新建铜仁至吉首铁路建设项目碧江区房屋征收（川硐段）补偿安置实施方案.docx

附件3新建铜仁至吉首铁路建设项目碧江区房屋征收（川碉段）补偿安置实施方案为加快推进新建铜仁至吉首铁路建设，完善公共服务功能，提升城市综合承载能力，改善和提高人民群众的出行便利条件，维护公共利益，保障被征收人的合法权益。根据中华人民共和国民法典中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法贵州省土地管理条例等法律法规规定，结合国有土地上房屋征收与补偿条例贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见铜仁市国有土地上房屋征收与补偿管理规定等有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。一征收补偿原则（一）坚持公开、公平、公正的原则；（二）坚持依法依规、以人为本、实事求是、合理补偿、妥善安置原则；（三）坚持同地段同价的原则；（四）坚持先签先补偿安置的原则；（五）坚持个案协商补偿原则；（六）坚持保护合法建筑和打击违法建筑相结合的原则。二、征收范围铜仁市碧江区至吉首铁路建设项目（川胴段）红线范围内房屋及其他建（构）筑物（具体范围以规划红线图为准）。三、征收主体、征收部门及征收实施单位（一）征收主体：铜仁市碧江区人民政府。（二）征收部门：铜仁市碧江区自然资源局、铜仁市碧江区住房和城乡建设局。（三）征收实施单位：铜仁市碧江区铁路建设发展中心、铜仁市碧江区房屋征收补偿安置中心、川胴街道办事处，铜仁市碧江区铁路建设项目指挥部。四、征收时限以土地房屋征收决定发布确定的土地房屋征收签约时间为准。五、征收补偿安置方式项目规划红线范围内房屋征收实行“先货币补偿，后自愿产权调换”方式进行安置。征收部门对被征收房屋进行一次性货币补偿后，对住房有需求的被征收户凭签订的房屋征收补偿协议三个月内自行购买征收部门提供产权调换房进行安置。（一）货币补偿。1 .住房货币补偿：由具有相应房地产评估资质的第三方房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定补偿价值或按照本方案确定的住房货币化补偿指导价2760元/Itf给予一次性补偿（含房屋占地，不含附属物及室内装修）。2 .国有资产房屋、集体企业、私营企业、民营企业房屋价值，由具有相应资质的第三方房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定补偿价值。3 .临街门面、临时用地的砖厂、加工厂、板厂、养殖场等实行一次性货币补偿，其房屋价值及附属设施由具有相应资质的第三方房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定补偿价值进行补偿。对具有合法手续及佐证资料的，其营业损失按市场评估价值一次性补偿。（二）产权调换。1 .产权调换议价房源位置。锦绣华府、熊檄府、九龙城C区、九龙城D区、山水云天、香山大院、国瑞生态城（详见附件）。2 .安置房源购房指标为被征收房屋正房建筑面积以内，超出部分按市场价格购买。（三）被征收房屋的附属物、附属设施及室内装修的补偿。被征收人可以选择按本方案确定的附属物及房屋装饰装修指导价进行补偿（指导价标准附后）。也可选择由具有相应资质的第三方房地产价格评估机构评估确定（评估费用由被征收人与征收实施单位各承担50%）o（四）搬迁及过渡。1 .住房搬迁费标准及支付方式：按照被征收房屋正房建筑面积计算补偿，搬迁费按20元/Itf给予一次性补偿；门面、经营房搬迁费按20元/Itf给予一次性补偿。2 .临时安置费标准及支付方式：本项目不提供周转用房,以货币形式支付，一次性给予补偿6个月临时安置费。临时安置费按照被征收住房正房建筑面积计算为12元tf月（临时安置费最低不少于1200元/月）。临街门面临时安置费标准为30元tf月，生产加工房及经营房按15元tf月计算。3 .商业停产停业损失补偿及支付方式：对因征收房屋造成停产停业损失的，门面按30元/门/月计算，生产加工房及经营房按15元tf月计算，一次性计发6个月经营损失。六、奖励（一）签订征收协议并搬家交房的，按被征收房屋正房建筑面积100元/Itf奖励。（二）商业用房不予奖励。（三）征收行政事业单位、国有企业房产不予奖励。（四）征收其他附属物建筑房屋和附属物及室内装饰装修不予奖励。（五）在搬家公告期限内未将房屋腾空交付的，无搬家奖励。七、保障机制被征收私人住宅房屋经认定为合法建筑，无其他住房且建筑面积不足45的，按照贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办发（暂行）（黔府办发f2011H16号）执行。八、相关规定及处理方式（一）被征收房屋权属的认定。对未办理不动产权属证书（房屋权属证书）的住宅房屋，以川胴街道办事处、村（社区）和村民组出具的权属证明为准。（二）房屋产权面积的认定。以市、区人民政府颁发的不动产权属证书（房屋权属证书）和土地使用证登记的面积为准；未办证的住宅房屋以具有测绘资质的第三方房地产测绘机构按照房屋测量规范等相关规定出具的测绘报告为依据，并符合下列规定的，经被征收人签字后予以补偿。（1）被征收人具有村民建房资格；（2）因政府规划控制停办建房审批手续；（3）被征收房屋具有完备的生活设施，且被征收人一直居住。（三）门面和生产经营房屋的认定。以不动产权属证书（房屋权属证书）注明用途为依据；擅自将住房改为门面或生产经营房的，且办理相关合法有效的营业执照和税务登记证为依据，并在房屋征收公告前持续经营两年以上的按住房安置，补偿标准按照贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见（黔府办发2011116号）规定执行。（四）其他建筑物的补偿标准及方式。1 .除正房以外修建的其他建筑物，经碧江区铁路建设指挥部、房屋征收部门、川桐街道办事处、村、组相关人员及被征收人签字确定后按重置价进行补助。其重置价标准为：框架结构1000元/Itf;砖混结构800元/Itf;砖木结构700元/m：木质结构650元tf,不给予过渡费及其他奖励。2 .对原已认定为违法建筑或已拆除的，一律不予补偿。（五）征收集体土地上其他类型合法建筑物，按以下规定补偿。L对集体经济组织合法房屋，由具有相应资质的第三方房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定补偿价格，不再另行安排重建或给予其他安置。2.村民将住房改为营业用房，持有有效营业执照和税务登记证2年以上，在房屋征收决定公告前正常经营并依法纳税的，参照贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见（黔府办发2011116号）第六条规定结合实际情况认定适当提高补偿，但不再补助停产停业损失。3依法批准手续齐全的砖厂、砂厂、鱼塘、畜牧养殖场等特种行业，由具有相应资质的第三方房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定补偿价值。九、其他（一）在批准期限内的临时建筑物，按重置价标准价予以补偿，不予奖励；超过批准期限或未经批准，擅自建造的临时建筑物，应在规定的期限内无偿自行拆除。（二）对认定为合法建筑的房屋，无论是实行货币化补偿或产权调换，补偿价款或产权调换已包括被征收房屋的土地使用权价值的补偿；对私有单体房屋建筑占地外的院落、排水沟、过道等空地使用权按土地使用权评估价值进行补偿。（三）自拟征收告知之日起，在拟征收范围内抢搭、抢建、抢装修，抢栽、抢种农作物及其他地上附着物的，一律不予补偿。（四）被征收房屋设有抵押等他项权利的，按照中华人民共和国民法典及相关法律、法规执行。（五）被征收房屋用于租赁的，租赁关系由被征收人与承租人自行解除。出租人应充分保障承租人利益。（六）征收部门与被征收人签订的房屋征收补偿安置协议书主要内容包括：补偿方式、补偿金额和支付期限、政府提供的产权调换房源地点和面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限、过渡期限以及违约责任和解决争议的办法等。（七）在签订房屋征收补偿安置协议书后，被征收人应当将被征收房屋不动产权属证书（房屋产权证）及宅基地批准文件到不动产管理中心办理不动产权属证注销手续，水、电户头注销手续，并将办理后的复印件交给征收实施单位。（八）被征收房屋涉及产权纠纷的在本方案公示期内到区房屋征收办办理产权纠纷登记手续，逾期不登记的后果自负。十、争议解决方式在征收决定公告期限内达不成征收补偿协议或房屋所有权人不明确的，由区人民政府依法作出征收补偿决定。被征收人对征收补偿决定不服的，可在征收补偿决定送达之日起60日内依法向铜仁市人民政府申请行政复议，也可在6个月内向铜仁市中级人民法院依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在征收补偿决定规定的期限内又不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。十一、为确保征收资金专款专用，由征收主体授权铜仁市碧江区铁路建设指挥部设立专户，征收实施单位负责登记造册上报，征收部门审核后通过银行分户支付。十二'本方案未尽事宜，由征收主体授权铜仁市碧江区铁路建设指挥部按照相关法律规定研究解决。十三、本实施方案由铜仁市碧江区人民政府负责解释。附件：31.新建铜仁至吉首铁路建设项目（碧江段）装修及附属物补偿标准32.新建铜仁至吉首铁路建设项目（碧江段）房源附件31新建铜仁至吉首铁路建设项目（碧江段）装修及附属物补偿标准序号名称补偿标准1蓄水池（盖板）345(415)元/H?2围墙350元m3（标砖）；275元11P（空心砖）3室外水泥地坪（含地面）35元tf或45元11P4瓷砖面炉灶290元/眼5石板粪池230元11P6水泥粪池380元/H?7苕坑（砖砌）4800元/个8苕坑（土）460元/个9沼气180元/H?或2200元/个10水户头（仅限货币化补偿户）1680元/户（未立户800元/户）11普通电户头（仅限货币化补偿户）520元/户12座机电话（不含分机）移机费130元/台13宽带移户费130元/户14有线电视移户300元/户15简易房土砖175元/Itf、空心砖260元/Itf、标砖（火砖）345元/nf16简易棚90元/Itf17钢架棚120元/Itf18活动板房50Itf以内按110元tf(含50Itf)、50Itf以外按100元tf19太阳能热水器2550元/台20三相电户300元/千瓦或2500/户21料石道路330元/Itf22土质道路、土质晒坝12元tf23钢架房300元tf（具有1.8Itf以上围护结构）24明（暗）沟75元m（明沟三方不见泥）；100元m（暗沟）25水泥电杆2000元/根26木电杆230元/根27卫星接收器（移机费）200元/个28室外水泥梯步180元/m29室外石板梯步220元/m30隔热层80元/Itf31粮仓300元11P32火坑（具有条石或砖围栏）230元/个33砖砌体290元/m334浆砌石砌体300元11P35干砌石砌体210元/H?36混泥土砌体（挡墙）440元11P37室外喷灌设施胶管5元/m38室外喷灌设施金属管10元/m39木架薄膜棚顶大棚35元/m?40金属架玻璃钢瓦大棚800元/m241金属架薄膜棚顶大棚90元tf42水泥柱薄膜棚顶大棚85m243机压井2000-3000元/眼44碓、石磨200元/个45室外架设电线400.7元m（铝）、2元m（铜）46室外架设电线601.00元m（铝）、4元m