XX省严重精神障碍管理系统提质改造项目(全民健康促进系统行动集成)采购需求.docx

XX省严重精神障碍管理系统提质改造项目（全民健康促进系统行动集成）采购需求一、项目概述1.1. 项目背景精神疾病已成为全球性重大公共卫生问题和较为突出的社会问题，在我国精神疾病是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重大民生问题，与人民群众的健康息息相关，与经济社会发展与社会安定紧密相连，严重精神障碍防治已成为政府目前精神卫生工作的重点内容。严重精神障碍的管理旨在帮助患者减轻症状、改善生活质量，并提高其功能能力。对患者的治疗过程和效果进行监测和评估。通过定期收集和分析患者的数据，可以及时发现问题和调整治疗方案，提高临床决策的准确性和效果，根据患者的个体差异和需求，提供个性化的服务和治疗方案；根据患者的历史数据和风险评估结果，为医务人员提供参考建议,支持个体化的治疗决策。目前XX省已经建设并投入使用了严重精神障碍信息管理系统。该系统作为省内卫生行政管理部门、各类医疗卫生机构实现精神卫生相关工作的数据交换、业务应用和综合管理的系统，为全省约10267家基层医疗卫生机构，约2万名医生，34万名严重精神障碍患者提供信息化支撑应用，为全省精神障碍管理工作提供重要保障。实现与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，满足人民群众的精神卫生服务需求。随着国家对严重精神障碍管理服务工作考核要求越来越高，XX省卫生健康数字改革的不断深化及全省各区县对严重精神障碍管理服务需求的新增，现有XX省严重精神障碍管理系统很难适应新时期精卫管理工作要求，亟需对现有严重精神障碍管理信息系统进行提质改造。1.2. 建设目标围绕XX省严重精神障碍管理服务体系持续健康发展，以构建及时、高效的严重精神障碍协同管理体系为业务目标，全方位全周期保障群众身心健康。立足XX省严重精准障碍管理现状，以提升全省严重精神障碍管理服务工作质量为业务目标,利用信息化手段,聚焦满足国家重精考核需求、重精服务工作效率提升、业务管理水平进一步提高等方面，对严重精神障碍管理进行提质改造。进一步建立健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。L3.总体建设任务针对XX省当前严重精神障碍管理的实际情况，运用信息化技术手段，对管理流程进行优化和升级。以满足国家对严重精神疾病考核的要求，并提升严重精神疾病服务的业务管理水平和工作效率。项目建设内容包括:序号建设内容实现效果1系统框架整体升级改造现有系统建设较早，随着系统运行使用年限过长，当前系统软件技术框架已显陈旧，系统功能扩展存在技术瓶颈，本项目中需要进行系统技术框架整体升级改造。2精神障碍档案删除审核改造增加档案删除审核功能，实现对档案的删除巾请、删除审核、删除查看等业务功能。3档案数据检索增加系统信息查询检索功能和方式，辅助用户更为方便的查询所需的患者信息。4数据上报监管增加数据上报监管功能，在实现XX省严重精神障碍管理系统向国家系统上报数据的同时，提供可视化管理，减少系统间数据同步差异。5严重精神障碍档案质控增加数据质控功能，针对数据质控工作提供相关的辅助功能，完善严重精神障碍档案质控体。6精神卫生医疗机构严重精神障碍报卡对接本期计划通过与XX省卫生健康“数据高铁”平台对接，获取“数据高铁”平台采集和共享的精神卫生医疗机构报卡信息，并导入与XX省严重精神障碍管理系统。7管理简报自动生成增加自动生成简报功能，按照严重精神障碍管理要求，根据简报模板实现管理简报智能化定期自动生成。8数据迁移与数据传输应用软件系统改造完成后，需要实现现有系统中的业务数据整体迁移，确保业务连续性，且满足与国家精神卫生信息系统、XX、XX市精神卫生信息系统的数据交换和业务协同，实现省系统中的数据准确同步到国家系统。1.4.建设周期本期项目的建设周期为合同签订后4个月内，试运行期不少于12个月。二、总体要求2.1.系统功能要求2.1.K系统框架整体升级改造本项目建设的应用软件系统整体设计方案需具有先进的体系结构，合理的数据结构，应遵循国家和XX省相关建设指南、技术规范、数据标准等要求。应用开发遵循J2EE的技术规范。系统开发应基于成熟平台开发,具有二次开发能力，主要改造内容包括：完善数据存储管理模式,提升系统访问性能。满足现有数据库扩展性的同时,提高关系型数据库的查询性能。同时对数据存储和使用架构进行优化，增加内存数据库和非关系型数据库（文档存储、搜索引擎）等方面的应用，提升数据利用性能。在开发框架方面，后台使用成熟的基于微服务的技术框架，提高系统可扩展性，提升系统性能；使用新的前端Ul界面对系统界面进行重构，对功能模块及系统界面进行重新组织，支持用户同时打开多个功能模块页面并进行切换，提升系统用户的操作体验。在进行应用技术架构升级的同时，对于现有的数据进行整体迁移，将现有系统的数据库的数据迁移到新的数据库集群环境下，并进行集群主从部署使用。同时对现有系统接口框架进行改造迁移，将现有应用集成接口移植到新框架上，并对接口进行改造与完善，满足现有对接接口的正常运行。结合信息安全测评和信创领域的要求，对系统安全框架进行改造，优化数据信息加密、患者隐私信息受控访问、用户权限控制、系统防SQL注入等方面的实现机制，全面提升系统安全性能。2.1. 2、严重精神障碍患者档案删除审核针对存在严重精神障碍患者档案被无故删除的问题，在系统中增加档案删除审核功能，社区医生在删除某位严重精神障碍患者档案时，需要区县管理者审核同意后方可进行删除。主要功能包括：（1）专项档案删除申请社区用户可以针对本机构管理的患者专项档案，发起患者档案删除申请，提前上级区县数据质控员进行审核。社区用户也可以撤销档案删除申请。（2）专项档案删除审核系统自动提醒区县级数据质控员，有需要审核的档案删除申请记录。区县数据质控员可以本区域内社区用户查看档案删除申请，并对申请记录进行审核，审核通过的档案正式生效并处于已删除状态，已删除的档案不能进行业务操作；审核不通过的患者恢复正常管理状态。2.1. 3、档案数据检索（1）信息检索支持根据重精专项档案及随访表单已有字段及字段值模糊匹配检索重精患者。用户可以输入档案号、身份证号、手机号、患者姓名、监护人姓名、户籍地址、现住地址进行模糊搜索患者。系统根据用户输入的关键字进行检索并返回患者专项档案记录，用户可以根据检索结果查看该患者的专项档案及随访记录等详细信息。（2）自定义条件查询为用户提供灵活的系统数据查询工具，支持用户自定义查询条件来检索重精患者，查询条件字段包括重精专项档案及随访表单字段。用户可自行设置查询条件进行数据查询，查询表单主要包括患者档案信息、随访信息、体检信息等，可自行进行组合查询。表单中所包括的字段均可设为查询条件，并可自行搭配。可自行设定查询逻辑，主要包括包含、不包含、等于、大于、小于；不同查询条件之间可以设置相关关系，包括AND,ORo用户可以将查询结果导出为EXCEL文档下载到本地电脑进行保存。2.1.4、数据上报监管XX省严重精神障碍数据上传国家精神卫生信息系统过程实现可视化监管，可查看以下信息：支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置上传成功的数据量、上传失败的数量；点击对应数量可下钻查询上传成功明细及上传失败明细。支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置上传错误占比。支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置近期上传趋势。支持查看地区专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置近期上传失败数量排名。2.1. 5、严重精神障碍档案质控（1）数据校验为提升我省严重精神障碍患者管理档案质量，按照国家质控规则实现个人档案、随访档案、发病报卡、出院信息单、体检档案等专项档案事中质控，医生在保存档案过程中提示不规范内容。提升精防医生业务数据录入的完整性、规范性,提高工作质量，保障医务人员的工作质量和绩效奖金。从源头解决严重精神障碍患者管理档案质量，保障健康档案数据上传国家平台的数据质量。（2）综合质控报表提供质控结果统计功能，方便用户查看严重精神障碍档案数据质控结果，可以实时展示本地区/本机构严重精神障碍档案质控统计数据。严重精神障碍患者管理质控统计指标包括：报卡机构数、零报卡机构数及比例、患者报卡数量、患者报卡迟报数量及比例、逾期报告卡数量、新建档患者数、建档未及时随访患者数及比例、出院患者数、出院未及时随访患者数及比例、危三及以上患者数、随访病情不稳定患者数、患者流转拒绝迁入数及比例、持续不服药患者数、精分患者遗嘱医嘱勿需服药人数、失访患者数、知情同意无随访患者数、持续关锁患者数、无证件号患者数、患者档案删除数、死亡患者转在管患者人数。对于各个质控指标，可以进行钻取，查看构成指标的患者个案记录。2.1. 6、精神卫生医疗机构严重精神障碍报卡对接本期项目计划完成与省内精神卫生医疗机构报卡对接。XX省严重精神障碍管理系统通过与XX省“数据高铁”平台对接，获取“数据高铁”平台采集和共享的精神精神卫生医疗机构报卡信息。并导入到严重精神障碍管理系统中，完成患者报告卡数据上报和流转流程。2.1.7、 管理简报自动生成严重精神障碍信息管理简报，是对严重精神障碍信息管理工作的总结和可视化展示，帮助省精卫中心管理者更直观全面的了解全省严重精神障碍信息管理工作完成情况。目前主要通过人工的方式来完成，耗时耗力。本次建设考虑通过信息化手段，按月为周期，整理简报统计与生成规则，实现严重精神障碍信息管理简报自动生成，并支持简报的导出和列表查询。简报生成参考规则如下(具体规则以项目实施过程中实际需求调研结果为准)：(1)【简报标题】规则每月1日生成，每月算1期，简报日期202X年X月X日；(2)【总体概况】规则截止202X年X月XX日，全省在XX省严重精神障碍信息管理系统中登记在册患者XX人，报告患病率XX%。截止202X年X月XX日，202X年度规范管理XX人，规范管理率XX%,在册患者面访人数XX人，面访率XX%,体检人数XX人，体检率XX%。202X年有过一次服药记录患者数XX人，服药率XX%o最近一次随访规律服药患者数XX人,规律服药率XX%o精神分裂症患者服药率XX%,规律服药率XX%o总体概况指标取值序号指标取值定义备注1在册患者人数严重精神障碍建档情况月报表-在册六大类严重精神障碍患者数2报告患病率%。严重精神障碍建档情况月报表-报告患病率（%。）省级3年度规范管理人数严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B人数省级4规范管理率%严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B率省级5在册患者面访人数严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2人数省级6面访率严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2率省级7体检人数严重精神障碍患者管理情况月报表-体检人数省级8体检率%严重精神障碍患者管理情况月报表-体检率省级9年有过一次服药记录患者数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药人数省级10服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药率省级X最近一次随访规律服药患者数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药人数省级12规律服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药率省级13精神分裂症患者服药率%严重精神