2022年睢县统筹整合财政涉农资金调整实施方案.docx

2022年睢县统筹整合财政涉农资金调整实施方案为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法、河南省衔接推进乡村振兴财政补助资金管理办法、河南省财政厅等11个部门关于印发支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则的通知（豫财农综（2021）8号）等文件精神,结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署，紧紧围绕“十四五”时期我县乡村振兴目标,保持政策总体稳定，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加快推进全面乡村振兴，集中资源支持巩固拓展脱贫攻坚成果和高标准、高质量全面推进乡村振兴，加大统筹整合资金投入力度，优化涉农资金使用机制，充分发挥好统筹整合使用财政涉农资金的自主权，提高涉农资金配置效率，聚集政策合力，确保如期完成全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务。二、基本原则2022年统筹整合方案编制坚持以下原则：（一）合理确定2022年统筹整合资金规模。2022年统筹整合方案编制立足年度巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴成效需要，合理测算2022年涉农资金统筹整合规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。（二）切实提高方案编制精准度。2022年统筹整合方案编制以2022年巩固拓展脱贫攻成果和乡村振兴有效衔接项目库为支撑，提前做细做实项目前期论证工作，避免“资金等项目”。统筹考虑年度资金规模和项目投入需求，做好资金与项目匹配，统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等多种因素，合理确定项目资金预算规模，避免出现扶贫资金滞留现象。（三）严格实施方案编报程序。中共睢县县委农村工作和乡村振兴领导小组加强组织协调，明确相关部门分工，细化各项工作办理时间节点和工作任务标准，组织相关人员编制2022年统筹整合方案，同时根据年度目标任务，排出轻重缓急，做好项目资金对接工作，组织相关部门及人员对实施方案进行汇审，科学合理编制方案。三、实施目标2022年是“十四五”规划的第二年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的承上起下的关键之年，我县将坚定不移地把乡村振兴作为第一民生工程。根据中共睢县县委、睢县人民政府巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接总体要求，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕发展壮大乡村特色产业、促进脱贫人口稳定就业、持续改善脱贫地区基础设施条件、进一步提升脱贫地区公共服务水平等措施，形成全方位帮扶合力，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，有效促进农村经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。四、整合资金来源及规模2022年睢县计划统筹整合财政涉农资金42900万元。（一）中央财政资金统筹整合范围：根据河南省财政厅等11个部门关于印发支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则的通知（豫财农综（2021）8号）等文件精神，对纳入统筹整合范围的中央财政资金围绕建档立卡贫困人口,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用。2022年计划统筹整合中央财政涉农资金32017万元。（二）省级财政资金安排的涉农资金统筹整合范围：根据河南省财政厅等11个部门关于印发支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则的通知（豫财农综（2021）8号）等文件精神，对纳入统筹整合范围的省级财政资金围绕建档立卡贫困人口，在农业生产发展、农村基础设施建设和人居环境整治项目范围内统筹安排使用。2022年计划统筹整合省级财政涉农资金3304万元。（三）市级财政安排的相关涉农资金整合范围：进一步加大市级财政安排的涉农资金整合力度，将市级财政安排的财政涉农资金纳入统筹整合范围，在农业生产发展、农村基础设施建设和人居环境整治项目范围内统筹安排使用。2022年计划统筹整合市级财政涉农资金2029万元。（四）县本级财政安排的相关涉农资金整合范围：县政府将结合实际进一步加大本级财政安排的涉农资金整合力度，明确可统筹整合用于脱贫攻坚的资金范围，在农业生产发展、农村基础设施建设和人居环境整治项目范围内统筹安排使用。2022年计划统筹整合县级财政资金5550万元。五、资金安排使用及项目分类2022年根据我县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接规划和项目库，经县政府研究批准，计划实施各类巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目资金42900万元，其中中央资金32017万元，省级资金3304万元，市级资金2029万元，县级资金5550万元。计划安排项目338个。2022年我县统筹整合财政涉农资金计划安排以下项目：（一）农村基础设施建设类项目2022年农村基础设施建设类项目计划安排207个，预计投资16831.49万元，其中中央资金13848.84万元、省级资金2200.65万元、市级资金782万元。L2022年睢县道路、桥梁等基础设施建设项目（117个）（1）建设任务：20个乡镇114个村新修农村道路4.5米宽、长14829.89米；4米宽、长6753.84米；3.5米宽、长76635.17米；3米宽、长1036.95米；道路罩面3281.66米；新建桥梁9座；新建排水870.09米；新建公厕1个。（2）资金安排：项目总投资5832.7万元，其中：中央资金3243.7万元、省级资金2051万元、市级资金538万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年H月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户21515户80588人。通过项目实施，村内道路得到硬化,村基础设施明显改善，乡村道路等级逐步提高，农村配套桥梁建设，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：睢县交通局、20个乡镇人民政府。2.2022年睢县农村改建危桥项目（9个）（1）建设任务：6个乡镇9个村改建危桥9座。（2）资金安排：项目总投资595.1万元，其中：中央资金415.1万元、市级资金180万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年H月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户942户2992人。通过项目实施，村基础设施明显改善,实现危桥清零，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：睢县交通局、6个乡镇人民政府。3.2022年睢县尤吉屯乡尤吉屯村道路建设项目（1个）（1）建设任务：新建3.5米宽，15CnI厚C30校面层+15CnI厚6%水泥稳定土道路1647米。新建4.5米宽，18CnI厚C30面层+18CnI厚6%水泥稳定土道路2402米。侧石3396米，边石3097米，道路附属设施9913平方米等。（2）资金安排：项目总投资490.28万元，其中：中央资金490.28万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年H月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户1166户3768人。通过项目实施，村基础设施明显改善，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：尤吉屯乡人民政府。4.2022年睢县尤吉屯乡马吉营村道路桥涵等建设项目（1个）（1）建设任务：新建3.5米宽水泥路，15CnI厚C30硅面层+15Cm厚6%水泥稳定土道路7691米。新建DN800级钢筋混凝土承插管，长446米，检查井3座。加铺6cm细粒式沥青混凝土（AC-13C）面积2827平方米。新建40平方公厕2座。新建宽4.5米、长7米的直径1.5米的圆管涵2座。（2）资金安排：项目总投资460.82万元，其中：中央资金460.82万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年11月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户48户94人。通过项目实施，村基础设施明显改善，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：尤吉屯乡人民政府。5.2022年睢县董店乡董店村道路建设项目（1个）（1）建设任务：新建15CnI厚C30硅面层+15CnI厚6%水泥稳定土道路3982.6米，其中雷屯村3.5米宽617米、帝西村3.5米宽662.6米、帝西村4.5米宽30.5米、付庄村3.5米宽795米、董店村3.5米宽238.5米、杨桥村3.5米宽1639米。董店村道路附属设施10679平方米；侧石2334米、边石2269米；4cm细粒式沥青混凝土（AC-13C）10812平方米。（2）资金安排：项目总投资492.11万元，其中：中央资金492.11万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年H月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户2327户7272人。通过项目实施，村基础设施明显改善,方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：董店乡人民政府。6.2022年睢县涧岗乡涧岗村道路和排水建设项目（1个）（1）建设任务：修建下水道盖板沟1897米，道路配套设施7103.5米，新建3.5米宽水泥道路151米，新建4米宽水泥路793米，4米宽沥青道路920.6米（3米水泥路沥青罩面，1米沥青路新建）。（2）资金安排：项目总投资468.65万元，其中：中央资金468.65万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年11月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户1506户3230人。通过项目实施，村基础设施明显改善,方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%以上。（5）责任单位：涧岗乡人民政府。7.2022年睢县涧岗乡黄大庄村道路等建设项目（1个）（1）建设任务：修建下水道盖板沟2004米，新建3.5米宽水泥路2341.8米，新建4米宽水泥路225.6米，新建3.5米宽沥青路577.8米。3.5米宽水泥路沥青罩面868米，4米宽水泥路沥青罩面1487.7米，4.5米宽水泥路罩面84.4米，其他水泥路罩面2870.4平方米。新建宽7米、长6.7米的直径L5米圆管涵2座。新建40平方公厕2座。（2）资金安排：项目总投资473.98万元，其中：中央资金473.98万元。（3）时间进度：计划完成招投标时间2022年5月，开工时间2022年6月，完工时间2022年10月，完成验收时间2022年11月。（4）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益脱贫户61户128人。通过项目实施，村基础设施明显改善，方便群众生产生活，巩固脱贫成果，群众满意度95%