XX镇2023年粮油生产保供工作方案.docx
XX镇2023年粮油生产保供工作方案为认真贯彻落实XX省农业农村厅等6部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知（X农专发2023）3号）、XX县人民政府关于抓好2023年粮油生产保供工作的通知（X政办规（2023）4号）文件精神，有效提高我镇稳粮保供增产能力，推进粮油产业高质量发展。经会议研究同意，现就XX镇2023年粮油生产保供工作有关工作制定实施方案如下：一、落实粮油扶持政策，推进规模生产经营（一）落实粮油生产扶持政策。对全年稻麦复种面积50亩以上的种粮大户、家庭农场等粮食规模化生产经营主体，按实际种植面积早稻每亩补贴320元、连作晚稻每亩补贴350元，单季稻每亩补贴240元，大小麦每亩补贴160元。对大户、家庭农场或合作社，油菜种植50亩或“三园”地间作套种油菜50亩以上且相对集中连片，按实际种植面积每亩补贴220元。对一季旱粮种植或“三园”地间作套种同一旱粮作物50亩以上的生产主体,按实际种植面积给予每亩补贴120元。执行中央耕地地力保护补贴政策，强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，从耕地地力保护补贴资金中安排300万元用于规模种粮补贴。（二）实行农业全程机械化服务“以奖代补”政策。鼓励安装农机北斗作业监测终端，2023年对使用农业机械化耕作、机械化插秧、机械化收割作业的农户（组织），全年机械耕作单台作业面积在1000亩以上、全年机械插秧面积500亩以上、机械收割作业面积500亩以上（以农机北斗作业监测终端统计数据为准）的服务主体，实行“以奖代补”政策，每个环节各奖励上限7500元，年补贴总额不超过60万元。（S）实行国家农机具购置“以奖代补”政策。对购置列入省农机购置补贴目录内2M及以上履带自走式旋耕机的组织或个人，在执行省定补贴政策的基础上，经县农业农村局审核后，县财政再给予每台上限1万元的补助，年补贴总额不超过15万元。（四）实行农机保险补贴政策。对可能危及人身、财产安全的农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机、粮食烘干机、植保无人机等农业机械，实施保险费用财政补贴政策。补贴险种为农机损失险、人身意外伤害险、第三者责任险和附加自燃险（仅限烘干机），补贴标准为保费的50%。（五）落实粮食储备和订单收购奖励政策。严格执行XX省发布的小麦、稻谷最低收购价政策。按时足额落实地方储备粮规模，地方储备粮轮换（新增）补库粮源优先落实到当地种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社。根据XX县人民政府关于抓好2023年粮油生产保供工作的通知（X政办规（2023）4号）文件要求，县财政对按订单向县粮食收储有限公司交售政策性粮食的种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社社员给予奖励，其中订单早釉谷每50公斤奖励30元;订单晚釉谷每50公斤奖励20元，每亩最高奖励180元。县粮食收储有限公司要根据农业农村部门提供的农户粮食实种核定面积，同农户按XX省2023年稻谷最低收购价签订订单合同，并在各季收购结束后，将“订单粮食”奖励资金发放名册报有关部门备案，由县财政局通过“一卡通”兑现到农户。继续对上年信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的种粮大户发放粮食预购定金，所需资金由县农发行提供贷款，县财政给予贴息，鼓励农户多种粮、多售粮。（六）强化金融保险支持。2023年继续实施大小麦、油菜种植政策性农业保险政策，保费由各级财政补助；全面实施政策性水稻种植完全成本保险，在中央水稻种植保险最高保额IOOo元/亩的基础上，增加200元/亩的补充保额，保费10元/亩，省、县级财政补贴比例93%,农户自缴比例7%；继续执行规模粮食生产贷款贴息政策，从2023年起，愿意按照XX省财政厅XX省农业农村厅XX省粮食和物资储备局关于优化粮食生产贷款贴息政策的通知（X财农2021）21号）要求提供贷款的银行业金融机构，都视同纳入合作银行范围，省财政给予3%利率的贷款贴息。贷款利率原则上按同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）执行，30万元以内一般采用信用贷款方式。（七）鼓励发展“甜瓜+晚稻”轮作模式。对2022年实施的“甜瓜+晚稻”种植面积集中连片且超过20亩的，按照每亩600元（包含规模种粮补贴）的标准给予补贴。二、持续压实主体责任，确保完成全年任务（一）健全粮油生产责任制。各村要严格落实粮食安全责任制，切实加强对粮油生产工作的领导，及时将粮油生产目标任务落实到村、到户、到田。加强日常监督检查，坚持一季一季、一茬一茬、一个区域一个区域抓好任务落实落地,确保年度粮油生产任务顺利完成。（二）加强粮油生产政策宣传。各村要利用多种渠道，将中央、省、市和县政府出台的规模种植粮油等直接补贴、社会化服务和农机具购置“以奖代补”、农机保险补贴、订单奖励、政策性保险、贷款贴息等强农惠农政策宣传到村到户，进一步激发广大农民多种粮种好粮的热情。（三）夯实粮油生产基础。坚持“藏粮于地”战略，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，加强粮食生产功能区的管护利用，粮食复种指数提高到130%以上。严格控制耕地抛荒，推进抛荒耕地流转，鼓励村集体经济组织统一组织耕种，引导社会化服务组织、大户等开展代耕代种服务。（四）优化粮油生产模式。深入实施“肥药两制”改革，大力推进测土配方施肥和病虫害绿色防控，实现肥药使用减量增效。进一步提高优质化水平，扩大优质粮油作物种植面积，提高良种覆盖率。进一步提高生产效率，加快引进推广适应丘陵山区粮油生产机械装备，全面推进粮油生产全程机械化作业，水稻耕种收综合机械化率达85%以上。进一步推进降本增效，坚持良田、良种、良技、良机、良法融合，推动稻经轮作、稻渔共生等“千斤粮万元钱”水稻综合种养模式创新和绿色种植制度构建，加强粮油生产新技术、新模式集成应用，广泛开展粮食绿色高产高效创建，建设一批优质高产示范区（方）和攻关田。对粮食绿色高产高效竞赛活动示范效果明显、材料齐全，且经县及县级以上农业农村部门测产验收的示范方，给予一定的奖励。进一步推进粮食节约降耗减损，积极开展粮食节约行动，推广精准播种、收获和管理技术装备，强化病虫害防控和自然灾害防灾减灾，减少生产损耗和因灾损失。（五）提供优质高效服务。各办公室要根据各自职能，进一步拓宽服务内容，切实帮助农民群众解决生产中的实际困难，积极营造全社会重视和关注粮食生产的良好氛围。同时要做好对粮食补贴资金申报的监督检查，发现虚报骗补的,取消种植户当年所有种粮的补贴享受资格，确保强农惠农资金真正落到实处。
