5篇 侵害未成年人案件强制报告联席会议制度最新版.docx

侵害未成年人案件强制报告联席会议制度第一条【目的依据】为贯彻落实未成年人保护法和最高人民检察院、国家监察委、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、团、全国妇联关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行），推动强制报告制度各项措施落实，守护未成年人健康成长，结合实际，制定本制度。第二条【强制报告】本制度所称强制报告，是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。第三条【报告主体】行使公权力的各类组织及公职人员，依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位、基层群众自治组织、社会组织。主要包括：居（村）民委员会；中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者；托儿所等托育服务机构；医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构；儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅店、宾馆等密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员。第四条【报告情形】发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的以下情形，应当向公安机关报案或举报：（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；（七）发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；（八）发现未成年人被组织乞讨的；（九）未成年人被采用暴力、限制人身自由等非法行为强迫婚嫁的；（+）未满14周岁未成年女性早婚早育的；（十一）其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。第五条【督导推动】监察、检察、教育、公安、民政、司法、卫健、团委、妇联等部门或群团组织要根据自身职能，通过宣传、培训、提供业务咨询指导等方式，大力推动各类密切接触未成年人行业的各类组织、单位对强制报告制度的落实，并对本系统及主管范围内强制报告制度日常落实情况进行指导、督促、检查，推动强制报告制度落实。第六条【联席会议】三级分别建立侵害未成年人犯罪案件强制报告工作联席会议制度。省级联席会议由省检察院分管领导负责召集，省监察委、省检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委、团省委、省妇联为成员单位，各成员单位明确一名分管领导为联席会议成员。省检察院第九检察部负责省级联席会议日常工作。市、县两级联席会议参照省级设置。第七条【联络机制】各联席会议成员单位明确一名负责日常工作的联络员，承担日常联络联系任务，及时沟通有关信息，通报有关情况，强化信息共享，推动工作落实。各联席会议成员单位应当建立备案台账，每半年向联席会议办公室报送本部门、单位主管范围内强制报告案件数据。各级联席会议每年至少召开一次集中座谈会，通报工作开展情况，研究制度落实中存在的问题，协商下一步工作开展。第八条【会商机制】发生重大敏感可能引发社会广泛关注的涉未成年人受侵害案事件，各联席会议成员单位要第一时间报送同级联席会议办公室和上级主管部门或单位。各级联席会议办公室收到重大敏感案事件报告应迅速组织会商，提出工作意见，明确各部门职责，形成工作合力，确保案事件得到依法妥善处置，最大限度消除负面影响，必要时应立即报告上级联席会议办公室。第九条【培训督导】各级联席会议办公室应注重加强培训，每年至少开展一次培训，切实提高相关单位和人员的未成年人保护意识和能力水平。各级联席会议应成立联合督查小组，对强制报告制度落实情况进行督导检查，对工作开展不力的地方和单位进行通报。第十条【奖励机制】各联席会议成员单位对本部门、单位主管范围内人员向公安机关报案的，应建立备案档案，作为奖励、表彰依据。对于因及时报案使遭受侵害或可能遭受侵害的未成年人得到妥善保护、免于受侵害，犯罪分子受到依法惩处的，人民检察院、公安机关应及时向其主管部门、单位反馈相关情况，由主管部门、单位在年终考核评优或团委、妇联在评先评优中予以优先考虑，或由联席会议给予相关单位人员奖励表彰的书面建议。各联席会议成员单位要注重编撰强制报告典型案例，并及时向其他成员单位通报情况，由联席会研究决定适时发布典型案例。第十一条【法律责任】负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依纪依法对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。对于行使公权力的公职人员长期不重视强制报告工作，不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，监察委员会应当依法对相关单位和失职失责人员问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。人民检察院、公安机关在办案中发现应报告而不报告，造成严重后果的，要将此情况移交同级监察委员会依法处理。第十二条【宣传引导】相关单位应加强对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治宣传，强化全社会保护未成年人及与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识，争取全社会理解与支持，营造良好社会氛围。同时加大向社会宣传“no”报警电话以外的未成年人维权电话12338（妇联）、12355（共青团）>12309（检察）和12348（司法），畅通未成年人维权渠道，引导公众积极举报侵害未成年人违法犯罪线索。第十三条本制度自印发之日起施行。本办法未尽事项，按照未成年人保护法和关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）相关规定执行。学校疫情防控开学期间传染病隔离制度在卫生保健工作中，XX一中认真贯彻执行传染病防治法及消毒管理法等一系列法规。学校发生新冠疫情后，立即采取以下紧急措施：一、控制传染源1、对传染病人做到“五早”（早发现、早诊治、早报告、早隔离、早治疗）2、师生发现疑似传染病人必须及时与学校联系，即时、即地隔离，病人不再出入教室、办公室、食堂等公共场合。3、班主任知情后，立即通知患病学生的家长送医院诊治，收集病人所有留在教室里的研究、生活用品交家长等带回家消毒。二、切断传染途径1、根据新冠疫情的传播途径，进行疫点消毒，消灭传播因素上的病原体和传播媒介。2、教室消毒：病人所在班级用消毒液擦洗课桌椅、橱柜、门把、窗台及地面，加强教室通风换气。三、保护易感人群1、建立人群免疫屏障，阻断传染病的流行2、发现病人，各班主任应立即向学校报告，由学校及时报告卫生防疫部门。3、学校得到新冠疫情报告,及时进教室对学生进行卫生宣传，根据疫情，必要时给学生家长发宣传资料。4、与有关卫生防疫部门联系，协助宣传应急预防接种。5、学生应严格遵守规定的隔离期，返校上课时，必须由医疗部门出具相关健康证明。中心小学党建管理制度一、学校设立党支部，全面负责党务工作。党支部中建立支部委员会，负责党支部的领导工作。二、党支部通过党员大会，选举党支部书记和委员，负责党支部全面工作。三、学校党支部是党在学校的基层组织，是团结、带领教职工完成党在学校各项任务的政治核心。党支部要保证、监督党的路线、方针、政策在学校贯彻执行，促进教育改革和发展，全面提高教育质量。四、党支部的主要职责和权利如下：（一）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（二）组织党内生活会，带领党员认真研究党的路线、方针、政策和决议，开展岗位练兵、岗位竞赛，锤炼党员队伍。（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，增强党性，维护和执行党的纪律，加强党员队伍廉政建设。中小学幼儿园学生防性侵害实施方案一、工作目标提升学生性别意识，增强学生自我保护意识和防范能力，强化校内教职工宿舍、教师办公室、门卫休息室等重点部位的安全管理,加强教职员工、临聘人员的准入审查和管理，健全完善预防性侵害制度机制，严防教职员工、临聘人员和社会人员性侵、猥亵在校学生案件发生，切实维护好校园安全和学生的合法权益。二、工作内容（一）开展防性侵安全教育。各学校（幼儿园）要采取学校教育、社会教育、家庭教育联动形式，立体开展防性侵教育。学校教育方面,要将防性侵教育作为安全教育的重要内容，认真开展防性侵专题教育。社会教育方面，积极配合法制副校长或检察、公安、司法等相关部门的人员进校园活动，让教职工和学生接受警示教育。家庭教育方面，要通过班级群、家长会、家长安全走访等形式，提醒家长要树立防性侵意识，加强对自己孩子防性侵教育。（二）规范日常防范管理。各校（园要加强对学校工作和校园安全监管，并使之规范化、常态化。持“谁主管、谁负责、徙开办、谁负责”，落实校（园）安全管理和学生保护第一货任人的责任。对教师履职期间的言行进行必要的管理和约束。建立幼儿、低年级学生上下学接送制度，不得将晚离校学生交与无关人员，健全学生请假销假制度，严禁学生私自高校。严格落实值班巡查制度，严格实行外来人员、车辆登记制度和内部员、车辆的出入制度，完善“三项建设”（学校封闭管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安），加强重点时段和关键部位的安全监管，加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等，对女生宿舍实行封闭式管理，未经宿管人员许可，其他人员一律不得进入女生宿舍。严格教师单独辅导制度，对学生进行个别谈话或辅导，只能在公众场所进行，且不得关闭房门，没有第三者在场的情况下，教师不得在相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导。放学后对留守生的辅导，应该事先征得家长同意，并通知班主任教师。制定临时人员与学生服务联系制度,坚决堵住防性侵制度漏洞。通过对教师、临聘人员的言行进行规范的管理，减少消灭发生意外事件的时空条件，最大限度的保护学生的安全。（三）开展防性侵隐患摸排。各学校要将防性侵纳入学校安全隐患排查重点内容，在平时安全隐患排查中，开展防性侵排查。学校每学期要开展1次以上的专项排查活动。要通过排查，掌握教职工、学生是否有异常情况，特别要关注学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现，深入了解原因。要提高发现隐患能力，注重信息收集工作，充分发挥学生安全信息员作用，及时研判，发现隐患。（四）严格教职员工管理。建立完善教职工入职审查制度，学校新入职的教师、职工及临时聘请人员（学校安保、后勤、教学保障等岗位人员），一律实行入职前置审查，审查内容包括有无违反治安案底，有无犯罪史，有无精神病史，性格是否偏执、特别内向等。要建立完善审查台账，杜绝不合格人员进入学校工作岗位。要将师德师风教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法撤销其教师资格。要对教职员工开展警示教育，规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，防止出现极端心理问题和不良行为。（五）密切家校联系。各学校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护贡任，特别要做好学生离校后的监护教育工作。让家长了解必要的预防性侵知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。要特别关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，发现有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。（六）妥善处置性侵事件。各学校要按关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见的规定,建立学生性侵案件报告制度，一