社区居家养老服务网络建设指南.docx
DB34安徽省地方标准DB34/TXXXXXXXX社区居家养老服务网络建设指南Guidelinesforcommunityhomecareservicenetworkconstruction（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施安徽省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：安徽乐年健康养老产业有限公司、本文件主要起草人：社区居家养老服务网络建设指南1范围本文件确立了社区居家养老服务网络建设的基本原则，并规定了基本要求、架构要求、工作流程、服务要求。本文件适用于社区居家养老服务网络建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB34/T3943养老服务设施规划建设标准DB34/T4358乡镇（街道）养老服务中心建设指南DB34/T4359社区（村）养老服务中心（站）建设指南3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4基本原则4. 1服务为先围绕老年人实际需求为导向，聚焦养老难点和服务堵点打通环节,增强养老服务设施的便利性，做到利民惠民，增强老年的获得感。4.2系统规划科学规划空间布局，加强功能整合，统筹推进建设，形成覆盖所有城市社区养老服务网络。4. 3协调发展坚持从实际出发，综合考虑资源和成本，突出重点，强化特色，弥补短板，因地制宜。基础较好的区域重在提质完善，基础配套较差的区域应以补功能、改扩建、租赁购买等方式解决社区养老配套短缺问题，实现均衡布局，协调发展。4.4 共享融合引导社会力量参与养老，推动多业态跨界融合，推进智慧养老进社区，整合线上线下社区养老服务资源。4.5 规划布局规划、布局应符合DB34/T3943的要求。4.6 设施建设设施建设应符合DB34/T3943的要求。4.7 运营要求5.3.1县级养老服务指导中心宜通过招标方式委托养老服务机构进行运营，应与运营方签订运营合同或协议，明确委托运营设备设施的基本情况、合同范围、服务事项、服务质量承诺、双方投入资产、合作权限、权利义务、设施运营与移交、变更终止、违约责任等。5. 3.2乡镇（街道）养老服务中心运营应符合DB34/T4358的要求。5. 3.3社区（村）养老服务中心（站）运营应符合DB34/T4359的要求。6架构要求5.4 县（区）级层面5.4.1 每个县（区）至少设置1个养老服务指导中心，服务半径辐射县（区）范围，承担辖区内各类养老服务信息的搜集和发布、养老服务成果和资源展示、养老服务政策宣传、本地区社区居家养老服务社会组织孵化器、本地区养老服务需求评估的指导和信息管理、开展家庭照护技术培训和指导，指导辖区内街道、社区养老服务资源统筹规划，对本区域内养老服务项目、服务人员和服务机构的服务质量进行行业监管，开展跟踪评估，受理投诉与建议。5.5 乡镇（街道）层面乡镇（街道）至少建有1处具备长期托养、日间照料、上门服务、供需对接、资源统筹等综合功能，服务半径至少覆盖所在乡镇（街道）范围的养老服务中心,服务应符合DB34/T4358的要求。6. 3社区层面城市社区至少布局1个养老服务中心（站）,老年人口较多的社区可布局多个养老服务中心（站）,老年人口较少的社区可与其他社区统筹布局1个养老服务中心（站）；农村社区宜布局1个养老服务中心（站），服务应符合DB34/T4359的要求。7. 4家庭层面大力培育专业养老服务组织，为居家老年人提供居家上门服务。为有需求的老年人开展家庭养老床位服务。7工作流程7.4 风险评估7.4.1 成立风险评估小组，对服务对象是否适合居家养老进行评估，评估内容包括不限于：服务对象心理及身体疾病史；一一服务对象家庭环境安全状况；服务对象的财产安全。7.4.2 对风险评估小组的评估结果做出决定，并开展服务。7.5 信息导入7. 2.1采集服务对象信息，在确保服务对象及其家属充分了解服务内容、相关政策的基础上进行双方签约。7. 2.2录入采集到的服务对象及相关第三方信息。7.3计划制定7. 3.1根据服务对象信息、相关政策及服务需求，制定计划。8. 3.2根据服务对象服务计划或临时需求服务，确定服务计划。7.4服务实施7.4.1与服务对象进一步确定具体相关内容，并根据实际情况进行预约。7.4.2若预约未成功，则返回计划阶段重新制定计划。7.4.3服务人员应按照服务计划提供服务。7.5服务回访7.5.1应进行服务回访，听取服务对象建议和意见。7 .5.2如发生疑拟投诉，应进行处理并将处理结果反馈给投诉人。8服务要求7.1 生活照料为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。7.2 医疗保健为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。7.3 法律维权为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。7.4 文化教育为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。7.5 体育健身为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。8 .6志愿服务为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。9 .7上门服务根据老年人综合能力评估情况,为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。10 8建设家庭养老床位在对老年人进行综合能力评估基础上，综合考虑其身体健康状况、居家环境条件等因素，对适宜设置家庭养老床位的老年人，以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求,对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。
