《纳雍县妇女发展规划（2021—2025年）》《纳雍县儿童发展规划（2021—2025年）》解读.docx

纳雍县妇女发展规划（20212025年）纳雍县儿童发展规划（20212025年）解读纳雍县人民政府将纳雍县妇女发展规划（20212025年）和纳雍县儿童发展规划（20212025年）公开征求意见，为方便社会公众阅读，现对纳雍县妇女发展规划（20212025年）和纳雍县儿童发展规划（20212025年）解读如下：为促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展，按照中国妇女儿童发展纲要（2021-2030）贵州省妇女儿童发展规划（20212025年）毕节市妇女儿童发展规划（20212025年）目标要求，结合我县妇女儿童发展的实际情况，县妇儿工委办公室从2022年5月份开始组织实施新一轮妇女儿童发展规划的编制工作。经过调研、起草、征求意见等阶段，形成纳雍县妇女发展规划（20212025年）纳雍县儿童发展规划（20212025年）（以下简称“新两规”），经县人民政府常务会议研究后将印发，现就“两个规划”编制的有关情况作以下解读。一、编制背景自1995年以来，为推进落实北京第四次世界妇女大会提出的男女平等基本国策和北京宣言战略目标，国务院制定并实施了三轮妇女儿童发展纲要（19952000年、20012010年、20112020年），同时要求县以上各级政府依据纲要精神，制定本地区的妇女儿童发展规划。1996年起我县共实施了五轮妇女儿童发展规划，在每一轮妇女儿童发展规划实施过程中，县人民政府充分履行主体责任，各成员单位积极发挥职能作用，极大地推进了我县妇女儿童事业的健康发展。因此，编制、实施好新妇女儿童发展规划，对在新的历史起点上推动我县妇女儿童事业发展有重要意义。纳雍县妇女发展规划（20212025年）（送审稿）纳雍县县儿童发展规划（20212025年）（送审稿），是根据国务院和省市政府的要求，为推动落实中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）和省市妇女儿童发展规划（2021-2025年）的工作目标，是指导我县未来几年妇女儿童发展的文献，我县妇女儿童发展“新两规”的编制是由县妇儿工委主持起草，在多次调研和座谈的基础上，广泛征求各成员单位及相关部门的意见和建议，数易其稿后形成的送审稿。二、编制过程2022年5月，我县成立了妇女儿童“新两规”编制工作领导小组，安排部署编制我县新“两个规划”的编制工作。根据上一轮“两个规划”实施中反映出的问题，以及当前和今后一段时间妇女儿童工作的重点、难点，编制工作组听取各方面意见和建议，研究确定“新两规”的总体架构、主要内容和目标设置，初稿充分征求妇儿工委各成员单位，针对成员单位提出的意见和建议对初稿进行修改完善，同时下发征求全县各单位意见,采纳、吸收征求的意见修改完善后，经核对无误形成送审稿。三、编制依据“两个规划”编制坚持以党的二十大精神、习近平总书记对妇女儿童工作的重要批示精神和“十四五”规划为统领，努力与我县“十四五”时期各领域、各部门的重大部署和政策相统一，与国家纲要、省市“新两规”的主要目标和任务相一致，与我县上一轮妇女儿童发展规划目标相衔接，又与我县妇女儿童发展的实际需求相一致，充分兼顾了各方面的情况。在编制中，我们依据中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国家庭教育促进法等法律法规，按照中国妇女儿童发展纲要(2021-2030)贵州省妇女儿童发展规划(2021-2025)毕节市妇女儿童发展规划(2021-2025)纳雍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C)三五年远景目标纲要的总体要求，结合我县妇女儿童发展实际,编制了我县妇女儿童发展规划(2021-2025年)。四、框架结构和主要内容县新“两规”与国家、省、市“两纲两规”框架脉络、目标任务均保持一致，做到了不缺项、不漏项。新妇女儿童两个规划的体系是一致的，均由四大部分组成，一是前言；二是指导思想、基本原则和总体目标；三是发展领域、主要目标和策略措施；四是组织实施；五是监测评估。“两个规划”认真总结了20162020年我县妇女儿童事业发展取得的主要成就，分析了当前我县妇女儿童事业发展面临的新环境，结合省市新一轮妇女儿童规划的总体要求和县委、县政府的最新精神，明确了下一轮我县发展妇女儿童事业的指导思想和基本原则，县妇女发展规划包括健康、教育、经济等9个领域80项主要目标96条策略措施。县儿童发展规划包括健康、安全、教育等7个领域72项主要目标和89条策略措施。五、需要说明的几个问题（一）注重时代特点突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，切实把党的领导贯穿于规划编制、实施全过程，贯穿于妇女儿童事业发展全过程。（二）注重与国家“两纲”和省市规划的有效衔接。“新两规”编制，保留了国家纲要和省市规划中仍有指导意义的发展目标和策略措施，在此基础上进行推陈出新，修正完善。（三）注重与我县“十四五”规划的有效衔接。“两个规划”编制过程中努力把党的二十大、党中央、国务院、省州及我县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出的一系列新政策、新理念、新目标、新要求融入“新规划”中。按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的指示要求，“新规划”中增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域。为促进三孩生育政策落实落地，妇女与家庭建设领域中第2项策略措施中强调加大男女平等基本国策的宣传力度，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，完善普惠性婴幼儿托育服务体系，探索建立有关幼儿养育、父母育儿假，落实产假制度等政策措施。儿童与家庭领域中第1项策略措施中强调支持生育政策，提高优生优育服务水平，增加普惠托育服务供给，推进优质教育资源均衡布局。探索实施育儿假，保障女性生育、养育期间的合法权益。鼓励用人单位实施居家办公、弹性工时等灵活的家庭友好措施。（四）注重与我县上一轮规划的有效衔接。“新规划”以上一轮规划目标体系为主体，在此基础上创新发展，完善提高，确保了两轮规划发展目标的有效衔接，上一轮规划保留下来的绝大部分指标都提高了标准，设定“新规划”的目标时充分考虑到达标的可行性和有利于考核评估。（五）“新规划”在编写中尽力体现切实可行的原则。坚持现实性与可持续性相结合。既从我县县情出发，立足当前妇女儿童发展实际，突出目标的现实性、可行性；又面向未来，使目标具有前瞻性、挑战性与可持续性。