评标办法及开标程序.docx
评标办法及开标程序一、评标委员会（一）评标委员会由7人组成，其中采购单位代表2名以及从专家库里随机抽取的专家5名，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。采购单位代表由采购单位按一比二以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。（二）询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。二、评标原则（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供软件的性能、系统方案、测试方案、售后服务、资信情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委记名并独立打分，评委所评分值去掉一个最高分一个最低分后的算术平均值即为各供应商的技术得分，技术得分加商务得分为总分，总分最高者为第一中标候选人，总分第二高者为第二中标候选人。（二）客观公正的对待所有投标人，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。（三）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则将废除其投标。（四）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（五）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（六）评标结束后，经公示七个工作日无异议，由XXX市招投标中心签发中标通知书。（七）如投标人总分相同，按投标报价低者为中标侯选单位。（八）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，将要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标小组可将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情作出相应处理。三、评定内容及评标标准类别项目具体描述分值报价15分报价本项目最高限价350万元。基准价为所有投标人有效报价的最低价，投标报价得分=（基准价/投标报价）X15,四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，其商务得分为零分。15分成功案例8分实施经验及成功案例2007年8月以来基础地理信息系统和专题应用类地理信息系统项目的成功案例（其中须有一个是浙江省内项目），每提供一个案例得2分，其中基础地理信息系统和专题应用类地理信息系统分别最多得4分。须提供政府采购项目合同复印件、政府采购中标（成交）通知书复印件，合同、中标（成交）通知书原件带至招标现场备查，无合同、中标（成交）通知书原件不得分。0-8分投标人情况8分单位情况公司具有CMM/CMMI3级以上资质认证的，得1分。公司具有IS09000L2000资质认证的（认证内容须含GlS设计开发）,得1分。公司具有涉秘信息系统集成资质乙级及以上的，得1分。上述证书均须提供复印件，原件带至现场备查。0-3分研发人员配备及资历情况项目经理具有大型软件信息系统规划设计、软件开发、项目管理经验的，得0-2分。开发人员具有MIS、GlS项目开发经验三年以上的人员占70%及以上的，得0-2分。三名以上开发人员具有ORACLE-0CM资格认证的，得1分。需提供证书原件及复印件。上述资历证明需提供相关证明文件，ORACLE证书须提供相关复印件，原件带至现场备查。0-5分系统功能设计18分功能偏离根据招标文件说明，结合系统演示，按招标功能要求主要功能符合的得9分。主要功能有负偏离的，每个功能根据偏离情况扣2分，次要功能有负偏离的，每个功能根据偏离情况扣0.5-1分，主要功能有正偏离的，每个功能根据偏离情况加0.5T分，次要功能有正偏离的，每个功能根据偏离情况加0.2-0.5分，最多得18分。9-18分针对XXX行政区域GIS系统提出实质性具体解决方案，得1-2分。根据以往MIS、GlS原始数据处理经验，并结合本项目数据处理需求，给出本项目数据处理具体解决方案。得1-2分。2-4分系统设计34分项目开发设计方案提出具体采用哪种分布式系统进行体系架构，并附录直观架构逻辑图，评委结合系统总体架构的成熟度、可行性进行打分，0-2分。系统需预留二次开发接口，且必须能跨平台（非操作系统），投标供应商需给出相应方案及接口标准，1-2分。系统表现层采用BS/CS混合结构，界面需人性化、可操作性和一致性，投标供应商需给出相应示范界面，1-2分。系统设计考虑到后期开发的整体性，有良好的适应性和开放性1-2分3-8分应用系统功能齐全，实现模块化，构件化设计1-2分。结合具体需求，给出详细的软硬件配置方案，综合布线系统方案等。1-3分。结合系统要求，给出合理的安全性设计方案，同时给出相关配套规章条例，1-2分。提出如何优化系统在运行效率、响应速度、冗余能力方面的思路和对策。1-2分。系统的易用性和维护方便性，得0-2分。系统的前瞻性、可扩展性和线形扩展性，得o-i分4-12分八大数据库具体建设方案，并一一描述，并且说明各大库之间的逻辑互联关系。上3分1-3分结合系统八大数据库，给出系统八大功能子系统具体设计方案，包括人员权限设计等。3分1-3分系统安全措施和方案，针对敏感数据处理和保护的措施，得2分确保系统运行性能保障措施和方案，得1-2分2-4分系统实施8分项目实施管理及工具项目实施进度计划的合理性，得2分项目质量控制体系的合理性，得2分提供系统前后台开发工具的情况，得0-1分系统抗风险控制能力，得OT分详细列举除明确需求的开发软件以外的所有开发工具（小组件除外），并说明其在系统开发中的作用。1-2分。3-8分维护及服务承诺9分售后服务体系提供全面可靠的售后服务体系及技术支持力量情况，本地化技术队伍10人以上的，得0-2分。在试运行免费维护期间，多于两名以上人员进行现场服务每增一人，力口0.5分，最高1分。对用户故障的响应程度，得OT分。定期巡检服务承诺和质保期外的服务承诺情况,得OT分。0-5分培训人员培训计划的合理性，得0-2分。承诺免费培训课程情况，得OT分。培训时间、师资及培训方式，得0.5-1分。0.5-4分四、开标程序（一）主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；（二）公证处确认投标人法定代表人或授权委托代理人资格、到场及投标保证金交纳等情况；（三）公证处检查各投标人的标函密封、标记情况；（四）由公证处按标书递交时间的逆顺序当众启封各投标人的资格证明文件，送评标委员会进行审查。（五）由公证处宣布资格审查结果并按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的投标人的技术文件，送评标室给评标小组独立评审技术标，评委根据需要进行询标，对各投标人打资信及技术分。（六）由公证处按顺序拆封各投标人的商务文件，并宣布各投标单位商务报价，并送评标委员会进行审查；（七）最后由公证员计算出各投标单位的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各投标人的各项得分及总分，以总分最高的为预中标单位；（八）公证员宣读公证词；（九）开标会结束。
