XX市“重点项目集中推进月”活动实施方案.docx

XX市重点项目集中推进月”活动实施方案为加速推进重点项目建设，保持我市经济社会发展良好态势，经市政府同意，决定利用当前的项目建设黄金施工期,8月份在全市开展“重点项目集中推进月”活动，实现重大项目谋划、推进、建设、效益新突破。为确保活动顺利开展并取得实效，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX市第X次党代会决策部署，牢固树立“项目为王”理念，突出问题导向，坚持高位推动、上下联动，着眼提速提效，加压再奋进、奋力31天，全力推动市重点项目建设大提速、大迈步，力争重点工程建设项目8月底之前完成年度计划投资75%以上。二、目标任务总体任务：集中推进月期间，集中解决一批影响制约项目建设的土地、林地、规划、环评、水保、地勘、施工、资金、征迁等问题，强力推进X个总投资X亿元的市重点项目建设，确保取得突破性进展。着力提升储备项目质量，结合市重点项目第二批申报调整，深度谋划一批重点项目；合力推进项目前期工作，尽快开工一批重点项目；全面提速项目建设进度，强力推进一批重点项目；全程跟踪服务项目建设,竣工投产一批重点项目。（一）开工攻坚。全面梳理未按期开工项目，逐一摸排调度，倒排时间节点，开辟绿色通道，压茬推进项目可研、前置审批、征地拆迁、环评等前期工作，确保市重点项目按计划开工。集中推进月期间，合力推进120个计划开工项目开工，确保全年新开工项目开工率90%以上。（市发改委牵头,各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）（二）建设攻坚。对进度落后的续建项目，要加强督促指导，协调解决项目推进过程中的突出问题，争取8月份达到或超过时序进度，努力形成更多的实物工作量。集中推进月期间，全面提速X个续建项目投资进度，确保8月底赶超时序，完成年度计划投资的75%以上，达X亿元。（市发改委牵头，各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）（三）储备攻坚。针对市重点项目中确认无法实施的项目，责任主体按照“撤一补一”的原则，谋划梳理出替补项目进行替换。集中推进月期间，确保2022年市重点项目完成新的编制及年度计划投资目标。1市发改委牵头，各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）三、工作举措（一）全力破解要素制约。各责任单位要积极向上争取新增建设用地指标、环保、能耗排放总量等指标要素。通过召开银企对接会、融资担保、鼓励企业上市、发行债券等形式，拓宽融资渠道，帮助解决项目资金瓶颈问题。积极协调和保障项目建设水电气路等基础设施，做好项目开工前的“八通一平”及设备联通工作。开展保用工、原料供应、用电专项行动，最快速度解决影响项目推进的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。（各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）（二）整体提升服务效能。不断深化放管服和行政审批制度改革，提高审批效能和服务水平，相关职能部门必须在完成报批报建工作后10日内完成审批，为加快项目开工和建设步伐提供保障。各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）（三）全面优化建设环境。开展环境治理专项行动，严厉打击影响发展环境的各类违法行为，继续加大对“四乱”、黑恶势力及项目建设周边环境不优等问题的整治力度，对非法阻工闹事、强买强卖、强揽工程等违法行为始终保持高压态势，为项目建设营造“四最”营商环境。（各县（市、区）政府，高新区、XX新区管委会，市直有关部门按职能负责）四、工作机制（一）健全重点项目挂点服务机制。各市重点项目挂点领导要深入项目一线，实地了解项目建设中的困难与问题，积极协调各责任部门配合落实，对涉及多个分管领域难以协调的突出问题，及时提请市委、市政府统筹解决，稳步推进重大项目建设实施。（二）建立重点项目比学赶超亮晒机制。市发改委将对市重点项目8月进展情况进行通报排名，对提前开工和完工的项目将予以通报表扬；对未完成月度攻坚目标任务的县（市、区）和项目主体将采取通报批评、领导约谈、媒体表态等措施，对工作不作为严重影响攻坚任务推进的单位和个人，将严肃追究相关责任。（三）建立重点项目实地核查机制。市政府将成立专项督查组，对各县（市、区）、各部门促开工、促建成、促进度、争要素项目开展实地核查，实时掌握项目进程和服务质量，开工、完工严格以督导组现场核实为准，以现场照片为据。各地、各部门要选派真懂行、真挂钩、真担当的干部负责重大项目，做到“一个项目，一个领导、一套专班，一套机制”专班，形成长效机制保障重大项目推进落到实处。五、组织保障（一）强化责任落实。市政府领导将根据市委办公室市政府办公室关于印发2022年市重点工程建设项目计划的通知（X办字2022）X号），并结合各自分工，实地督导推进重点项目建设。市发改委要发挥综合职能，积极牵头抓总，组织督查指导；各相关单位要各司其职，密切配合，合力攻坚。各县（市、区）、园区和市有关部门要进一步落实责任，细化深化行动方案，层层抓好落实。各项目单位要全面落实“四个一”工作机制，挂图作战，责任到人，以超常规的举措全力抓好各项工作落实，确保项目按期开工、建设、投产。（二）强化考核奖惩。市发改委根据市市重点项目8月简报的排名情况，对排名全市靠前的县（市、区）、园区，在年度县域经济考核中给予加分项，加1分；未完成攻坚目标任务的，经市政府同意后对责任单位主要负责人进行约谈。对项目攻坚中表现突出的单位，将在预算内资金、专项债券等政策性资金分配时给予倾斜。（三）强化舆论宣传。各级宣传部门加强对重大项目建设情况的宣传，组织要策划有份量、有深度的系列报道和专题报道，利用电视、广播、网络等媒体资源，实时报道项目进展情况，适时评选出若干个进展较快项目予以报道，曝光推进滞后项目，营造“比学赶超”的良好氛围。