外包工程实施业主带班制安全管理的规定.docx

关于外包工程实施业主带班制安全管理的通知为认真贯彻落实集团公司，强化外包工程管理，落实外包工程发包方和承包方各自安全主体责任，全过程管控公司各外包工程安全风险，杜绝人身伤亡事故和设备事故的发生，公司决定对外包工程实施业主带班制安全管理，明确职责和管理、奖惩的要求，公司结合实际，制定本规定：一、安全管理总体要求1 .本规定所指外包工程包含公司范围内各技改外包工程、外包保洁、接卸煤、煤石分拣、起重维护、脚手架搭拆和保温起重配合等外包外委项目。2 .外包工程承包方所有人员必须学习熟悉我公司安全生产规章制度，并严格执行。3 .外包工程承包方必须制定涵盖工程项目所有岗位的安全责任制，所有人员必须熟悉掌握本岗位安全责任制，并履责到位。4 .外包工程承包方必须按照公司管理规定，自主开展“两会一日”、“三讲一落实”“全过程跟踪，、“两防”管理、安规考试、应知应会考试等日常工作，收集建立案例库，并印刷发放，持续开展安全警示教育活动。5 .所有外包工程发包方必须指定一名工程经理或安全责任人，对该工程安全负责。6 .涉及输煤及制粉系统的外包委外项目（含保洁、卸煤等）作业实行发包方业主带班制，带班人对现场作业安全负责。7 .公司各级安全监督管理人员应不定期对公司范围内外包工程进行安全检查，即时通报检查问题，督办整改。8 .外包工程发生的各类不安全事件按照公司规章制度进行“四不放过”分析，考核追责，考核款项在安全风险抵押金或合同款中兑现。9 .外包工程承包方负责人应定期参加公司月度安全分析会、安全网例会和每日生产日计划会，落实公司关于安全生产的各项措施和要求。二、安全责任制（一）业主方工程经理安全职责1 .在公司的领导下，全面管理外包委外项目安全生产工作，保证各项工作的顺利进行。2 .为公司管理外包外委项目的安全第一责任人。监督工程承包方落实各项安全生产主体责任。3 .督促工程承包方贯彻执行国家和上级部门有关方针、法规、政策、制度和标准，保证公司规章制度在本工程正确执行。4 .督促工程承包方建立健全本工程的全员安全生产责任制和管理制度并组织实施。5 .督促工程承包方组织编制年、季、月度各项生产、经营、运行维护、大小修、技改、备品备件、节能降耗、安全环保、劳动保护计划。定期组织召开工作会，及时组织实施、检查、协调、考核。6 .督促工程承包方按照公司管理规定，组织开展“全过程跟踪”、“两会一日”，“三讲一落实”、“两防”管理、安规考试、应知应会考试等日常工作，收集建立事故案例库，并印刷发放。监督工程承包方严格落实“三措两案”各项措施。7 .深入生产现场，掌握全过程安全生产情况，督促、检查安全生产工作。8 .定期参加工程承包方召开的安全例会，安全生产分析会，查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施。并对工程全体人员提出考核意见。9 .及时、如实向上级主管部门报告安全生产事故，对性质严重或典型的不安全事件，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析。10 .与工程承包方部进行沟通，互通信息，指导外包外委单位、承包商的生产工作，听取其意见和建议。11 .按时完成上级领导交办的其他工作任务。（二）业主带班人员安全职责1 .严格执行公司各项规章制度，协助业主方工程经理进行工作安排，做好工程作业现场安全管理工作。2 .负责督促施工单位严格按照“三措两案”进行作业，掌控现场作业安全情况和作业进度。3 .负责督促工程承包方作业人员开展工前“三讲一落实”活动，全面辨识作业现场动静态安全风险，并落实预控措施。4 .负责检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行；加强对作业现场安全生产和文明作业的管理，对存在的安全隐患及违章作业及时纠正。5 .当发现施工质量和安全存在问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告主管领导。6 .对监理公司、施工工程经理的现场监督、管理要积极配合，提出问题要讲究方式方法，严格管理的同时要加强服务意识。根据施工进度需要，及时组织相关部门及人员现场审验的各道工序。7 .完成领导交办的其他工作。（三）承包方工程经理安全职责1 .在公司的领导下，全面负责工程安全生产工作,保证各项工作的顺利进行。2 .是承包工程安全生产第一责任人。负责落实各级安全生产责任制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，确定本工程安全生产目标并组织实施。3 .负责贯彻执行国家和上级部门有关方针、法规、政策、制度和标准，保证公司规章制度在本工程部正确执行。4 .负责建立健全本工程各岗位安全生产责任制和各项管理制度并组织实施。5 .经常深入生产现场，并广泛听取员工对工程管理的意见和建议，及时解决生产中的技术和管理问题。6 .负责各队之间人员、物资、工器具等的协调，保证工程部所承接的各项检修、维护工作的顺利进行。7 .负责工程范围内组织机构的设定；负责月工作计划的审定；负责设备管理及检修质量、进度、材料等方面的日常管理及考核工作。8 .每周定期组织并主持召开工程安全例会。9 .负责全面管理、组织、实施、协调和考核。确保为业主方提供优质服务。10 .按照“四不放过”的原则，组织主管范围内的事故调查分析和处理，组织制定落实防范措施。11 .正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。总结推广安全施工中的先进经验，表彰为安全生产作出贡献的集体和个人，对违章作业人员进行批评、教育，对情节严重者进行处理。12 .认真组织开展岗位风险辨识、落实风险告知、预控措施和应急处置工作。13 .负责组织编制年、季、月度各项生产、经营、运行维护、大小修、技改、备品备件、节能降耗、安全环保、劳动保护计划。定期组织召开安全会，及时组织实施、检查、协调、考核。（四）承包方工程安全员职责1 .在经理授权下，负责贯彻落实甲方及本公司的各项制度相关要求进行检查和考核；负责组织编制、汇总、报批劳动保护安全技术措施，并监督所需费用的提取和使用。2 .负责组织制订并落实安全生产奖惩办法，定期做好安全生产考核评比工作；3 .定期或不定期对安全生产监督和管理工作进行分析总结，对薄弱环节和有错误倾向性的问题，提出建设性意见，为领导决策提出依据。4 .组织监督本工程特种工器具、电动工器具、安全工器具、登高工器具以及个人安全防护用具的试验、管理和使用。5 .组织监督安全培训计划，负责对新员工进行安全技术教育以及特殊工种的安全技术培训工作。6 .参加和协助领导组织事故调查，监督设备事故和障碍的调查分析工作，监督“四不放过”的执行情况。7 .按规定时间，及时向上级报送事故统计、分析报告，对责任单位和责任人，按规定提出或审定处理意见。8 .组织或参与岗位风险辩识、预控措施和应急处置工作，并监督执行。抓好安全分析和事故预防工作，建立健全各种安全管理制度、记录、台帐。9 .事故抢修或急情况的急需物资，要做到随叫随到，及时发料。10 .随时掌握库存情况，经常与计划员联系，合理调整库存结构，避免积压。库存区清洁卫生，整齐美观，熟练掌握消防器材的使用方法，做到消防设施齐全，按规定摆放。三、安全管理奖惩1 .对认真履行安全生产职责并做出突出贡献者，洛阳公司将给予奖励。2 .对未认真履行安全生产责任人员，进行负面清单和约谈管理，并进行责任追究；将发生事故的承包商和施工队伍列入“黑名单”，并按照规定进行考核。3 .发生生产安全事件时，根据事件责任划分，分别追究有关人员的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，并按照公司安全生产工作奖惩办法等要求，对外包工程发承包方有关责任人员进行处罚。四附则1 .本规定由公司安监部负责解释。2 .本规定自发布之日起执行。企业安监部20*年1月2日