食物中毒事件应急专项预案 .docx

食物中毒事件应急专项预案一、总则(一)目的为切实、高效地预防食物中毒事件，实现对其迅速、精准的控制与妥善、全面的处置，最大程度保障公众的身体健康与生命安全，维护社会秩序的稳定，确保生产生活的正常运转，特制定本应急预案。食物中毒事件一旦爆发，极易对公众健康造成严重威胁，干扰正常的社会秩序，因此，本预案的制定具有极其重要的现实意义。(二)适用范围本预案适用于具体区域或单位内各类食物中毒事件的应急处置工作。无论是繁华商业区的餐饮场所，还是学校、工厂等集体用餐单位，乃至居民日常生活中因食品安全问题弓I发的中毒事件，均在本预案的覆盖范围之内。()工作原则1 .以人为本，快速反应：始终将保障公众的生命安全放在首位，一旦接获食物中毒事件的报告，即刻启动应急响应机制。第一时间组织各方力量，迅速采取医疗救援、现场控制等一系列有效措施，争分夺秒开展应急处置工作，全力将危害降至最低限度。2 .统一领导，分级负责：在上级部门或单位的统一领导与协调下，各相关部门和单位依据各自的职责与权限，各司其职。从中央到地方，从主管部门到基层单位，明确层级关系，确保在应对食物中毒事件时，各级能够迅速响应，高效开展本区域或本部门的应急处置工作。3 .预防为主，平战结合：将预防作为应对食物中毒事件的首要环节，通过强化日常对食品生产、加工、流通、消费等各个环节的监测，以及建立健全预警机制，做到早发现、早报告、早处置。同时，注重日常应急准备工作，定期组织演练，提升应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速切换至战时状态。二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立食物中毒事件应急指挥中心，由在应对公共卫生事件及应急管理方面经验丰富、决策能力卓越的主要领导姓名担任总指挥，相关领导姓名凭借其专业知识和协调能力出任副总指挥，成员由卫生、食品药品监管、公安、财政、宣传等多个领域的各相关部门负责人姓名组成。职责：4 .全面负责统一领导和指挥食物中毒事件的应急处置工作，对整个应急过程进行宏观把控，确保各项工作有序推进。5 .深入研究并制定科学合理的应急处置决策和措施，依据事件的发展态势和实际情况，及时调整策略。6 .积极协调解决应急处置工作中出现的各类重大问题，打破部门之间的壁垒，整合各方资源，形成工作合力。7 .严格把控信息发布关口，负责对外及时、准确地发布事件信息，引导社会舆论走向。（二）应急处置工作组8 .医疗救护组：由专业的卫生部门名称牵头，集结区域内各大医院的骨干医疗力量，组建专业的医疗救护队伍。该组负责在接到中毒报告后，迅速组织医疗队伍以最快速度赶赴现场，对中毒人员进行紧急救治。同时，积极协调各医疗机构之间的关系，根据中毒人员的病情严重程度，合理调配医疗资源，确保每一位中毒患者都能得到及时、有效的治疗。9 .事件调查组：由肩负食品安全监管重任的食品药品监管部门名称牵头，联合具备侦查能力的公安部门名称等相关部门共同开展工作。负责对食物中毒事件的原因展开全面、深入的调查，通过溯源追踪，查明中毒食品的来源、流向，运用专业技术手段分析中毒原因，并依据法律法规，依法追究相关责任人的法律责任，绝不姑息迁就。10 .现场处置组：由熟悉事发地情况的事发地政府或单位名称牵头，联合卫生、环保等部门工作人员。负责在第一时间对中毒现场进行封锁，设置警示标识，防止无关人员进入。同时，妥善保护现场，协助事件调查组进行采样、检测等工作，对中毒食品及原料进行全面排查、封存，并在专业指导下进行无害化销毁处理，有效防止事件进一步扩大蔓延。11 .后勤保障组：由掌控财政资源的财政部门名称牵头，联合物资储备、交通运输等部门。负责建立完善的应急物资储备体系，定期储备充足的医疗救护设备、特效药品、防护用品等应急物资。在事件发生时，能够迅速、高效地进行物资调配和运输供应，确保应急处置工作的物资需求得到满足。12 .信息发布组：由擅长舆论弓I导的宣传部门名称牵头，联合网信、新闻媒体等单位。负责制定严谨、科学的信息发布方案，通过官方网站、社交媒体、新闻发布会等多种渠道，及时、准确、客观地向社会发布食物中毒事件的相关信息，包括事件进展、处置措施、健康提示等内容，积极回应社会关切，避免不实信息传播弓I发社会恐慌。三、监测与预警（一）监测构建一套全方位、多层次、高效率的食物中毒事件监测体系。通过日常巡查、不定期抽检、群众举报等多种方式，加强对餐饮服务单位、食品生产加工企业、学校食堂、农村集体聚餐等重点场所和活动的监督检查和食品抽检工作。运用先进的检测技术和设备，对食品中的微生物、化学物质、添加剂等进行全面检测，及时发现潜在的食品安全隐患。（二）预警组建专业的监测信息分析评估团队，运用大数据分析、风险评估模型等技术手段，对收集到的监测信息进行深入分析评估。一旦发现可能引发食物中毒事件的风险因素，如某种食品的检测指标严重超标、同一区域出现多起类似症状的病例等，立即启动预警机制，通过短信、微信公众号、广播、电视等多种渠道，及时发出预警信息，通知相关部门和单位提前做好应急准备工作，如储备应急物资、调配医疗力量等。四、应急响应（一）事件报告13 .任何单位和个人在发现食物中毒事件后，均有责任和义务立即向当地卫生部门和食品药品监管部门报告。报告内容应详细准确，涵盖事件发生的具体时间、精确地点、中毒人数的初步统计、中毒人员的主要症状（如呕吐、腹泻、腹痛、发热等），以及可能与中毒相关的食品信息（如食品名称、来源、食用时间等）。14 .卫生部门和食品药品监管部门在接到报告后，必须严格按照规定时间，迅速向上级主管部门和当地政府进行报告，同时及时通报公安、市场监管等相关部门，确保信息传递的及时性和准确性，为后续的应急处置工作争取宝贵时间。（二）响应分级根据食物中毒事件的危害程度和影响范围，将应急响应科学划分为四级：I级（特别重大）、11级（重大）、In级（较大）、IV级（一般）。15 .I级响应：特别重大食物中毒事件，通常指涉及人数众多、跨多个省份甚至在全国范围内产生重大影响、对公众健康造成极其严重危害的事件。此类事件由国务院启动应急响应，迅速成立国家应急指挥中心，从全国范围内调配资源，统一领导和指挥全国的应急处置工作。16 .11级响应：重大食物中毒事件，一般指在一个省级行政区域内，涉及人数较多、对公众健康造成严重危害、需要全省范围内协调资源进行处置的事件。由省级政府启动应急响应，成立省级应急指挥中心，统筹全省力量，负责本行政区域内的应急处置工作。17 .UI级响应：较大食物中毒事件，是指在一个市级行政区域内，对一定数量的公众健康造成危害、需要市级层面协调资源进行处置的事件。由市级政府启动应急响应，成立市级应急指挥中心，整合全市资源，负责本行政区域内的应急处置工作。18 .IV级响应：一般食物中毒事件，主要指在一个县级行政区域内，涉及人数相对较少、对公众健康造成一定危害的事件。由县级政府启动应急响应，成立县级应急指挥中心，调动全县资源，负责本行政区域内的应急处置工作。()响应措施19 .医疗救护：医疗救护组在接到指令后，迅速组织配备专业急救设备的医疗队伍，以最快速度赶赴中毒现场。根据中毒人员的症状表现，进行现场急救处理，如催吐、洗胃、输液等。对于病情严重的患者，及时转运至附近具备救治能力的医院进行进一步治疗，确保中毒人员在最短时间内得到及时有效的治疗。20 .现场处置：现场处置组在到达中毒现场后，立即对现场进行全面封锁，设置明显的警戒标识，禁止无关人员进入。同时，对现场进行详细勘查，保护好中毒现场的物证、痕迹等，协助事件调查组进行采样、检测等工作。对中毒食品及原料进行全面排查，逐一登记，按照规定进行封存，并在专业人员的指导下，采用安全、环保的方式进行销毁处理，从源头上防止事件的进一步扩大蔓延。21 .事件调查：事件调查组迅速开展深入细致的调查工作。通过询问中毒人员、相关证人，查阅食品采购、加工、销售记录等资料，运用先进的检测技术和手段，对中毒食品的来源、生产加工过程、流通环节进行全面溯源追踪，准确查明中毒原因。一旦确定相关责任人，依法依规进行严肃处理，绝不手软。22 .信息发布：信息发布组严格按照信息发布方案，通过官方网站、社交媒体平台、新闻发布会等多种渠道，及时、准确、客观地向社会发布食物中毒事件的相关信息。包括事件的发生情况、处置进展、已采取的措施、后续的工作安排等内容，同时积极回应社会关切的热点问题，如中毒原因是否查明、患者救治情况等，及时澄清不实信息，避免造成社会恐慌。23 .社会稳定：做好中毒人员家属的安抚工作至关重要。相关部门安排专人与家属进行沟通，及时通报患者的救治情况，解答家属的疑问，给予他们精神上的慰藉和物质上的帮助。同时，加强对社会舆情的监测和引导，及时发现和处理可能弓I发社会不稳定的因素，维护社会秩序的稳定。五、后期处置(一)善后处理24 .对中毒人员进行妥善安置，根据患者的康复情况，制定个性化的康复治疗方案。组织专业的医疗团队，为患者提供持续的医疗服务和康复指导，帮助他们尽快恢复健康。25 .对因食物中毒事件造成的经济损失进行全面、客观的评估，包括医疗费用、误工费、财产损失等。依据相关法律法规和政策规定，依法给予受害者合理的赔偿，保障他们的合法权益。（二）事件总结应急处置工作结束后，应急指挥中心应组织卫生、食品药品监管、公安等相关部门，对事件的发生原因、应急处置过程和效果进行全面、深入的总结评估。分析在事件监测、预警、响应、处置等各个环节中存在的问题和不足之处，总结经验教训，提出切实可行的改进措施和建议。在此基础上，对本应急预案进行修订和完善，不断提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。六、应急保障（）人员保障加强应急救援队伍建设，定期组织医疗救护人员、卫生监督人员、食品安全专家、公安干警等相关人员参加专业培训，邀请国内外知名专家进行授课和指导。同时，不定期开展实战演练，模拟不同类型的食物中毒事件场景，检验和提升应急救援队伍的协同作战能力、应急处置能力和快速反应能力。（二）物资保障建立功能完善、储备充足的应急物资储备库。储备库内配备齐全的医疗救护设备，如救护车、心电监护仪、除颤仪等；储备各类特效药品，如解毒剂、抗生素等；准备充足的防护用品，如防护服、口罩、手套等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资始终处于良好的备用状态。同时，建立应急物资调配机制，确保在事件发生时能够迅速、准确地进行物资调配。（三）经费保障财政部门应将食物中毒事件应急处置经费纳入年度财政预算，设立专项应急资金。确保在事件发生时，能够及时足额地提供应急处置所需的资金，包括医疗救治费用、物资采购费用、事件调查费用等。同时，加强对资金使用的监管，确保资金使用的合理性和透明度。（四）技术保障加大对食品安全检测技术研究的投入力度，鼓励科研机构和企业开展技术创新。弓I进和推广先进的食品安全检测技术和设备，如快速检测试剂盒、液相色谱-质谱联用仪等，提高食物中毒事件的检测能力和水平。建立食品安全信息共享平台，实现食品生产、加工、流通、消费等环节信息的互联互通，为应急处置工作提供有力的技术支持。七、附则(一)预案管理本预案由制定部门名称负责制定、修订和解释。根据国家法律法规的调整、应急管理工作的新要求以及实际应急处置工作中积累的经验教训，定期对预案进行评估和修订，确保预案的科学性和有效性。(二)预案实施时间本预案自发布之日起正式实施。各相关部门和单位应严格按照本预案的要求，认真履行职责，做好食物中毒事件的应急预防和处置工作。