《全国麻风病防治规划2006-2010年》中期评估方案.docx

全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估方案一、目的为了解各省（自治区、直辖市）麻风病防治工作开展情况，发现存在的困难和问题，进一步提高麻风病防治工作质量，确保如期实现全国麻风病防治规划（2006-2010年）（以下简称规划）目标。二、原则（一）以规划目标为指导，与2005年-2007年中央补助地方麻风病防治项目指标保持一致。（二）根据流行程度进行分类评估。（三）评估指标、内容及方法应符合实际，具有科学性和可操作性。三、评估内容（一）对麻风病防治工作政府承诺落实情况。（二）经费保障及财务管理。（三）麻风防治队伍和能力建设情况。（四）疫情监测工作情况。（五）规划及年度计划完成情况。（六）中央财政转移支付地方麻风病防治项目的实施情况。（七）麻风防治培训及其效果。（A）病例发现和治疗管理情况。（九）开展畸残预防的效果。（十）防治药品管理情况。（十一）健康教育开展情况。（十二）麻风院（村）的建设及管理情况。四、中期评估主要指标（详见附件1、2、3、4）（一）全国麻风病防治规划（2006-2010年）目标及指标。（二）2005年-2007年中央转移支付地方麻风病防治项目工作指标。五、评估方法中期评估以省级自评检查、国家级抽查相结合的形式，主要采取收集现有数据、资料和现场检查等方式。对2005-2007年有中央补助地方麻风病防治项目地区，国家将进行现场抽查。（一）收集现有数据和资料。以目前使用的全省（自治区、直辖市）麻风流行情况统计表、全省（自治区、直辖市）麻风MDT实施情况统计表、全省（自治区、直辖市）分县（市、区）麻风流行情况一览表、全省（自治区、直辖市）分县（市、区）麻风流行情况统计表、全省（自治区、直辖市）麻风神经炎监测和治疗情况统计表、全省（自治区、直辖市）麻风MDT药品存储量调查表、全省（自治区、直辖市）各级麻风病防治业务负责单位人员统计表和麻风病防治工作量调查表为基础，按照全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估自查表的内容（以下简称自查表，见附件6）,收集相关的防治工作信息。（二）省级现场评估。各省（区、市）组织评估组对各县（市、区）按一定比例数抽查乡镇卫生院、村卫生室和综合性医疗单位进行评估。通过听汇报，查看文件、资料、疫情报表，现场检查以及访谈防治人员、普通居民、病人和家属等方式，全面了解麻风病防治工作开展情况。（三）国家级现场评估。国家级评估组将由卫生部疾病预防控制局、卫生部麻风病专家委员会和中国疾病预防控制中心麻风病控制中心组成。评估组对部分省（区、市）的有关县（市、区）进行现场评估检查。抽查乡镇卫生院和村卫生室及综合性医疗机构，通过听汇报、查看资料和深入现场，采用问卷调查、深入访谈、专题讨论以及实验室检测等方式，对麻风病防治工作开展评估。具体方法如下：1 .听取地方各级卫生行政和麻风病防治业务负责单位的工作汇报，了解并核实麻风病防治工作的政府承诺、基本情况、经费投入、项目管理工作规范和制度、防治人员和分工、培训、宣传和经费使用情况。2 .检查中央转移支付地方麻风病防治项目。查看项目计划、实施方案、督导报告和完成项目的效果评估或工作总结。3 .查看各级麻风病防治培训计划、内容、学员登记册和培训总结。4 .抽查访视正在治疗和完成治疗的病人。查看病人资料，核实查菌、诊断、治疗、自我护理、领取抗麻风药品、停止治疗后的随访和判愈情况。5 .检查抗麻风药品保管、出入库帐簿和核实库存量，查看患者领取药品登记本。6 .了解基层防治网是否执行麻风可疑症状者报告工作，检查乡村卫生院/室是否有疑似麻风病人登记本和/或报病登记记录。7 .了解麻风防治健康教育工作，查看各种形式的宣传记录及发放宣传品的内容和数量，检查卫生院麻风病健康教育和公示情况。8 .通过访谈，了解乡（村）医生是否经过培训、掌握基本防治技术情况;病人是否了解麻风病防治基本知识。对访视的医务人员、病人和随机访视的10名居民/病人家属，开展麻风病知晓情况调查。9 .检查县（市、区）麻风病防治业务负责单位的初诊病人和疑似病人转诊登记本、疫情报表、实验室查菌设备和查菌质量。10 .了解麻风病防治工作经费落实情况，查看财务帐目中项目经费使用情况。11 .了解麻风院（村）改建项目的落实情况，检查麻风院村残老留院者的生活、康复和医疗质量。12 .了解并收集有当地特色的麻风病防治工作经验、做法和存在的主要问题和困难。13 .向省（区、市）卫生厅（局）和省级麻风病防治业务负责单位反馈评估结果，讨论探讨存在问题的原因和解决办法。（四）2005年-2007年有中央补助地方麻风病防治项目地区（详见附件5）。六、组织实施在卫生部疾病预防控制局领导下，由中国疾病预防控制中心麻风病控制中心组织有关专家制定全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估方案（以下简称方案），负责中期评估的具体实施。各省（区、市）卫生行政部门负责本省中期评估工作，麻风病防治负责单位具体实施，按方案的要求，结合本地情况和评估主要指标开展自评，按时上报自查表和自评报告（参考附件7撰写框架）,配合完成国家级现场评估检查工作。七、时间安排（一）2009年5月-6月，各省（区、市）按照方案开展自评。6月20日前，各省（区、市）向中国疾病预防控制中心麻风病控制中心上报自查表和自评报告。（二）2009年7月-9月，中国疾病预防控制中心麻风病控制中心组织开展对中央财政转移支付地方麻风病防治项目地区抽查评估，并完成评估报告。（S）2009年10月-11月，中国疾病预防控制中心麻风病控制中心负责完成全部数据分析，撰写全国中期评估报告。附件：L全国麻风病防治规划（2006-2010年）各省（区、市）发现新病例任务分配表2 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）各省（区、市）达标细化表3 .2005年-2007年中央补助地方麻风病防治项目工作指标（工作量表）4 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）工作指标5 .2005年-2007年中央补助地方麻风病防治项目地区6 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估自查表7 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估自评报告撰写参考框架格式8 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估普通人群麻风病知识调查问卷9 .全国麻风病防治规划（2006-2010年）中期评估综合性医务人员麻风病知识调查问卷全国麻风病防治规划（2006-2010年）各省（区、市）发现新病例任务分解表省份新病例数省份新病例数北京30湖北190天津3湖南500河北15广东680山西3广西470内蒙古2海南150辽宁15重庆150吉林10四川1240黑龙江5贵州1000上海30云南1800江苏150西藏150浙江110陕西160安徽170甘肃35福建350青海10江西350宁夏2山东150新疆40河南30合计8000注：以2005年新发现病人数为基线。全国麻风病防治规划（20062010年）各省（区、市）达标细化表y位：个）基本消灭麻风病目标省份2005年底前未达标县（市、区）数2010年底前减少未达标县（市、区）数2010年底前未达标县（市、区）数浙江220安徽110福建1165江西1266山东220湖北1064湖南23815广东550广西21813海南954重庆770四川541836贵州451530云南692049西藏1358陕西13130青海110合计298128170附件3-12005年中央补助地方麻风病防治项目工作指标省份|消除麻|可疑线|流动人|省级|地级|麻风|病人|疫情|督卓风运动县数索调查县数口中发现病人培训班数培训班数科普教育残防脸预监测评估云南3514贵州3514四川3514西藏2413湖南3513V江西1312广东1312福建1312湖北1211广西2413海南0111重庆0212江苏0110山东0110浙江0110安徽0110陕西0111新疆0112青海0111甘肃0111上海0000辽宁0001吉林0001河北0001河南0001合计2050一2040一一一一“J”：为承担该项工作。附件3-22006年中央补助地方麻风病防治项目工作指标省份早期发现病例畸残预防培训I科普疫情督导疫线接团报N健省地市点调查县数索调查县数触者检查数（万）病奖励人数炎监测人数康教育人数级培训期数级培训期数官传监测评估云南44A1.5BAA1*1*DDD贵州44A1.5BAA11DDD四川44A1.5BAA11DDD湖南33A1.5BAA11DDD西藏23A1BAA1*1*DDD广西11A1BAA10DDD江西23A1BAA11DDD福建11A1BA