XX市XX医院绩效管理系统项目需求说明.docx

XX市XX医院绩效管理系统项目需求说明一、项目概述随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，根据2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见（人社部发2017）10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。2021年人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合发布的关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见（人社部发2021）52号）中强调公立医院内部分配应充分体现医、护、技、药、管等岗位差异,兼顾不同科室之间的平衡，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。2024年国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务的通知（国办发2024）29号）要求加强对医院内部分配的指导监督，严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。因此，不管是国家政策要求、医保付费的改变及医院内在管理需求，都倒逼医院进行绩效改革，根据医院战略发展目标统筹考虑医务人员的工作量、服务质量、医疗技术含量和医保结算效益，通过搭建RBRVS绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。通过本项目建设达到电子病历六级（2018版）、互联互通五级乙等、智慧服务三级信息建设要求，满足医院未来高水平的医疗管理需求，打造区域信息化医院。本项目主要实现XX市XX医院绩效管理系统一院两区建设项目，通过各系统的整体结合，将实现一院两区的服务点值统一标准，实现绩效奖金标准统一化等功能。医院绩效管理系统一院两区建设项目一体化架构要求：1 .多院区共用一个业务中心数据库和数据存储中心，数据库实时异地灾备。2 .每个院区分别部署业务系统应用服务，以满足双院区（昌安院区、镜湖院区）服务需求。3 .同步实现财务科室绩效全流程业务信息服务。4 .支持多院区财务一体化整合，实现多院区财务数据的互联互通，流程的完整融合，也支持各分院区业务需求个性化统计及应用。二、建设原则2.1 规范性原则所使用的绩效方案应当符合医改的各项政策要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。2.2 先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。2.3 公平性原则在方案设计上，体现规则优先，对临床、护理、医技、药学的分类考核，工作量统一使用RBRVS点值作为评价依据，依据专业特点，同一类专业使用统一评价办法。两院区应采用相同的绩效管理制度,包括绩效考核指标体系、考核流程、奖励机制等，以确保绩效管理的公平性和一致性。2.4 技术方法本地化原则由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上,结合医院实际情况,在本院进行本地化研究,使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。2.5 安全保密性原则本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。三、建设清单序号名称数量1RBRVS工作量绩效奖金二院区整合模块12学科建设绩效奖金模块13.1 具体功能要求及参数指标3.1.1 绩效咨询服务具体要求1、咨询服务：需融合国内外医院先进管理经验，集成医院经营和服务质量，结合各个科室专业特点，全面统筹调节，保证RBRVS工作量绩效奖金二院区整合方案按期实施。2、提供医师、护理、医技等不同岗位绩效管理改革咨询方案，并据此提供客制化内容的信息化模块。3、按岗位核算，依职务类别区分医师、护理、医技三大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。4、绩效奖金的考核，以工作量为主，又引入质量相关考核指标。直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩效核算方案。5、两院区使用同一套RBRVS点数价值表，使用RBRVS或工作量核算对每一岗位核算的公式或结果不得加上不同单价系数，要确保对每一岗位操作相同项目的RBRVS核算结果同工同酬。6、学科建设绩效奖金方案：将科室疾病分级纳入绩效考核。根据各科不同的疾病分类，给予各科不同的出院奖金，激励收治疾病严重度高病患。将科室的单项奖（如三四级手术、微创手术等）纳入绩效考核，激励术科科室开展手术。将门诊人次、门诊转住院人次等纳入考核，激励医院收治门诊和住院病人，提升床位使用率和住院效率。3.1.2系统功能具体要求模块功能名称功能要求RBRVS工作量绩效奖金二院区整合模块基本要求两院区应采用相同的绩效管理制度，绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效奖金核算方案，支持RBRVS、单价制等核算方法。管理基础设置对全院科室的岗位代码设置和维护。员工基本数据：包括医院职工的科室、姓名、考勤等，医、护、技、其他等职别信息。收费项目类别维护，如：手术、检查、治疗等，会自动更新为最新。收费项目维护设置每个项目的绩效点数。绩效指标参数维护，需定义奖金公式内每笔奖金的抓取规则。奖金公式维护，总奖金的汇总逻辑设置。物资类别维护设置，如：高值、低值、一次性等。材料基本维护，如维护材料的是否可收费。其他成本类别维护，如：水电、折旧、电话、洗涤等。给特定科室特定项目加点数。给特定科室特定项目类别加点数。增加his中没有的科室。对照财务科室与his科室的一一关系。对照材料领用科室与his科室的一一关系。给金额高的不可收费材料进行多月平摊。给特定日期的奖金进行特殊处理规则的设定。维护icdl基本信息，会自动更新为最新。维护his员工代码与工资员工代码的对应。维护病区与科室的一一对应。维护奖金核算与子科室的一一对应。主管申请设置收费项目比例申请，收费项目点数的修改申请。收费项目比例审核，主管进行审核是否修改。绩效参数申请，公式内每笔奖金的抓取规则修改巾请。绩效参数审核，主管进行审核是否修改。奖金公式巾请，总奖金汇总逻辑的修改申请。奖金公式审核，主管进行审核是否修改。物资字典中请，材料是否可收费标志的修改巾请。物资字典审核，主管进行审核是否修改。用户管理设置支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持用户的增加、修改、删除。系统窗体设置，设置“功能名称”的名称修改和是否显示奖金释放，设置历史奖金不允许修改和奖金是否开放给科室查询。比例显示设置，科室是否可看到各项目的点数。用户登录记录，系统自动记录用户的登入日志。修改记录查询，系统自动记录管理员的修改记录。权限管理设置设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，可以看到各收费项目的点数，收入数据、成本数据等，支持每张报表的查询权限设置，包含岗位执行绩效件数、岗位开单执行件数、岗位执行收入、岗位开单收入、岗位出入院明细、岗位出入院汇总、岗位考勤查询、岗位医师执行费汇总、岗位医师判读费汇总、岗位门诊判读费明细、岗位门诊执行费明细、岗位门诊护理费明细、岗位门诊护理治疗费明细、岗位住院判读费明细、岗位住院执行费明细、岗位住院护理费明细、岗位住院护理治疗费明细、岗位员工工资明细、岗位工资汇总、岗位物资出库明细、岗位成本汇总、医师奖金查询总表、护理奖金查询总表、医技奖金查询总表。日志管理设置系统可自动保存用户登录日志。系统可自动保存管理员的修改记录日志。数据采集设置对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数据。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。绩效奖金核算公式设置支持根据职系、科室设置不同的绩效奖金核算公式。考核作业维护设置设置考核指标的基本信息。设置考核指标对应的分数、奖金等。维护病种的基本信息。录入各考核指标的数据。对于科室分配的权限进行设置。可查询录入的考核指标结果。对考核录入的期间进行设置。奖金分配完成后进行封存，禁止再录入修改。锁定考核的结果，禁止再录入修改。科室录入的分配奖金，财务科人员进行确认。可查询考核数据来源，进行错误来源反查。多维度工科室工作量维护：每月自动对照HlS系统等，自动在绩效管作量数据处理方式设置理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新月份。收费项目维护：每月自动对照HlS系统等，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费项目的更新月份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理治疗点数等。判读费汇总：根据科室、类别汇总的奖金明细。执行费汇总：根据科室、类别汇总的奖金明细。门诊判读医师费明细：根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，可看到每个医生每个项目的总点数。门诊执行医师费明细：根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，可看到每个医生每个项目的总点数。住院判读医师费明细：根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，可看到每个医生每个项目的总点数。住院执行医师费明细：根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，可查询到每个医生每个项目的总点数。门诊明细账：可查询到具体每个病人的每一笔收费明细。住院明细账：可查询到具体每个病人的每一笔收费明细。员工基本工资维护：可查询到每个员工的工资明细。各科工资总计：根据科室汇总的工资总数。门诊住院开单收入：根据开单科室、类别汇总的收费明细。门诊住院执行收入：根据执行科室、类别汇总的收费明细。门诊住院执行件数：根据执行科室、项目汇总的收费明细。门诊住院开单件数：根据开单科室、项目汇总的收费明细。门诊护理费明细：根据科室、项目、汇总的奖金明细，可查询到每个项目的总点数。住院护理费明细：根据科室、项目、汇总的奖金明细，可查询到每个项目的总点数。门诊护理治疗费明细：根据科室、项目、汇总的奖金明细，可查询到每个项目的总点数。住院护理治疗费明细：根据科室、项目、汇总的奖金明细，可查询到每个项目的总点数。物资领用明细：可查询到全部的材料领用明细。参数数据值：公式内每笔奖金的明细结果。岗位奖金汇总：根据公式计算后得出的各核算单元奖金。物资领用汇总：根据科室、类别汇总的材料总额。挂号明细：可查询到具体每个病人的每一笔挂号明细。床日数据统计表：可查询到各核算单元的床日总数。门诊住院病区收入：根据病区科室、类别汇总的收费明细。门诊住院病区绩效件数：根据病区科室、项目汇总的收费明细。出院诊断记录：可查询到每个病人的出院诊断记录明细。平台成本分摊：可查询到如：手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据。其他成本导入：可查询到各成本的总数。出入院人数汇总：可查询到各科室的出院总人数。材