城镇燃气特殊作业安全标准.docx

广东省标准(三E>DBJ/T15-XX-20XX备案号JXXXXX-20XX城镇燃气特殊作业安全标准Standardforsafetyinspecialworkofurbangas（征求意见稿）2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施广东省住房和城乡建设厅发布本标准不涉及专利广东省标准城镇燃气特殊作业安全标准StandardforsafetyinspecialworkofurbangasDBJ/T15-XX-202X住房和城乡建设部备案号：批准部门：广东省住房和城乡建设厅实施日期：202X-XX-XX广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准城镇燃气特殊作业安全标准的公告粤建公告2024*号经组织专家委员会审查，现批准城镇燃气特殊作业安全标准为广东省地方标准，编号为DBJ/T15-XX-202X,本标准自202X年*月*日起实施。本标准由广东省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释，于出版后在广东省住房和城乡建设厅门户网站(https:/ZfCXjSt)公开标准全文。广东省住房和城乡建设厅202*年*月*日刖三根据广东省住房和城乡建设厅关于下达广东省地方标准城镇燃气特殊作业安全规程编制任务的通知和广东省市场监督管理局关于批准下达2023年第二批广东省制修订计划通知（粤市监标准2023591号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国家及行业标准，在广泛征求意见的基础上，制定本标准。本标准共4章，主要内容是：1总则；2术语；3作业要求；4特殊作业。本标准不涉及专利。本标准由广东省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请反馈至主编单位（地址：广州市越秀区东风东路585号二楼，邮政编码：510060,电子邮箱：gdrqxh）0本标准主编单位：广东省燃气协会广东华晟安全职业评价有限公司本标准参编单位：广州燃气集团有限公司广东未来信息有限公司深圳市燃气集团股份有限公司新奥（广东）能源销售有限公司珠海港兴管道天然气有限公司本标准主要起草人员：王启昆林伟兵吕雅伦汪丰梅杨四勤洪文辉龚国华侯运波梁锡亮肖赛姜鑫崔楠刘斌徐业清郑宗铭谢娴本标准主要审查人：1总则12术语43作业要求64特殊作业94.1 动火作业94.2 有限空间作业114.3 盲板抽堵作业134.4 高处作业134.5 吊装作业154.6 临时用电作业174.7 动土作业184.8 带气作业204.9 管网升压23附录A安全作业票的管理24附录B安全作业票的样式27本标准用词说明44引用标准目录45Contents1 Generalprovisions12 Terms43 Workrequirements64 Specialwork94.1 Hotwork94.2 Confinedspaceentry114.3 Blinding-pipelineoperationwithstopplate134.4 Workatheight134.5 Liftingwork154.6 Temporaryelectricity174.7 Excavationoperation184.8 Workongasequipment204.9 Pressureriseingasnetwork23Appendix A Managementofsafetyoperationtickets24Appendix B Thestyleofsafetyoperationtickets27Explanationofwordinginthiscode44Normativestandardcatalog451总则.o.本标准规定了城镇燃气生产经营单位动火作业，有限空间作业，盲板抽堵作业，高处作业，吊装作业，临时用电作业，动土作业，带气作业，管网升压等特殊作业的安全要求。1.0.2本标准适用于城镇燃气生产经营单位日常生产运营中涉及的特殊作业。1.0.3城镇燃气特殊作业除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定；城镇燃气生产经营单位的特殊作业可根据生产实际进行细化，但不得低于本标准要求。2术语2.0.1特殊作业specialwork城镇燃气生产经营单位在日常生产运营可能涉及的动火作业，有限空间作业，盲板抽堵作业，高处作业，吊装作业，临时用电作业，动土作业，带气作业，管网升压等，可能对作业人员本身、他人及周围建（构）筑物、设备设施造成危害或损毁的作业。2.0.2火灾爆炸危险场所fireandexplosivearea燃气与空气形成爆炸性混合气体，以及在高温、受热、摩擦、静电等情况下可能引发火灾、爆炸的场所。2.0.3动火作业hotwork在燃气设施本体上或火灾爆炸危险场所区域内进行焊接（包括热熔、电熔焊接）、切割等直接或者间接产生明火的作业。注：明火是指外露火焰、火花或炽热表面。2.0.4有限空间作业confinedspaceentry进入或探入有限空间进行的作业。注：有限空间是指进出受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。2.0.5盲板抽堵作业blinding-pipelineoperationwithstopplate在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。2.0.6高处作业workatheight在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。注：坠落基准面是坠落处最低点的水平面。2.0.7吊装作业liftingwork利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2.0.8临时用电temporaryelectricity正式运行的电源上所接的非永久性用电。2.0.9动土作业excavationoperation由地面向下开挖出的空间且深度超过0.5m的作业。2.0.10带气作业workongasequipment在燃气厂站设施或输气管网进行置换、带气接驳、改管、维护、抢修、拆装盲板、通气点火等危险程度较高的生产作业。2.0.11停气作业workongasequipment在燃气供应系统中，通过关闭阀门、封堵等方法切断气源中断供气的作业。2.0.12管网升压作业pressureriseingasnetwork为了解决燃气输配能力不足，提升燃气管网运行压力的作业。2.0.13带压开孔hot-tapping利用专用机具在有压力的燃气管道上加工出孔洞，操作过程中无燃气外泄的作业。2.0.14封堵plugging从开孔处将封堵头送入并密封管道，从而阻止管道内介质流动的作业。2.0.15隐蔽设施concealedfacilities指埋在地下或有物体遮盖的设施。包括地下电力、电信、电缆、燃气储罐和管道等设施。3作业要求3.0.1作业应遵守国家和地方有关安全、文明施工、劳动保护、防火、防爆、环境保护和文物保护等规定。3.0.2当在道路上作业时,应采用封闭式作业。在作业沿线应设置警示标志、照明和警示灯。3.0.3在交通不可中断的道路上作业时，应有保证车辆、行人安全通行的措施和负责现场安全的人员。3.0.4特殊作业涉及的特种作业和特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗。界定为职业禁忌证界定导则GBZ/T260中规定的职业禁忌证者不应参与相应作业。3.0.5遇5级及以上大风，雷雨、暴雨大雾等恶劣天气时，不应进行户外特殊作业，因生产确需作业，应升级管理，增加相应的安全措施和应急措施。3.0.6作业前，实施作业的单位和燃气生产经营单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识,制定相应的安全措施;其中存在重大风险的作业应制定应急预案。3.0.7作业前，实施作业的单位和燃气生产经营单位应对参加作业的人员进行安全交底，主要内容如下：1有关作业的安全规章制度及规程；2作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；3作业过程中所使用的个体防护装备的使用方法及使用注意事项；4事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；5对作业现场的地下隐蔽设施进行交底。3.0.8作业前，燃气生产经营单位应进行如下工作：1动火、进入有限空间等作业前，应对燃气设施进行隔绝、放散、置换等措施，认满足安全要求；2会同实施作业的单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。3.0.9作业前，实施作业的单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，使之符合如下要求：1作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；2作业现场的梯子、栏杆、平台、格栅板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全;3作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，设置警示标志，夜间应设警示灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；4作业使用的个体防护装备、消防器材、通信设备、照明设备等应完好，夜间作业的场所配备充足的照明装置；5作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、气体分析仪器等各种工器具应符合作业安全要求；6对放射源采取相应的安全处置措施。3.0.10作业前，作业申请单位应提前办理作业审批手续，由相关责任人签名确认。1同一作业区域涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续；2作业时审批手续应齐全，安全措施应全部落实，作业环境应符合安全要求。作业审批手续、安全作业票样式可参考本标准附录A及附录B。3.0.11作业期间应设监护人，监护人不得同时从事与监护无关的工作。监护人宜由具有生产（作业）实践经验的人员担任，经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。监护人的通用职责要求：1作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实；2确认相关作业人员持有效资格证书上岗；3核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。3.0.12核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求：1进入现场的作业人员应遵守本工种安全技术操作规程,按规定着装及正确佩戴相应的个体防护装备；2同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由燃气生产经营单位指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，保持作业之间信息畅通，确保作业安全；3当燃气设施或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，及时通知相关单位及人员。作业中一旦发生意外事故，应立即启动应急预案，按预案程序实施处理；4作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理安全作业票；5工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。3.0.13作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、格栅板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时