土地城镇化滞后人口城镇化.ppt

土地城镇化滞后人口城镇化土地城镇化:在各地政府过度依赖“土地财政”的情况下，大量农村土地被低价征收。改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以来，城市通过低价征用农村的耕地或者集体建设用地资源，获取了大量的资金，解决了城市的基础设施建设。 人口城镇化:通常指人口向城镇集中或乡村地区转变为城镇地区，从而变乡村人口为城镇人口，使城镇人口比重不断上升的过程。也含静态意义，表示城镇人口比重达到或接近饱和，城市生活方式全面普及的一种状态。或称人口城市化。 LOGO2023-4-10此处添加公司信息3人口城镇化与土地城镇化协调发展指标LOGO2023-4-10此处添加公司信息4人口城镇化指数与土地城镇化指数变化曲线LOGO2023-4-10此处添加公司信息5由上图可知，从2006年开始，土地城镇化就超过了人口城镇化，根据国家统计局的数据，2011年中国城镇化率首次突破50%，达到51.27%，而2000年这一数字仅为36.2%。根据2012年全国“两会”制定的发展目标，2012年末全国城镇化率预期达到52.07%，较上年提高0.8个百分点。国务院发展研究中心研究认为，中国城镇化水平的峰值在70%-75%之间，到2020年，城镇化水平达到60%左右，到2030年会接近67%左右。今后20年，中国还将处在城镇化快速发展的阶段，城镇常住人口还要增加3亿左右。点击此处添加脚注信息人口城镇化应该高于土地城镇化LOGO2023-4-10此处添加公司信息6土地城镇化进程中的问题 首先，土地城镇化速度快于人口城镇化速度是共识。总体上看，根据对不同地区不同时期的数据预算内，城市用地规模增长弹性系数（即城市用地增長率/人口增長率）为1.362.30，高于世界工人的合理限度1.12。 其次，土地使用结构也存在一定程度的扭曲，中国的土地使用过度地投向工业，地方政府竞相招商引资，以极为低廉的价让格更多的土地出让工业用地，住宅和商业用地、公共用地比例在整个土地使用中所占比例过低。由此带来资源配置不合理和公共福利水平低下。点击此处添加脚注信息LOGO2023-4-10此处添加公司信息7加快户籍制度和土地制度改革 点击此处添加脚注信息点击此处添加脚注信息乔润令表示，下一步的城镇化绝对不能走以前城镇化老路，一是要从物的城镇化转化到人的城镇化，物的城镇化一定要服务于人的城镇化。二是要转变城市发展方式，要从外延扩张、粗放发展转向内涵为主、通过结构优化实现集约发展。尹中卿提出，下一步户籍制度变革是农民进城的关键，在提高城镇化的质量的道路上不能盲目地追求统计数据上的城镇化率，而是要把实践人口的城镇化作为主要任务。应推动户籍制度改革，逐步放开大中城市落户限制，有序地推进农业转移人口市民化的进程。以达到使人口城镇化和土地城镇化互相协调发展。谢谢！