携带一切明火、烟花爆竹进山写入村规民约，推动文明祭祀观念深入人心。3,强化火源管控，筑牢森林安全“防火墙”o持续开展森林火灾隐患排查专项行动，常态化组织镇村干部、村级护林员全天候巡山，全面监控林区用火。在高火险天气和祭祖高峰期、重大节假日、春秋备耕等重点时间段安排镇村干部值守，加大护林巡查力度和频次,做好进山祭祖摸排、林缘耕地户主登记、痴呆傻人员摸底登记等工作，加强老人、小孩、精神障碍患者等重点人群管理，确保火种不上山、火源不入林。组织镇村干部、护林员深入林区进行林区用火集中整治，利用无人机全天候不间断空中巡查，见烟就查，违章重罚，切实消除火灾隐患。（三）加强基础设施设备建设1.基础设施。推进以防火应急道路为主的林火阻隔系统建设，竖立固定宣传警示牌，全面提升森林防灭火综合防控能力。2.物资装备。配齐配强灭火机具、个人必备防护装备等各项防灭火物资装备，同时在各村配备风力灭火机，保障镇村森林防灭火应急火情处置需要。（四）完善队伍建设1.建设管理好镇半专业森林防火队伍。明确每名队员的工作任务，指定灭火器械。邀请防火专业人员，对各队骨干进行森林防火理论知识集中培训，讲解器具使用，开展灭火实战演练，提升防火灭火能力。2建立村级森林防灭火群防队伍。面对山大、林密、人稀的实际问题，以村为单位，以聘用的生态护林员为基础，选用思想觉悟较高，责任心较强的年轻党员，建立森林防火群防队伍，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护和联防联保“四条防线”。（五）强化应急处置1.及时完善和修订森林火灾应急处置预案。根据情况变化,制定和完善好森林火灾应急处置预案，使应急预案更具操作性、更实用管用。切实做好森林火灾应急处置工作，确保准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低。2严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行森林火灾报告制度，建立健全值班报告及交接班等制度，严禁出现值班空岗、脱岗现象，当天值班人员必须做好记录，并向当日值班领导报告值班情况，明确责任主体逐级负责制，妥善处置紧急事件。3 .建立护林员、林业员早期火情处置,群众义务消防队伍、半专业扑火队伍处理初发火处置的紧密衔接工作机制。4 .依据周密的安全部署，结合当日气象分析报告，组织开展计划烧除工作，科学制定点烧计划和应急预案，严格执行“六烧六不烧”及野外用火规定，有效化解林农事用火与森林防灭火之间的矛盾，进一步防范化解火灾风险。（六）保障应急资金做好森林防灭火资金保障工作，加大经费投入，及时购置无线通讯设备、防护装备等防灭火物资，按时支付森林火灾扑救人员工资，切实保障森林火灾隐患排查、巡山护林和森林防火宣传等资金到位。四、整改时间2023年2月至9月五、整改要求1 .高度重视，切实整改。全镇上下要提高政治站位，从保护生态环境、维护社会稳定的高度，切实抓好这次整改工作。坚持党政主要领导亲自抓，坚决克服麻痹思想，在人员上重点安排，在资金上优先保障，要以此为契机完善防扑机制，夯实防火基础,强化防扑措施，提高森林防灭火的管理水平。2 .周密安排，落实责任。各村对本村的森林防灭火工作进行一次全面排查，找出薄弱环节。在整改的各个环节明确责任人、时间节点和具体措施，切实压实整改工作责任，对能够解决的问题，限期整改到位，对一时难以解决的问题，要明确时间表，逐步落实。3 .强化督查，确保实效。整改期间，镇纪委、效能办将对森林防灭火工作开展全面督导检查,并将检查结果予以通报。对整改不力的在一定范围内给予通报批评，对森林火灾防控不力的有关人员将从严、从重、从快问责。
