《大埔县农村公路“路长制”实施方案》解读.docx

大埔县农村公路“路长制”实施方案解读一、出台背景为贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”作出的重要批示精神，解决农村公路建好、管好、护好、运营好（以下简称“四好农村路”）的瓶颈问题，推动农村公路治理体系和治理能力现代化工作，加快建立农村公路管理养护长效机制,2019年国务院办公厅印发国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见（国办发（2019）45号），在意见中明确推广县、乡、村三级农村公路“路长制”。根据国务院办公厅的意见，交通运输部印发交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知（交公路发（2020）Ill号）。根据广东省交通运输厅关于印发广东省推进农村公路“路长制”工作方案的通知（粤交基（2021）708号）、梅州市人民政府办公室关于印发梅州市农村公路“路长制”实施方案的通知（梅市府办2022）23号）相关要求，为健全大埔县农村公路管理体系，进一步发挥农村公路在实施乡村振兴战略，建立健全农村公路管养长效机制，助推区域经济发展、提升公共服务能力中的基础性作用，结合我县实际，制订本实施方案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升农村公路治理体系和治理能力现代化水平，建立健全农村公路管养长效机制，压实地方党委、政府责任，全面实施农村公路“路长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的农村交通发展新格局，营造好“畅、安、舒、美”的农村公路出行环境，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、建设交通强县提供坚实保障。三、明确目标任务进一步健全县道、乡道、村道的“路长制”体系，完善农村公路路长运行机制，实现农村公路科学化、制度化、规范化、信息化管理。各镇（场）深入实施农村公路“路长制”，进一步健全农村公路路长体系，农村公路管理水平和出行安全显著提升，管理资金得以落实，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局。全面实现农村公路“路长制”运行管理体制机制运行高效，农村公路更加畅通、安全、舒适、美丽，为乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。四、健全组织体系（一）设立路长及办公室。为全面加强“路长制”工作的组织领导，在县、乡、村三级道路设立路长，总路长由主要领导担任，县级路长由各分管领导担任，成立大埔县农村公路“路长制”工作领导小组。（二）明确工作职责。实行总路长统一领导，县镇两级路长办公室统筹督促，县镇村路长对所管道路具体负责的“路长制”责任体系。（S）健全管养队伍。完善路产路权保护工作机制，建立县级有交通综合执法员、乡镇有监督员、村有护路员的农村公路管理队伍体系。五、完善工作制度建立完善路长办公会议制度、路长工作规则、道路巡查制度、督查考核制度等四项制度。六、强化保障措施（一）加强组织领导。各级、各部门要高度重视农村公路“路长制”工作，充分认识全面推行农村公路“路长制”的重要性和必要性，按照“一路一长、部门联动、分级管理”要求，切实加强组织领导，落实人员管理经费保障，统筹推进“路长制”工作落实。（二）加强资金保障。要发挥好成品油税费改革资金、各类涉农整合资金作用支持农村公路发展，创新建设融资渠道，强化资金保障能力，并将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，并健全工作机制。（三）加强技术支撑。强化农村公路管理人员技术培训I,进一步提升农村公路工作人员管理效能。加强农村公路信息化建设，积极推进农村公路“路长制”信息化应用，将路、人、责统一起来，提升“路长制”运行效率。（四）加强宣传引导。认真总结农村公路“路长制”实施过程中的经验做法，充分利用各种宣传渠道和媒介，加大对典型案例的宣传力度，营造良好舆论环境和社会氛围。（五）加强督导落实。采用定期督导、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，督导落实情况适时予以通报。