推进“五强”党支部建设实施方案.docx

推进“五强”党支部建设实施方案为贯彻落实党委组织部筑牢新时代*基层战斗堡垒建设'最强党支部方案和市委组织部推进“五强”党支部建设项目方案要求，扎实推进“抓基层、打基础、补短板、强弱项”各项工作，实现基层党建工作全面进步、全面过硬，为全镇的经济社会发展提供坚强的组织保证，现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以中央“大抓基层”为鲜明导向，深入落实自治区“三年打基础、五年争优先”的总体目标和“五化协同、大抓基层”全区基层党建指导意见，以“基层党组织效能建设年”为抓手，深入推进村（社区）“五强”党支部建设，全面提高基层党组织建设水平，确保基层党组织功能和组织力整体提升。二、总体目标以全面提升基层党组织组织力为重点，以建设政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”党支部为目标，扎实推进“最强”党支部建设。今年力争将*、*建设成“五强”支部，到202X年底，全镇村、社区党支部建设质量得到普遍提升，“五强”党支部比例达到30%以上；到202X年，全镇一半以上党支部达到“五强”党支部建设标准。三、重点任务（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场。村、社区党支部对所属各类组织和各项工作的全面领导作用坚强有力，其他领域党支部的政治引领作用坚强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主张。（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位。选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，经常性地开展谈心谈话，有针对性地做好走访慰问、关怀帮扶等工作。认真落实党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。（四）作用发挥强。坚持把政治建设摆在首位，坚持围绕中心服务大局，认真落实中国共产党支部工作条例（试行）规定基本任务。支部委员会开展工作围绕中心、业绩突出、成效明显，支部战斗堡垒作用发挥好。（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律。党组织加强活动场所建设，发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能;村、社区等领城党组织能够按照“五个三”要求，完善党群服务中心（站）建设。四、综合评价（一）探索建立“四评”工作机制。以组织放心、党员认可、群众满意、社会认同为先导，建立由组织评定、党员评议、群众评判、社会评价的“四评”工作机制。1 .组织评定。镇党委根据日常了解和年度述职评议考核情况，对党支部工作予以赋分评定，“五强”党支部的组织评价等次必须为优秀。2 .党员评议。通过党支部民主评议制度予以落实，上级党组织结合党支部实际对民主评议指标和赋分进行科学设置，“五强”党支部的党员评价优秀等次所占比例应达到参加评议党员总数的90%以上。3 .群众评判。在坚持邀请群众代表参与年度述职评议考核的基础上，在服务半径内通过公示、访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，体现更广泛的民主性。同时，上级党组织还应探索网上评价平台，方便群众参与。群众评价为“不满意”的，经查证情况属实的，不得命名为“五强”党支部。4 .社会评价。根据党支部所处领域特点，结合实际向法院、检察院、公安、纪检监察、信访、市场监管、税务、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织征求意见，全方位了解掌握党支部及所在单位、所属党员相关情况。有关部门反馈存在不符合创建标准意见的,不得命名为“五强”党支部。（二）实行“自创+申报+评定”工作程序。充分调动全镇各村、社区党组织的创建积极性，采取全面自创、逐级申报、分级评方式有序推进，做到有安排、有落实、有成效。1.全面自创。党支部对照“五强”党支部的建设标准，结合自身领域特点，找不足、补短板、促提升。上级党组织加强指导，通过开展集中建设，推动党支部建设水平得到明显提升。每年11月底前（上级党组织述职评议工作结束后）完成党支部自评工作。自评结果上报上级党组织。2.逐级申报。党支部自评达到评定条件后，向上级党组织申报,上级党组织按照“四评”工作办法，统筹实施评定工作。上级党组织完成评定工作后，根据获评“五强”党支部的情况，向再上一级党组织申报，参评上一级“五强”党支部，逐级申报要坚持标准、好中选优。3.分级评定。根据党支部自评申报情况，上级党组织综合“四评”情况，集体研究并进行评定。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件，不作为评定依据。五、激励保障（一）建立评先评优的导向机制。所在党支部被县委评定为“五强”党支部的，党员、党务工作者、党支部参评全市开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰时，优先推荐。机关党支部被县级以上党委评定为“五强”党支部的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。（二）建立待遇保障的激励机制。各级党组织要从本单位工作经费中核拨必要的党建工作经费，对推进“五强”党支部建设予以保障。县委组织部将“最强党支部”建设所需经费列入代县委管理的党费年度预算，对推进力度大、工作成效明显的党组织予以适当奖补。镇党委列支一定额度的资金，对工作成效突出的村、社区党组织进行奖补，充分调动广大基层党组织开展“最强党支部”创建工作的积极性、主动性、创造性。（三）建立动杰调整的管理机制。“五强”党支部建设应保持持续性、动态性。被评定的党支部任期届满，应当开展新轮建设；党支部组织隶属关系调整，应当做好接续建设；党支部出现不符合建设标准的情形时，应当取消评定及相关待遇保障；新组建不满一年的党支部一般不得评定为“五强”党支部。六、组织领导（一）夯实领导责任。镇党委要认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓检查、抓考核，建设“五强”党支部的主要职责与基本任务清单，每月开展一次调度推进，形成常态化、长效化的责任落实机制。党委书记和班子成员建立“五强”党支部建设工作联系点，带头深入基层调查研究，切实把推进“五强”党支部建设，作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。（二）强化组织实施。各级党组织要充分认识建设“五强”党支部的重大意义，将建设标准化“五强”党支部作为抓基层党建工作的重点任务，将各项工作落细落实，加强工作指导。（三）强化考核评价。县委将按照党组织建设阶段性工作目标和重点工作任务，组织有关部门采取集中督查、专项检查、随机抽查等形式，对“五强”党支部建设情况进行督查，全面了解“五强”党支部建设落实情况和成效成果。