服务做到位产业兴起来—奉贤经验的启示.docx

服务做到位产业兴起来一奉贤经验的启示上海市奉贤区地处上海南部远郊，常住人口116万，“十三五”之初2016年地区生产总值727.2亿元，“十三五”末2020年地区生产总值达到1190亿元，2021年预计地区生产总值增长9%,增速排名全市第三，区级财政收入增长36.6%,增速排名全市第一，工业发展迅速，尤以乡镇工业发展为快，“全市率先”不断涌现，城市能级和核心竞争力不断提升，崛起势头强劲。把服务经济发展作为衡量营商环境好坏的第一要务。紧紧围绕“上海打造3.0版本营商环境”的目标，区直各部门奔着问题去、盯着目标干，切实当好奉贤高质量发展的“招商员”和“城市推介员”。坚持顶层谋划设计“超前一公里”、政策落实打通“最后一公里”，围绕“企业成长、品牌发展”这一主线，争创金牌''店小二"，帮人难处、干在实处，重点做好精准施策、政策创新和全过程服务，帮助企业实现“投入最少、产出最大”。打造“1+1+X”模式差异化发展的产业体系。“1”是以美容化妆品、生物医药为代表的“东方美谷”美丽健康产业，“1”是以新能源智能网联汽车及配套产业的“未来空间”，“X”则是战略性新兴产业和“四新”经济。“东方美谷”汇聚了2200多家企业，其中约700家是实体企业，超过3000个品牌集聚，吸引了外资OEM巨头莹特丽、科丝美诗等国内外化妆品大牌，帮助传统企业从单一产业制造向生产性服务业转型，进一步打造上海生命健康产业核心承载区和生物医药产业集聚地。“未来空间”产业走廊聚焦智能网联新能源汽车及核心零部件产业，规划30万平方米总部商务区、建设300万平方米高标准物业、腾挪3000亩产业用地，全面承接特斯拉超级工厂落户临港溢出效应。构建“产城人融合”的协同发展机制。集合要素保障，着力打造专业化精致化园区，做到土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化。以奉贤区青村镇为代表，围绕经济结构和产业结构战略性调整，加快园区基础设施建设，推动传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变，园区间竞争着力点向投融资服务等综合服务转换。纵观奉贤区近年来的发展历程，起步于一个农业大区，通过推进“全域招商”，推动“产城融合”，步入多元产业发展的快车道。奉贤经验给正在崛起发展的黄山市带来思考和启发。以思维破圈增添改革破局的动力。融入长三角一体化发展是我市坚定不移的战略选择，要缩小的差距首先是思维的差距。切实改作风为企优环境，既要研究吃透政策帮企业“想办法”，更要鼓励以企业改革倒逼制度的创新，为新政策新规定的产生提供宝贵的探索经验。以要素保障厚植招商沃士。在各地竞相招商的凶猛势头下，规划成熟的产业要素成为抢占先机的利器。统筹全市土地、资金、市场等存量资源，对部分园区产业进行提档升级，淘汰一批产能落后的企业，整合国有资本、社会资本多方力量，收储后重新定位功能，通过资源的高效配置吸引客商抢滩落户。以重点项目黏合一批产业链。产业是城市的经济命脉，围绕黄山市九大新兴产业发展，在招大引强上突破，举全市之力引进一批投资力度大、科技含量高、产业黏合力强的重点项目，做足产业配套，辐射吸引更多与其垂直和协作关系的企业来投资，培育出比较完整的产业链，进而形成“1+X”的产业发展聚合效应。