淳安县农产品质量安全网格化管理工作方案.docx

淳安县农产品质量安全网格化管理工作方案（征求意见稿）为进一步建立健全淳安县农产品质量安全网格化监管体系，落实农产品质量安全属地管理责任，提升基层农产品质量安全治理能力，根据农业农村部关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见（农质发（2021）7号）、浙江省农业农村厅关于印发关于加强乡镇（街道）农产品质量安全网格化管理工作方案的通知（浙农质发（2022）5号）等文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于农产品质量安全“产出来”“管出来”和“四个最严”等重要指示精神，聚焦“特别生态功能区”“全省首批共同富裕试点”目标要求，创新工作机制，建立和强化以乡镇为网格的农产品质量安全监管体系，进一步压实属地管理责任和农业生产经营主体责任，全面提升我县基层农产品质量安全监管能力和水平，有力保障人民群众“舌尖上的安全二二、总体目标以省、市农产品质量安全智慧监管平台为依托，全县所有乡镇实行农产品质量安全网格化管理，每个乡镇至少配备一名监管员，建立农产品质量安全监管公共服务机构，每个行政村都有一名协管员，规模以上生产主体设立质量安全内检员，形成县、乡（镇）、村和生产经营主体四级横向到边、纵向到底的全覆盖网格化监管体系，进一步提升乡镇农产品质量安全监管水平和效能，实现乡镇农产品质量安全日常巡查更加规范，生产经营主体质量安全控制技术指导更加到位，生产主体责任更加落实，监管服务工作更加有力。三、工作任务(-)明确网格体系按照“范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的原贝L乡镇网格监管员应由乡镇农产品质量安全监管公共服务机构人员担任，村级协管员由村级农技员担任，规模以上生产主体设置1名质量内检员。实行“区域定格、网格定人、人员定责”，确保辖区内所有农产品种养殖单位纳入网格单元管理，并根据网格划分情况形成本辖区的网格化管理图，明确各网格责任人员，认真落实好网格化管理和日常巡查工作要求。(二)明确工作职责1、县农业农村部门负责全县农产品质量安全监管，指导乡镇开展农产品质量安全管理工作，组织开展农产品质量安全定量监测、执法检查和专项整治以及培训等工作。对发现的农产品质量安全问题开展闭环治理，确保处置率达到100%。负责农产品质量安全年度考核工作。2、乡镇网格监管员负责组织网格化管理工作，落实上级政府、部门部署的农产品质量安全公工作任务，监督指导村级协管员开展工作。主要职责：全面掌握、动态维护本辖区规模农产品生产主体信息档案；开展农产品快速定性检测，对公众免费开放检测室；开展日常巡查，辖区内生产主体巡查全覆盖，根据信用等级开展分级监管，对网格内的规模农产品生产主体日常巡查频次不得低于2次/年，对信用等级为C、I）、E级以及列入重点监管名录、严重失信名单的主体，增加巡查频次；开展质量安全控制技术指导服务和培训宣传；协助做好质量追溯和应急处置；做好本级网格化监管相关信息公示。督促指导农安协管员开展协管工作。3、村级协管员在县乡（镇）两级农产品质量安全网格指导下，具体开展本网格农产品质量安全协管工作。全面掌握、动态维护农产品生产主体信息；开展农产品生产主体的督导巡查；协助开展农产品质量安全宣传教育、执法检查检测、应急处置、用药指导等工作；收集、上报农产品质量安全相关信息;做好本级网格化监管相关信息公示。4、主体质量内检员负责内部农产品质量安全风险管控，由网格监管员指导主体进行落实。宣贯农产品安全标准要求、法律法规等内容；对企业员工开展农产品质量安全知识培训；协调、指导、检查和监督企业内部投入品采购和使用、制度执行、产品检验、包装设计、承诺达标合格证和认证标识使用、产品宣传等工作；建立规范农产品生产记录，鼓励建立电子生产台账;组织农产品认证；主动排查风险隐患，及时督促整改，配合各级部门的监督管理。（三）明确巡查内容乡镇监管员和村级协管员日常巡查应当至少包含以下内容：L生产记录制度落实情况；2 .农业投入品购买管理情况；3 .农药兽药使用情况，是否存在超范围、超剂量使用、不落实安全间隔期休药期制度等情形，是否存在违法违规使用禁限用药物、非法添加等情形；4 .保鲜剂、防腐剂、添加剂等使用情况；5 .农业投入品废弃物处置情况；6 .食用农产品达标合格证和追溯凭证开具、使用情况；7 .其他需要巡查的情况。四、工作保障1、强化组织领导。各乡镇要加强农产品质量安全网格化管理队伍的组织领导，将其列入乡村振兴和乡村治理工作的重要内容，进一步落实党政同责”、“一岗双责”，建立健全乡镇农产品质量安全网格化运行机制和制度措施，确保网格化管理乡镇全覆盖。2、强化条件保障。根据淳安县人民政府关于促进高质量发展生态农业产业的实施意见（淳政发202014号）和淳安县农业农村局关于印发淳安县村级农业生态技术推广体系建设实施方案的通知（淳农202190号）文件，农产品质量安全网格化监管工作经费纳入财政预算，用于网格队伍的劳务、技能提升培训以及管理补助等支出。乡镇要整合调动各方资源，确保有精干的技术人员、必备的工作条件和规范的工作机制，全面完成网格化监管任务。3、强化规范管理。乡镇、行政村张挂农产品质量安全网格化管理公示牌，公示牌内容包括监管员和协管员姓名、联系电话、-4-工作要求、工作职责等基本信息。纳入“数智农安”平台的农产品生产经营主体统一张挂公示牌,公示牌内容包括生产主体基本情况、质量安全承诺、农产品品质认证及检验检测、网格管理人员以及主体信用等级等信息。开展巡查时佩戴浙江省农安监管员、协管员标识。4、强化绩效考核。农产品质量安全网格化管理工作纳入乡镇乡镇年度综合考评范围。村级协管员实行“村聘、部门管理、动态监测、联合培养、定向指导、实效考核、淘汰竞争”的运行机制。乡镇要落实对村级协管员的考核机制，根据各村人口、地域范围及工作量和考核办法，兑现工作补贴。