XX卫生健康局数字健康大脑项目建设需求说明.docx

XX卫生健康局数字健康大脑项目建设需求说明一、项目概述（一）项目背景XX省推动公立医院高质量发展实施方案的通知（X政办发2021）74号）中提出：打造“健康大脑+”多跨场景应用。以重大需求、多跨场景、重大改革等三张清单为抓手，迭代看病就医“一件事”场景，打造院前医疗急救“一件事，“数字健康进社区”和“疫情精密智控”等一批标志性应用。到2025年,全面建成运行高效的“健康大脑+”体系，智慧医疗、数字健康管理和智慧公共卫生等领域率先实现流程再造、模式创新和制度重塑，深化“互联网+医疗健康”建设，打造“X里健康”金名片。XX市国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案（20232025年）的通知（湖政办发2023）54号）明确提出：“深化数字化改革行动。迭代升级“健康大脑+”体系，根据全省统一标准推动市域卫生健康行业公共服务云基础设施（健康云）建设，打造全市域数字健康共同体的数据核心、资源底座、业务枢纽，实现区域卫生信息平台“中台化”。构建全市医疗卫生资源“万物互联”体系,推动城市医院门诊号源、检查检验、床位资源等资源要素在全市共享共用，提高医疗资源有效利用率XX市卫生健康事业发展“十四五”规划的通知（湖发改规划2021）178号）中提出：推进数据互通共享，以数字化赋能服务能力。持续迭代升级市、区县区域卫生信息平台和数据归集通道,建设城乡一体化健康大脑,打造“实时、不错、不漏”的医疗健康数据中心和全市统一的临床支持系统，实现全市域健康医疗数据高质量共享和影像、检查检验结果互认，为各级临床医生提供区域化、集中化大数据支持，实现对每位居民健康状况的个人“一屏知晓”、医生“一屏掌控”J（二）建设目标通过数字健康大脑的建设，拓展卫生健康服务场景，打好“三医联动、六医统筹”数字化基础，构建上下贯通，上连省市健康大脑，下连XX卫健局下属医疗机构。（三）建设清单序号子系统功能模块数量1健康大脑集成贯通健康大脑门户1套省市县（区）贯通1套后台管理1套2健康大脑数字底座数据中台1套业务中台1套技术中台1套（四）建设规模本项目建设范围包括XX卫健局及下属所有医疗卫生单位。（五）建设周期本项目计划建设周期为9个月（从合同签订之日起算）。二、总体要求（一）总体设计要求1、为避免项目的重复建设，供应商应了解、熟悉XX卫生健康局区域卫生信息化建设情况,最大限度地利用原有信息体系资源,复用系统技术架构、平台、接口标准等进行相关业务优化与改造升级。2、确保与目前使用的全民健康信息平台高度集成，能够实现无缝对接。3、整个系统流程具有高安全性、可靠性和可持续扩展性。4、系统遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，保证做好系统的标准化设计与管理工作。5、要求本项目系统部署于全民健康信息中心，后期如果有需要应依甲方要求免费提供信创云迁移服务，不再收取信创改造及迁移费用。（二）信息安全要求1、系统整体要达到信息系统等级保护三级的要求。2、本项目要整体满足信创要求；3、系统的安全是任何业务开展的基础，除了信息系统通用的物理安全、网络安全、系统安全、应用安全及安全管理外，针对本项目，还需着重考虑以下几个方面的安全问题：用户访问的身份认证：采用严格的操作员身份认证机制，防止伪造身份人员冒用其身份。应用安全：本项目涉及患者诊疗、健康档案等隐私信息，因此在系统建设时，需要充分考虑安全策略，以保护居民隐私。三、详细技术要求序号子系统名称功能模块功能子模块技术参数要求1健康大脑集成贯通设计建设区域内健康大脑体系，完成省市县三级贯通。健康大脑门户建好系统跑道，梳理区域重点应用并进行集成。门户首页前端设计按照统一的健康大脑页面设计规范，完成前端设计。跑道应用集成建设跑道、应用log。设计等，同时对县级重点应用进行提升、改造、适配、对应跑道，统一交互方式，增加进入按钮。数据中心驾驶舱基于数据中心的数据汇聚情况，对相关信息进行运行情况呈现。平台数据集成对接区县全民健康信息平台数据库，实现平台数据集成。创建支撑库支撑数据中心底座，组件控件、日志、配置管理等信息存储。前端设计梳理出业务关注的中心数据指标，按照规定风格和要求完成组合设计。后台开发筛选及配置数据中心指标，提供前台展7Jo交换中心驾驶舱对所对接对象的数据交换情况进行展小O交换信息数据集成获取区县全民健康信息平台的交换组件信息，实现交换中心覆盖并能监控数据归集、回流、共享情况。创建支撑库支撑交换中心底座，组件控件、日志、配置管理等信息存储。前端设计结合市县两级数据交换架构设计建设，并动态展示。后台开发筛选及配置交换指标，提供前台展示。云网中心驾驶舱云网数据集成集成各级医疗健康大数据和应用在云平台上的资源使用和运行负荷情况，及和区域内卫生业务网的网格运行态势网络信息安全及应用运转情况。创建支撑库支撑云网中心底座，组件控件、日志、配置管理等信息存储。前端设计结合市级云网架构设计建设，动态监测内容。后台开发筛选及配置云网中心数据和指标，提供前台展示。系统外链支持和规范外链应用集成,包括监控端、中控台等。省市县（区）贯通用户体系互通对接省健康大脑用户中心用户信息管理。权限体系互通对接省健康大脑用户中心权限管理。区域本级健康大脑上架区县健康大脑上架到省健康大脑的适应性改造，完成上架。省统建应用接入省级应用接入县级健康大脑。省统建中心接入省统建中心接入到县级健康大脑。后台管理用户管理对接省级统一用户管理，实现区县级健康大脑用户管理。权限管理对接省级权限管理体系，实现区县级健康大脑权限管理。单点登录系统支持单点登录功能实现，后台配置管理。日志审计支持系统登录、操作等日志记录和日志查询。代理认证支持系统访问控制，通过代理认证，保障系统安全。X政钉接入对接X政钉“卫生健康委通讯录”用户体系，实现扫码认证登录。应用管理支持应用配置管理,包括应用信息维护、上架、下架等。2健康大脑数字底座设计建设数据中台、业务中台、技术中台，打造智慧化中台，夯实1+3+N整体框架底座。数据中台数据中台升级主要内容包括数据采集、数据治理、数据存储、数据萃取、数据发布、数据运营等。数据采集数据采集通过提供标准融合接口服务，在采集时效上提供定时批量数据采集、实时数据采集两种采集时效机制。实时数据交换数据交换管理 数据源管理采集模式可分为：直接对接、无节点适配器的前置机对接、有节点适配器的前置机对接等几种模式。 采集任务管理根据不同的数据采集方式提供可配置的数据采集任务管理，通过定时、实时的方式完成数据交换和采集。 数据目标端管理通过可视化界面完成数据库连接所需的参数配置。需支持SQL抽取引擎、文件接入、第三方接口对接等方式进行数据目标端管理。 交换方案管理根据配置的相关规则完成数据采集、校验、转换、分发，并对执行情况进行监控。数据监控管理 引擎管理可监控交换方案的运转情况、主动采集记录监控以及socket连接监控； 交换方案运行监控支持对交换方案的运行监控，运转情况通过流程图的方式展现，支持查看异常记录明细并进行修改。系统管理需支持OSS服务认证及联系人管理。引擎管理 通信服务框架需提供通信服务框架，实现采集端与目标端间的任务通信和数据通信。 任务调度框架需提供任务调度框架，包括：采集引擎负责数据采集调度计划的执行及校验规则的执行，转换引擎负责数据转换规则的执行，分发引擎负责数据向目标端的分发。 数据库适配器支持通过可视化界面完成数据库连接所需的参数配置。 Http服务支持通过web方式进行数据传输，可以从远程服务器、API或者网页等方式进行数据交换。 Socket服务支持通过webservice方式直接访问相关接口，建立基于SOCket的任务链接。 BPM工作流采集与分发方案可基于BPM编排，实现可视化拖拽式创建交换流程。 报文协议适配器需提供报文协议适配器，实现将不同系统之间使用的不同数据格式和协议进行适配，使其能够互相交换数据。 数据格式转换器需提供数据格式转换器，种格式转换为另一种格式系统的要求。数据路由实现数据从一,以适应不同数据路由负责将收集到的数据根据不同批量数据交换数据交换引擎数据交换引擎需具备数据抽取、加工、接收、发送等功能。配置管理需提供配置管理功能，能可视化管理整个交换域中心端、前置端等所有接入点,统一管理调度方案、交换计划等。数据交换监控需支持对数据交换全过程的配置和监控，实时管控运行期间出现各类问题。数据填报服务 指标填报统计指标统计需具有漏填报预警、填报数据质控、信息统计等功能。 指标配置需支持配置可视化，可视化完成填报指标自定义和计算因子自定义。 业务分类管理需支持针对不同业务分类、时间粒度填报相应指标。需支持指标可控、权限管理。 机构管理需支持对指标、机构、用户、角色等进行可视化配置管理。 用户权限管理需支持对用户权限等进行可视化配置管理。 角色管理需支持对用户角色进行可视化配置管理 审核角色维护需支持对用户审核角色进行可视化维护 因子配置需支持因子配置，实现复杂指标灵活计算。 指标填报需支持指标填报、指标统计、填报审核等等功能。 指标审核需支持对填报结果进行分级审核。数据治理数据治理主要提供数据从采集到存储到应用全过程的数据质量管理。元数据管理需支持元数据管理，具体包括元数据采集、元模型、元模型管理、元数据管理、元数据分析等功能。元数据采集需支持数据库、脚本、接口等多种元数据来源。元模型用来描述元数据的结构和关系。元模型管理提供元模型的操作功能，包括系统内置元模型和自定义元模型。元数据管理支持通过可视化的元数据维护。元数据分析提供元数据的变化趋势、元数据来源以及元数据的全景展现。主数据管理主数据管理提供主数据模型、主数据管理和主数据集成等功能，实现主数据的多方采集,解决主数据的唯一识别问题，最终实现主数据多方共享。标准管理数据标准管理模块需支持对术语、数据元、数据集以及值域代码进行管理与维护，结合制度约束，系统控制等手段实现数据的完整性、有效性、一致性、规范性、开放性和共享性管理，为数据资产管理提供管理基础。标准管理需由基础标准管理、交换标准管理、标准对照等功能构成，实现对各类国家标准的维护和管理以及对外统一开放。数据质控需结合数据质量控制指标体系，制定数据质量评价和考核标准，并以此为依据对各医疗机构的数据质量开展评价、考核。数据质量控制模块需由数据质控运算、数据质控配置、数据质控评价、日常监测等内容构成。数据质控运算需提供数据从接入区到核心区的流转,对采集数据质量进行运算。数据质控配置需提供基础配置、数据模型配置、规则配置、指标配置、权重配置等功能。数据质控评价需从数据质量客观评价、数据质量评估打分、数据提供单位考核三个层次对数据质量控制结果提供综合展示。日常监测模块需对数据质量控制管理系统的运行过程监控。主索引管理需以普及应用居民电子健康码为抓手，建立居民以身份证号码为主、其他