绿色种养循环农业试点县实施方案.docx

绿色种养循环农业试点县实施方案偃师区人民政府2021年8月目录-V基本情况1（一）行政区划1（二）区位优势1（三）自然条件21 .地形地貌22 .气候特征3（四）资源条件41 .土地条件42 .水利资源43 .有机肥资源5（五）经济社会7（六）财政状况9（七）农业发展91 .种植业生产情况102 .养殖业生产情况113 .肥料投入使用情况124 .现有沼气工程规模12二、任务目标14三、创建基础15（一）化肥减量增效推进绿色发展15（二）种养有机结合形成循环发展15（S）规模养殖场粪污处理设施配套完善16（四）粪肥还田利用主推技术模式成熟171. “粪污储存+还田利用”模式172. “粪污厌氧处理+还田利用”模式18（五）畜禽粪污土地承载力分析191 .偃师区区域农作物氮、磷粪肥养分需求量192 .畜禽粪污养分供给量223 .土地承载力分析23四、实施内容24（一）布局范围及规模24（二）粪污还田利用机制261. “农牧结合、就近利用”模式262. “协议消纳、异地利用”模式273. “加工制肥，分散利用”模式27（S）资金测算明细281. 粪肥施肥量282. 粪肥成本293. 单位有机肥补贴29（四）创建内容301. “畜-沼-小麦”试点建设302. “畜沼-玉米”试点建设313. “畜禽一堆肥一小麦”试点建设314. “畜禽-商品有机肥-（土豆+玉米）”试点建设325. 基础性工作建设32（五）技术路径361.沼液沼渣发酵363 .粪肥质量控制394 .施肥技术模式40（六）实施主体441. 申报程序442. 实施主体遴选453. 责任划分45（七）补助资金使用方向45（A）项目验收及数量核查47（九）进度安排47五、保障措施49（一）强化组织领导49（二）强化政策扶持49（S）强化机制创新50（四）强化资金保障50（五）强化监督管理51六、效益分析52（二）社会效益52（三）生态效益54一、2021年绿色种养循环农业试点任务落实表二、项目区粪污来源一览表三、粪肥收集、处理、还田的服务组织、企业、合作社基本情况四、粪肥还田情况部分实施主体营业执照一、基本情况（-）行政区划偃师区现辖9镇（翟镇镇、岳滩镇、顾县镇、维氏镇、府店镇、高龙镇、山化镇、邙岭镇、大口镇）4个街道（商城街道、槐新街道、首阳山街道、伊洛街道），210个行政村、32个社区，总人口63.2万，总面积668平方公里，被列为国家级重点开发区域，是全国畜牧养殖大县、河南省畜牧业重点县（市）、河南省经济扩权市、对外开放重点市、城乡一体化试点市，全国科技进步先进县（市）、全国卫生先进市、全国文物保护工作先进县（市）、国家园林城市、中国人居环境范例奖城市、中国书法之乡、中华诗词之乡、省文明城市、省卫生城市等多项荣誉。（二）区位优势偃师区位于河南省中西部地区的洛阳盆地东隅，总面积668.58平方公里，约占洛阳市总土地面积的4.4%,占全省总土地面积的0.4%。偃师区东邻巩义市，距巩义市30公里；西接洛阳市郊区和孟津区，距洛阳市30公里；南倚嵩山接登封市、伊川县；北与孟州市隔黄河相望。境内陇海铁路、郑西高铁、连霍高速、310国道、207国道交汇贯通，形成了以国道、省道、县道为主干，以乡村道路为支脉，四通八达的道路交通网络。伊河、洛河贯穿全境，并在此交汇。偃师作为洛阳“一中心六组团”的重要组团，科学编制交通道路规划。交通规划显示，偃师将加强与洛阳中心城区及周边组团、县市的交通连接，规划六县环高速、六县环快速、洛偃快速通道、中州路、城际铁路、轨道交通等，全面融入洛阳中心城区“半小时交通圈”。同步构建“四横四纵二环”市域路网，四横即中州东路、古城快速、洛偃快速、S315郑卢线；四纵即夏都大道、杜甫大道、迎宾大道、S539偃顾线；环线一（内环）由北环路-东环路-洛偃快速-杜甫大道-古城快速-夏都大道-滨河路-汉魏路组成；环线二（外环）由规划G310-规划G207-高铁大道-掘丁路组成。上述项目的建成实施，实施城乡交通全域覆盖，将真正串联起偃师对外的大交通，形成外联内通的交通格局。（三）自然条件1 .地形地貌偃师区南北高中间低，地貌景观略呈槽形，地表形态复杂多样，大体可分为山地、丘陵、坡地、平原四种类型，其中山区占16.7%.丘陵占51.9%、平原占31.4%o南部万安山，山势由东向西降低，海拔300-900米，最高峰1302米；万安山北侧为丘陵和洪积冲积坡地，海拔150-400米；中部伊洛河冲积平原，地势平坦，海拔115-135米；北部邙山丘陵，东西走向，岭脊突起，海拔140-300米，最高峰403.9米。2 .气候特征偃师区地处于北亚热带向暖温带过度的气候带，属于暖温带大陆性季风气候。气候温和，四季分明，光照充足。春旱多风，夏热多雨，秋爽日照长，冬长寒冷少雨雪。常年日平均气温14.8°C,零度以上积温5419.3,最冷月元月平均气温0.5,最热月七月平均气温27.4,日平均气温0°C的积温为5065,5°C的积温为489C,10°C的积温为4450,20°C的积温为2760。常年无霜期313天，常年降雨量537.3毫米，90%的年份保证率为400700毫米，降水季节分布为春季占22%、夏季占51%、秋季占21%、冬季占6%o雨热同季，适宜小麦等各种农作物生长。年平均地表温度17.4,年平均5厘米地温15.9,年平均10厘米地温15.9,年平均15厘米地温15.9C,年平均20厘米地温16.1C,地下各层年均地温相差不大。全年太阳总辐射可达115.6千卡/cm2,生理辐射即光和有效辐射年总量约56.67千卡/cm2,常年日照时数2045.1小时，常年日照率为46%。(四)资源条件1 .土地条件根据偃师区土地利用总体规划(2006-2020年)，偃师区农用地总面积76.42万亩，其中基本农田68.45万亩、园地面积4.16万亩、其他农用地381万亩，林地10.68万亩。土壤类型主要为褐土土壤，土壤有机质16.5gkg,全氮0.95gkg,有效磷13.5mgkg,速效钾182.5mgkg,PH值为8.1o2 .水利资源偃师区境内河流属黄河水系，黄河沿邙岭北麓流过，伊、洛河在境内流程最长，自西向东穿境而过，境内河道全长53.99公里，其中伊河18.51公里，洛河34.48公里，形成广阔的冲积平原，农业生产基础条件优越。同时，还有马涧河、浏涧河、滑城河等季节性河流。共有水库5座，其中中型水库2座，分别为陶花店水库和九龙角水库；小型一类水库2座，分别为马涧河水库和擂鼓台水库，小型二类水库1座，为浏河一水库。水资源年平均总量1.5111亿立方米，其中地表水0.7386亿立方米，地下水1.4169亿立方米，地表客水I1.oO亿立方米，外引水0.12亿立方米。水资源基本可以满足偃师人民群众生活和工农业生产需求。3 .有机肥资源（1）畜禽粪污产生量偃师是畜牧养殖大县，养殖规模大，有丰富的畜禽粪污资源。根据河南省畜禽粪污资源化利用设施建设指南中畜禽粪污产生量计算方法，结合偃师实际，可估算出偃师全区现有畜禽年可产粪污99.8566万吨。表1.1.单位畜禽粪污产生量参数表单位：kgd头（只）畜禽种类固体粪污液体类污干清粪水泡粪（固液分离）水冲粪（固液分离）干清粪水泡粪水冲粪固液分离无固液分离固液分离无固液分离生猪0.850.200.607.005.206.0016.617.00种猪2.550.601.8014.008.8511.2532.8034.00奶牛22.48/15.8714.00/31.9242.50肉牛11.79/7.00/蛋鸡0.10/肉鸡0.05/肉羊0.59/（2）畜禽粪污利用情况偃师区现有养殖规模可产生粪污99.8566万吨，畜禽粪污资源化利用率达86.7%,主要是能源化和肥料化利用。能源化利用。畜禽粪污能源化利用主要是通过沼气工程厌氧发酵，产生沼气供养殖场区生产或发电使用。目前，全市现利用沼气工程32座，建设总规模5428m3°SOOn?以上的大型沼气工程3座，偃师区东歌农业有限公司600m3、偃师区猪光宝气养殖有限公司270Om3、偃师区富华养殖场IOOOm3;现有沼气工程年可处理粪污12.10万吨，产生沼气180万沼液、沼渣作为肥料就近还田，实现了种植业与养殖业的有机结合。肥料化利用。粪污肥料化利用方面，固体粪便主要通过堆肥发酵经过一段时间堆放后，农忙时节还田利用；液体粪污转变为沼液还田利用。偃师畜禽粪污主要通过建设粪污收集系统、有机肥加工及配套工程、粪污消纳及配套工程三大工程，进行粪污处理工艺改进，打通粪污资源化利用通道。散养户因饲养量较少，产生的粪污通过泡制堆肥等措施，利用自有农田或附近农田自行消纳，粪污资源化利用率较高；规模养殖户，通过干清粪等工艺，粪便堆积到一定量后，出售给当地种植户和有机肥生产企业。规模化养殖场以沼气工程为纽带，通过对养殖场产生的粪污进行固液分离，固态粪便经发酵处理后作为有机肥施用于农田；尿液、冲刷污水、生活污水等液态废弃物通过管道输送到沼气池进行发酵后，通过沼液输送管道输送至田头沼液周转池待用，或通过输车运送至辐射区田头沼液贮存站待用，或利用沼液喷洒车直接吸喷施用到田。(3)秸秆资源总量偃师区常年农作物种植面积70万亩左右，主要种植作物为小麦、玉米等，秸秆资源总量丰富且年产量稳定。2019年偃师区秸秆资源总量为42.6万吨，可收集量为33.2万吨吨，秸秆资源总量较为平稳，年际间波动较小，基本趋于稳定状态。(4)秸秆利用现状偃师区农业农村局以推广农业机械化为重点，以粮改饲项目的秸秆利用为抓手，依托区农机用合作社、种养殖合作社，结合实际情况，大力推广玉米秸秆还田和青贮技术，取得了良好秸秆利用效果。2020年，全区秸秆还田面积达到57.4万亩，玉米秸秆青贮达5.1万多吨，全年秸秆综合利用率达到98.5%o(五)经济社会上世纪80年代，偃师以乡镇企业为主的民营经济异军突起并迅速发展，90年代中期就形成了现有支柱产业的雏形,促进了偃师经济迅猛发展,综合经济实力一度排全省第4名，GDP指标一度排全省第2名，曾位列全国县域经济基本竞争力百强第64位，是“十八罗汉闹中原”的中坚力量。同时，各项社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。2019年，全区上下在区委区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精深，以供给侧结构性改革为主线，全面深化“9+2”工作布局，加快推进高质量转型发展，坚决打赢“三大攻坚线”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全区经济社会发展保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。2019年完成地区生产总值万元，同比增长8.0%o其中第一产业增加值217032万元，增长3.6%；第二产业增加值万元，增长9.8%；第三产业增加值万元，增长6.0%。人均生产总值