托育机构专项治理工作方案.docx

托育机构专项治理工作方案为进一步规范托育服务秩序，维护社会和谐稳定，切实保障3岁以下婴幼儿在托安全健康，着力推动托育服务高质量发展，经研究，决定在全市范围内开展托育机构专项治理,现制定如下工作方案。一、治理目的通过开展专项治理，提高托育机构登记备案率，进一步完善各项管理制度，提升托育机构人员职业素养，着力规范托育机构运营管理，逐步形成齐抓共管、上下联动的监管格局。二、治理对象专项治理对象为无证照从事经营托育服务的机构、超注册登记范围提供托育服务的机构、已注册登记但未备案提供托育服务的机构、未备案的幼儿园托班4类机构，同时对已备案的托育机构开展“回头看”。（一）无证照从事经营托育服务的机构。指未持有机构编制、教育、民政、市场监管等部门颁发的任何证照，实际未登记擅自提供托育服务的机构。（二）超注册登记范围提供托育服务的机构。指在机构编制、民政、市场监管等部门取得事业单位法人证书民办非企业单位（法人）登记证书营业执照，但其业务范围（或经营范围）没有注册登记托育服务的内容，实际超范围擅自提供托育服务的机构。（三）已注册登记但未备案提供托育服务的机构。指事业单位法人证书民办非企业单位（法人）登记证书营业执照载有“托育服务”业务（经营）事项，但尚未取得卫生健康部门颁发的托育机构备案回执，实际在提供托育服务的机构。（四）未备案的幼儿园托班。指经门审批合格的幼儿园开设，但尚未向卫生健康部门备案，实际提供3岁以下幼儿托育服务的托班。（五）已备案的托育机构。指按照规定提出备案申请,取得卫生健康部门托育机构备案回执的机构。三、治理内容重点围绕登记备案、人员管理、安全防范等方面，开展专项排查治理：（一）登记备案。重点检查机构注册登记名称、业务范围（经营范围）是否规范，备案要件是否完备，备案信息是否与机构当前实际信息一致。（二）人员管理。重点检查机构工作人员的无犯罪记录证明，托育机构负责人以及保育、保健、保安、炊事等各类人员的相关资质，岗前培训、定期培训及法治教育、职业道德教育、心理健康教育等培训教育的落实情况。（三）安全规范。重点检查托育机构的建筑、消防、环境、卫生、食品等安全情况，疫情防控措施落实情况，信息公示情况，收托、保育、健康等方面管理情况，确保托育服务规范达标、婴幼儿身心健康。四、治理步骤（一）机构自查。20XX年8月30日前，各县（市、区）卫健部门指导辖区内托育机构按照国家卫生健康委托育机构管理规范（试行）、国家卫生健康委等四部门托育机构登记和备案办法（试行）等相关规定开展自查，及时整改存在问题。（二）县级排查。20XX年9月10日前，各县（市、区）参照市级成立托育机构专项治理专班，对辖区内托育机构组织大排查。对存在问题的机构开出问题清单，限期完成整改;发现重大违规行为或风险隐患的，应责令其立即停业整改，并依法依规查处。（三）市级督查。20XX年9月20日前，对各县（市、区）自查、排查和整改情况组织市级督查，抽查各县（市、区）不低于40%的托育机构，列出督查清单，形成督查报告。（四）长效治理。出台托育机构登记备案实施细贝1托育机构管理指导意见和关于促进托育服务高质量发展的若干意见，上线03岁婴幼儿照护机构监管服务平台，建立健全托育机构长效管理机制，着力提升精细化管理水平，不断满足多样化、多层次的托育服务需求。五、工作要求（一）加强组织领导。各地要高度重视托育服务事业发展，深刻认识做好婴幼儿照护服务工作的重要性，建立3岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度，稳妥有序推进相关工作，着力推动托育服务高质量发展。（二）严密组织实施。各地、市各相关部门要建立健全工作协同机制、联动机制，坚持问题导向，加大执法力度,做好自查、排查、督查和整改工作，真正解决好堵点难点问题，切实防范重大风险隐患，确保专项治理取得实效。（三）强化整改落实。各地、各部门要深化专项治理,跟踪推进，督促违规经营托育机构限期整改，对限期无法整改到位的依法取消其托育服务资格，切实消除风险隐患，保障婴幼儿安全健康。