2025年xx村（社区）禁止村民在村集体土地随意开荒耕种的“四议两公开”会议记录.docx

2025年XX村（社区）禁止村民在村集体土地随意开荒耕种的“四议两公开”会议记录一、会议背景与目的时间：2025年XX月XX日地点：XX村（社区）会议室主持人：XX村（社区）支部书记XXX参会人员：村（社区）“两委”成员、员代表、村民代表、法律顾问、特邀监督员等共计XX人。近年来，随着XX村（社区）人口的增长和农业生产的不断发展，部分村民为了扩大耕地面积，未经许可擅自在村集体土地上开荒耕种，导致土地资源管理混乱，生态环境受到破坏，同时也引发了村民之间的矛盾和纠纷。为规范土地资源管理，保护生态环境，维护村集体利益，经村（社区）“两委”研究决定，启动禁止村民在村集体土地随意开荒耕种的“四议两公开”工作程序。二、会议议程与内容（一）支部提议支部书记XXX首先阐述了当前村集体土地管理存在的问题和随意开荒耕种带来的危害。他指出，未经许可擅自开荒耕种不仅违反了土地管理法规，破坏了生态平衡，还损害了村集体的共同利益。因此，支部提议，应制定相关规定，明确禁止村民在村集体土地上随意开荒耕种，并加强宣传教育，引导村民依法依规使用土地。（二）“两委”会商议在听取了支部的提议后，“两委”成员围绕提议内容进行了深入讨论。大家一致认为，制定禁止随意开荒耕种的规定十分必要，但也要充分考虑村民的实际情况和合理需求。经过充分协商，“两委”决定，一方面要坚决制止随意开荒耕种的行为，另一方面要合理规划土地资源，为村民提供合法的耕种渠道。同时，会议还决定成立专项工作组，负责起草相关规定、开展宣传教育、监督执行等工作。（三）员大会审议随后，会议进入员大会审议阶段。员代表们对“两委”的商议结果进行了认真审议。大家普遍认为，制定禁止随意开荒耕种的规定是维护村集体利益和生态环境的必要举措，符合和政府的政策导向。同时，员们还就规定的具体内容、执行方式等提出了宝贵的意见和建议。经过充分讨论，员大会一致通过了禁止随意开荒耕种的规定草案，并授权“两委”进一步完善后提交村民代表会议审议。（四）村民代表会议决议在员大会审议通过后，会议转入了村民代表会议决议阶段。村民代表们对禁止随意开荒耕种的规定草案进行了细致讨论，并提出了修改意见。经过充分协商，村民代表会议最终形成了决议：同意制定禁止村民在村集体土地上随意开荒耕种的规定，并要求专项工作组在规定中明确禁止范围、处罚措施、举报渠道等内容，同时加强宣传教育，引导村民依法依规使用土地。此外，村民代表会议还要求“两委”加强对规定的执行和监督，确保规定得到有效落实。（五）决议公开为确保村民的知情权和监督权，会议决定将禁止随意开荒耕种的规定及村民代表会议的决议结果在村（社区）公示栏进行公示，公示期为XX天。同时，还通过村（社区）广播、微信群等渠道进行了广泛宣传，以便让广大村民了解规定的具体内容和重要意义。公示期间，村民如有异议或建议，可向“两委”或专项工作组反映。（六）实施结果公开在规定实施一段时间后，专项工作组对执行情况进行了总结和评估。评估结果显示，规定得到有效执行，随意开荒耕种的行为得到有效遏制，土地资源管理得到规范，生态环境得到改善。同时，村民对规定的认可度较高，认为规定有助于维护村集体利益和生态环境。随后，村（社区）“两委”将评估结果及实施过程中的典型案例在公示栏进行了再次公示，接受村民的监督。三、规定内容与执行措施（一）规定内容1 .明确禁止范围：规定明确禁止村民在村集体土地上擅自开荒耕种，包括但不限于未经许可的耕地扩张、林地砍伐后耕种等行为。2 .设定处罚措施：对于违反规定的行为，将依据相关法律法规进行处罚，包括但不限于罚款、恢复原状、没收违法所得等。同时，对于情节严重者，将依法追究其法律责任。3 .畅通举报渠道：规定设立举报电话和举报邮箱，鼓励村民积极举报违反规定的行为。对于举报属实者，将给予一定的奖励。（二）执行措施L加强宣传教育：通过广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传禁止随意开荒耕种的重要性和必要性，提高村民的法律意识和环保意识。2 .定期巡查检查：专项工作组将定期对村集体土地进行巡查检查，及时发现和处理违反规定的行为。同时，鼓励村民积极参与监督，共同维护土地资源管理秩序。3 .建立长效机制：将禁止随意开荒耕种的规定纳入村（社区）规章制度体系，建立长效管理机制，确保规定得到有效执行和持续改进。四、会议成效与影响本次“四议两公开”会议的成功召开，不仅解决了村集体土地管理存在的问题，还增强了村民的法律意识和环保意识。通过制定禁止随意开荒耕种的规定，规范了土地资源管理，保护了生态环境，维护了村集体利益。同时，会议的成功实践也为村（社区）今后的工作提供了宝贵经验，有助于推动村（社区）治理体系和治理能力现代化。止匕外，本次会议的成功还进一步增强了村民对村（社区）“两委”工作的信任和支持。通过充分听取村民意见和建议，尊重村民的主体地位，村（社区）“两委”的工作得到了村民的广泛认可和赞誉。这有助于增强村（社区）的凝聚力和向心力，推动村（社区）各项事业的全面发展。五、下一步工作在下步工作中，我们将继续坚持“四议两公开”工作法，充分发挥村民的主体作用，加强民主决策和民主监督。同时，我们将进一步完善土地资源管理制度，加强宣传教育，提高村民的法律意识和环保意识。止匕外，我们还将积极探索创新管理方式和方法，推动村（社区）治理体系和治理能力现代化。针对当前存在的问题和挑战，我们提出以下建议：一是加强法律法规宣传和培训力度，提高村民的法律素养和守法意识；二是建立健全土地资源管理监督机制，加强对违反规定行为的查处力度；三是加强与其他村（社区）的交流与合作，共同探索土地资源管理的新模式和新方法。