XX县工业园区建设中心安全生产常态化监督管理工作实施方案.docx

XX县工业园区建设中心安全生产常态化监督管理工作实施方案为进一步督促园区各企业全面抓好安全生产工作，着力构建安全隐患排查治理体系和安全预防体系，严防各类安全事故发生。结合园区实际，特制订本方案。一、指导思想为认真贯彻落实新安全生产法，全面执行习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产的总要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，防止生产安全事故发生，切实把各项安全生产措施落到实处，保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进经济高质量发展。二、组织机构经研究，决定成立XX县工业园区安全生产常态化监督管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成员：各科室负责人、各网格员领导小组下设办公室，办公室设在应急管理科，XXX兼任办公室主任，XXX兼任副主任。主要职责是负责做好园区安全生产的工作部署、执行落实、统筹协调及监督检查等工作。三、工作内容（一）主要目标。一是无安全生产亡人事故，杜绝较大以上安全生产事故；二是推动园区企业全面落实安全生产主体责任；三是建立安全生产长效管理机制和行之有效的监管措施。（二）实施对象。园区所有行业领域、所有生产经营单位,重点督查危险化学品使用、涉尘涉氨、劳动密集型、建筑施工、消防、特种设备等行业和领域。（三）监管方法。严格按照省市县安委办工作要求，以落实安全生产责任为核心，采取常态化的监督检查方式，通过不定期的暗访和巡查，推动解决园区的安全生产隐患和问题，杜绝安全生产责任事故的发生。（四）检查内容。各企业施工单位安全生产工作落实情况,主要包括：安全生产工作组织机构运行情况；安全生产责任制和各项安全管理规章制度的建立健全及落实情况；安全生产投入情况；安全宣传教育培训及管理人员持证上岗情况；设备设施运行管理情况；现场作业安全管理情况；日常隐患排查和治理情况；重大危险源监控情况；职业卫生管理情况；应急管理情况；事故报告和调查处理情况；安全生产纳入绩效考核评定情况；安全生产标准化工作推进情况；针对检查出问题整改落实情况等内容。四、实施方式采取“全面检查、常态抽查、应急督查、闭环管理”的方式进行。（一）全面检查。各网格员每月第一周完成对所属网格企业进行1次全面深入、细致彻底的安全生产大检查（参照XX工业园区企业安全生产检查表），并常态化开展隐患排查治理工作；每季度组织一次全员交叉检查,按片区组建10支督查组，由各网格小组长、应急科相关人员、网格员组成，对园区所有的企业进行全面交叉检查，并对检查出的问题分类处置，实施责任倒查。（二）常态抽查。结合园区实际，应急管理科组织对园区企业、施工单位安全生产开展常态化督查，每月对一般企业抽查不少于三分之一，重点企业不少于二分之一。每半年每家企业、施工单位至少检查1次，做到园区全覆盖；发现问题隐患的要及时向企业、施工单位负责人进行通报，并明确整改措施要求。（三）应急督查。根据上级要求，积极组织相应的安全生产专项检查及明察暗访，对于上级部门检查发现的问题企业，及时组织整治，确保按时保质保量完成隐患整治。（四）闭环管理。对日常检查和上级相关部门检查出的问题，园区要督促企业制定整改方案、落实措施，实行隐患整治闭环管理（具体见闭环管理流程图）。对于安全隐患问题突出、整改不到位的企业，及时进行现场处置并将隐患问题抄告相关职能部门作进一步处理。以“零容忍”的态度督促安全隐患整改销号，对相关责任人和单位，该约谈约谈、该处罚处罚、该取缔取缔，确保“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控”。五、工作要求1、提高政治站位，充分认识安全生产工作的重要性。各科室、各企业要充分认识当前防范遏制生产安全事故的极端紧迫性，充分认识开展安全生产排查整治、强化安全生产管控的极端重要性，各企业安全负责人负总责、亲自查，层层落实安全责任，关口前移排查风险隐患，集中力量保安全护稳定，防范遏制各类生产安全事故。2、加大宣传教育，充分营造安全生产工作宣传氛围。要充分利用企业微信群、安全生产会议，张贴标语、发放宣传单和LED显示屏等形式，大力宣传安全生产工作的重要意义，营造良好的舆论氛围，推动安全生产工作深入开展。3、建立长效机制，充分推进安全生产工作稳步向好。要把事故防范是否到位作为检验安全隐患排查整治成效的唯一标准，严格实施对表排查，围绕隐患问题，实打实进行整改。及时总结安全生产常态化监督管理中的好经验、好做法，提炼固化为规章制度和标准规范，形成常态化工作机制，深入开展隐患排查整治，切实减少隐患数量，防范安全事故的发生。