在审议省人大常委会工作报告时的发言.docx
市人大常委会主任在审议省人大常委会工作报告时的发言贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松（2013年1月15日）各位领导、各位代表：下面，我作一个简要发言。上午，我认真聆听了XXX慕德寰副主任代表省十三届人大常委会所作的工作报告。我认为，报告总结工作实事求是、客观公正，部署工作重点突出、措施有力，报告文风朴实、文字精炼，是一个坚持党的领导、服务全省大局、反映人民意志的好报告，是一个充满进取精神、法治气息、创新活力的好报告，是一个极具时代特征、贵州特色、人大特点的好报告，我完全赞同。我认为，报告有四个比较突出的特点：一是政治立场坚定如磐。省人大常委会在省委的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察以_赛用重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持人大工作正确的政治方向，为全省各级人大及其常委会作出了表率。二是人民民主旗帜高扬。省人大常委会始终高举人民民主伟大旗帜，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，不断坚持和发展全过程人民民主，制定了一系列保障、维护、发展公民政治、经济、社会、文化、环境等权益的制度和机制，把人大工作的根深深扎在人民群众之中。比如，在制定每部地方法规时都向社会公开征求意见，在立法的各个环节都有人民群众广泛参与，夯实了立法的实践基础和民意基础。比如，德裳TQQJ主任在报告中提出，积极争取全国人大常委会法工委在我省（毕节市2Q邕头设立基层立法联系点，省人大常委会也在监个市县设立了基层立法联系点，充分发挥了基层立法联系点的民意“直通车”作用，使全过程人民民主更加有效地融入立法过程中，使立法成果更加精准地惠及广大人民群众。三是依法履职精彩出彩。省人大常委会始终聚焦高质量发展，坚决融入“国之大者”、自觉融入“省之要事”、有效融入“民之实事”，依法行使立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权，在服务全省高质量发展大局、创新人大工作方面取得了显著成绩，很多工作得到了全国人大和省委的充分肯定。比如在立法方面，以“决定+条例”的创新形式，高质量完成了赤水河流域保4XXXX工作立法二，战书委员长评价“为仝国区域共同立法提供了新思路、新经脸”。比如在监督方面,在实现贵州“千年之变”的历史进程中开展执法检查，听取审议有关专项报告，并开展专题调研，通过全方位立体式监督为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献了人大力量。比如在代表工作方面，修改了省人大代表议案和建议办理条例，加强代表工作能力建设，支持代表依法履职，有效保障了代表更好察民情、聚民智、惠民生。这些行之有效的宝贵经验和做法，为全省各级人大及其常委会作出了榜样、提供了借鉴。四是自身建设扎实高效。省人大常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在十三届人大常委会履职伊始就做出了加强自身建设的决定，努力建设“四个机关”，不断提高依法履职的能力和水平。比如，制定修改常委会及机关工作制度接左项，健全了体现地方国家机关特点的制度体系，对省人大常委会依法行使职权起到了重要保障作用。比如，不断创新人大工作思路，以“XXXX四个围绕”为总要求，以“一点十面XXXX”为总抓手，形成了服务全省高质量发展、创新人大工作的良好局面，给全省各级人大更好融入党委中心工作做出了积极示范。前天（1月日）下午，应徐麟书记在参加&L提阳团全体会议时强调，贵阳贵安XXX要深入贯彻落实习近平总书记视察舞斗M重要讲话精神，坚定不移实施“强省会&T，千方百计提升“首位度”，增强省会城市功能，坚持规划为先XXXX、产业为要XXXX、民生为本XXXX,推动各项工作在全省走在前列，做全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”。"注市人大常委会将在市委的坚强领导下，坚决落实徐麟幺上书记重要讲话精神、本次省人代会精神，按照再格总书记和市委的要求，牢固树立全市“一盘棋”的思想，紧扣“强省会巡”大局,团结带领全市各级人大及人大代表心往一处想、劲往一处使，为强力推动“龚省会2行动作出人大新的更大贡献。具体讲，要抓好六个方面的工作：一是高质量抓好立法工作。充分发挥人大主导作用，坚持“大块头”与“小快灵”并重，正确处理立法数量与质量的关系，用高质量的立法引领和保障高质量发展、高品质生活、高水平生杰、高效能治理。二是高质量抓好监督工作。坚持围绕中心、服务大局、突出重点、督帮并举，聚焦“八个强送T重点任务，紧盯城市“一圈两场三改“、农村“五治”、为民办实事等重点任务,抓住扩大有效需求、深化改革、发展实体经济、防范化解重大风险等关键，不断提高监督实效，以高质量监督服务和推动经济社会高质量发展。三是高质量抓好决定和任免工作。增强行使重大事项决定权的主动性、计划性，依法作出决议决定，推动重点工作开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，认真做好人事任免各环节的工作，确保党委推荐的人选通过法定程序成为奋力推动“强省会送T行动的国家机关领导人员。四是高质量抓好代表工作。坚持把代表工作作为基础性工作来抓，深入扎实地做好代表培训工作，不断加强代表服务管理，切实加大代表建议督办力度，努力提高代表活动质量，引导代表当好党委和政府联系人民群众的桥梁，努力做到民有所呼、我有所应。五是高质量抓好自身建设。紧扣“四个机关”定位，深入贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建引领人大事业高质量发展。驰而不息整肃“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾,进一步加强人大机关作风建设。注重在推动“强省会送T的实践中磨砺干部，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责敢干、实干、快干、会干的人大干部队伍。六是高质量抓好沟通联动。加强与省人大常委会的联系，主动争取工作支持，指导我市人大工作再上新台阶。加强与“一府一委两院”联系沟通，支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，形成推动“强省会巡”的工作合力。加强与各区（市、县）人大常委会的联动，拧成一股绳、形成一盘棋，进一步提升人大工作整体质效。发言完毕。
