乡镇产业发展计划.docx

XX区XX乡2019年产业发展计划产业是完成脱贫攻坚目标任务的重要举措，也是实现乡经济增长，农牧民切实增收的主要渠道，事关脱贫攻坚全局，是其他扶贫措施取得实效的重要基础，只有产业真正发展起来，才能彻底拔掉“穷根”。XX乡立足贫困区域和贫困人口的实际，坚持特色产业开发，夯实产业发展基础，积极探索扶贫有效途径，鼓励和引导农牧民群众发展村办经济实体、发展个体养殖业、种植业、特色农畜产品加工业和民族手工业等，进一步拓宽贫困农牧民群众的增收渠道，在政策上进一步加大对扶贫特色产业劳动力转移的扶持，稳步推进产业扶贫工作，确保全面完成扶贫目标和如期全面建成小康社会。2019年产业发展计划如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神和中央第六次西藏工作座谈会和区党委九届三次全委会、全区经济工作会议、全市经济工作会议、，围绕昌都市委、市政府提出的“强工兴市，东西发展，创建基地，夯实三基”的发展战略要求，以科学发展观为统揽，以增加农牧民收入为核心，以体制机制创新和科技创新为动力，以提高农畜产品加工转化能力为重点，努力探索精准扶贫的新思路，以突破产业瓶颈制约、强化产业升级整合、促进发展方式转变、增强区域带动能力、加速形成更加科学合理的生产力布局为目标，发展昌都特色农牧业产业。目前需要按照精准扶贫的总体要求，以规划为引领脱贫攻坚产业发展，以科技为支撑，以投入为保障，根据资源禀赋、区域优势、产业特点和生态环境保护要求，坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区，形成农业产业全覆盖。增强贫困农户“造血”功能及自我发展能力，确保贫困群众增收和脱贫奔小康。二、XX乡产业发展的总体规划和优势（一）总体规划按照发展蓝天圣洁产业的要求和“五大养殖基地”“七大种植基地”的布局，结合XX乡草地发展高山畜牧业的思路和XX乡整体地形为东北海拔高，西南低的基本情况。1 .东北6个村分别为：达多村、嘎扣村、瓦措村、恰龙村、夏日村、巴郭村此6各村所在地具有牧场面积大、林下资源（主要是虫草、人参果、藏药材等）丰富的特点，适合发展牧副业。2 .西南7各村分别为：塔玛村、曲色村、西那村、贡西村、康多村、达日村、嘎来村此7各村所在地具有占据交通要道（317国道）、游客多、民俗资源丰富的特点，适合发展新型服务业。（-）XX乡发展产业的优势。1、生态优势XX乡地处昌都市西北部，全乡面积1728.35平方公里,乡辖区内植被覆盖率达到了98%以上，雪豹、灰熊、雪猴、狼、盘羊等国家重点保护野生动物丰富。2、矿产、水及其他资源优势矿产资源：矿产资源丰富，主要矿产资源有石灰石、银、水晶石、石膏、铜等。水资源：水资源丰富，集中在约曲河、妥曲河流域，终年不断，每年5-9月水资源丰富。支流多，水量丰富，落差大，便于综合开发利用。太阳能：XX乡地处高原，日出较早，日落较晚，水汽云雾很少。大气透明度大，全年日照时间超过3000小时，太阳辐射量为190千卡/平方厘米年，具有丰富的太阳能资源开发潜力。风能：受高原空气西风气流的影响，乡域内风季长，尤以东春干季风最多，风能资源十分丰富。3、旅游资源丰富XX乡的旅游资源富含原始自然气息，境内有历史悠久的佐字寺、嘎来寺、XX旺嘎大峡谷、XX原始森林、玉曲卡高原草牧场等，由于本地处于青藏高原与横断山脉的交汇处,尤其是登上莫拉山山顶，放眼四射的时候，便会发现白雪皑皑的山头连着天空，那绵延伸展的巨大冰雪带如同一条受之于天的洁白的哈达，各类景观标奇孕秀，千秋绝色，当是“静随芳草去，闲逐野云归”的好去处。（三）社会经济发展概况近年来，在区委、区政府的正确领导和关心帮助下，XX乡党委、政府带领全乡人民解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，全乡的牧业生产及社会经济得到较快发展，改良畜群结构，落实草场承包责任制，实施安居工程，广大牧民从过去“逐草而据”的游牧生活逐步过上定居生活，经济社会继续保持了又好又快的发展态势，社会局势持续稳定，民主法制建设、精神文明建设和党的建设全面加强，民生问题得到有效解决，群众得到更多实惠，呈现出欣欣向荣、和谐发展的景象。三、2019年产业发展计划（一）大力发展农牧产业为更好发展我乡的牧业及牧副产品，通过长期调研、论证并征求群众意见，将XX乡北部片区达多、嘎扣、恰龙、瓦措、夏日、巴郭等六个村的丰富草场资源和牝牛存量优势资源进行整合，成立合作社管理运行委员会，大力发展北部片区的牧业及牧副产品，主要是耗牛的短期育肥，增加耗牛质量加快耗牛出栏周期。计划在西那、贡西、曲色、塔玛等公路沿线村庄种植元根的饲草料配合合作社经营，同时建设人工种草基地作为冬季预备草料，配套从XX区青饲料基地购买作为饲料弥补冬季畜肥需要。夏、秋季合作社成员各自负责游牧保持耗牛的野性和肉品质。同时发展牧副产品加工牛奶、酥油、奶渣等奶制品，在西那村玉任多林下资源集散点进行出售，并将原玉任多林下资源集散点进行扩建，带动全乡牧业及牧副产品的发展，打造有XX特色的牧副品牌。2019年主要目标：1 .在2019年4月底完成西那村高原耗牛奶加工厂的建设完工和投入使用；2 .在2019年5月底完成巴郭村奶牛养殖的各项工作，争取在8月份产生实际性效益。3 .继续发挥好瓦措村耗牛育肥基地的作用，确保育肥基地发挥好作用；4 .加大元根，青棵的种植面积和改善种植方法，提高产量。5 .加大耗牛的出栏率，建立以乡为单位，建立农牧民耗牛肉出售合作社。（二）大力发展林下资源产品。XX乡植被覆盖率高，各种林下资源丰富，围绕丰富的自然资源，2019年主要计划：1 .消除村集体经济“空壳村”。夏日村，全村173户，1033人。受地理条件的影响，现全村暂无村集体经济，但夏日村森林覆盖高，尤其是藏药材十分丰富，2019年加大夏日村藏药材相关产业项目的申报。2 .继续加大西那村林下资源集散点的扶持力度，力争在2019年底从传统的自然买卖，发展壮大至成品销售加工一体化。（三）大力发展旅游项目XX乡的旅游资源富含原始自然气息，境内有历史悠久的佐字寺、嘎来寺、XX旺嘎大峡谷、XX原始森林、玉曲卡高原草牧场等，由于本地处于青藏高原与横断山脉的交汇处，尤其是登上莫拉山山顶，放眼四射的时候，便会发现白雪皑皑的山头连着天空，那绵延伸展的巨大冰雪带如同一条受之于天的洁白的哈达，各类景观标奇孕秀，千秋绝色，当是“静随芳草去，闲逐野云归”的好去处。1 .鼓励和支持317国道沿线曲色、西那、康多、贡西、达日5个村，积极创办农家乐、牧家乐、洒列营地等项目。2 .加快贡西村、嘎扣村、恰龙村农牧民产品中转站的建设进度，力争在2019年7月份正式投入使用。（四）大力发展民族手工艺受历史文化条件的影响，XX乡能工巧匠比较多，各种唐卡绘画人员，玛尼石刻，黑帐篷制作等人员十分丰富。1 .继续扶持现有的康多村、塔玛村、西那村唐卡绘画培训班，加大转移富裕劳力。2 .创办恰龙村玛尼石刻，绘画培训班。3 .组织农牧民创建黑帐篷生产销售合作社。（五）大力发展新型产业1 .加大达多村新型燃料加工厂的扶持力度，力争在2019年5月份完成全部厂房的建设，各种设备的调试工作，在5月底出产成品，6月份实现营销。2 .培训相关技术人员，发挥好康多村温室大棚的作用，由传统的种植，发展成现代种植和管理。（六）大力发展服务型个体经营产业。继续鼓励农牧民创办脏餐馆、旅馆、小卖部等个体经营。（七）继续扶持壮大现有村集体经济。1 .加大对康多村扶贫商店、巴郭村村集体商店、达日村村集体商店、曲色村村集体商店、西那村村集体商店、嘎来村村集体产业楼的扶持力度。2 .在2019年7月份完成嘎来村、康多村油库项目的建设。XX区XX乡人民政府2019年3月7日