乡镇2025年《全国两会安全维稳》工作实施方案 （3份）.docx

2025年全国两会安全维稳工作方案为提高民政系统“两会”期间信访维稳工作应急处理的综合能力和协调水平，增强工作的前瞻性、主动性，确保全国“两会”期间不发生因工作失误而影响社会稳定的突发事件，全面提高维护社会和谐稳定能力和水平。结合民政工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以人为本，紧紧围绕创建“平安xx”目标，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解各类矛盾纠纷，确保民政服务对象不进京上访、不到省集体上访，确保不发生大规模集体上访和群体性事件。二、工作时间2025年XX月XX日至全国“两会”结束。三、工作重点（一）深入开展矛盾纠纷排查化解摸清底数在县委县政府领导下，按照“属地管理、分级负责”原则，对民政部门职能范围内影响社会稳定的突发矛盾纠纷进行集中排查。按照XX月8日召开的XX县2025年全国“两会”期间信访工作会议精神，重点对我县特困人员进行普遍排查、重点稳控，把可能引发群体上访的倾向性、苗头性问题摸清摸透，做到底数清、问题明。了解本辖区特困人员的愿望和诉求，主动做好政策落实、宣讲和思想疏导工作。（二）开展领导接访下访确保问题化解在基层贯彻落实中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于进一步加强领导干部定期接待群众来访工作的通知（XX委办2025XX号）精神，每天由1名主要领导干部或班子成员接待群众来访，对接待的信访实现负全责，避免问题积累、矛盾激化。对集访做到随到随接、及时处置,严防事态扩大出现群体性事件。局班子成员和干部要利用走访、检查、督查等时机，加大带案下访力度，主动上门做好矛盾化解、政策宣传、心理疏导和帮扶等工作，提高民政信访工作的透明度和公信力。（三）压实信访维稳工作责任确保履职尽责到位落实主要领导负责、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全员“一岗双责”的信访维稳工作责任制。认真办理民政服务对象通过书信、电话、走访和网上信访反映的民政业务类诉求，确保不发生大规模聚集上访，确保不发生极端恶性事件，确保不发生因工作不到位引发负面舆论炒作。（四）加强信息收集报送各乡镇（街道）安排1名乡镇（街道）民政工作人员做好信息报送工作，做到“有事报情况、无事报平安”，遇到紧急重大信访维稳事项，做到急事急报、特事特报、大事快报，杜绝瞒报、漏报、错报和迟报现象。坚决克服侥幸心理和麻痹思想，始终保持高度戒备，对重要预警信息认真核查，及时报告并妥善处理。“两会”期间信访维稳安全工作领导小组组长：XXX局党组书记XXX局长副组长：XXX局党组成员、副局长XXX局党组成员、副局长XXX局党组成员、敬老院服务中心主任成员：XXX局办公室主任XXX局社会救助股股长XXX局社会事务股股长XXX局低保和社区服务中心主任XXX局殡葬和公墓服务所所长XXX局救助和慈善服务站站长XXX敬老院服务中心办公室主任领导小组下设办公室于局办公室，由XXX同志兼任办公室主任，负责日常信访维稳工作，协调好信息研判、政策宣传、舆情引导、接访劝返和应急处突等工作，落实领导小组领导交办的其他工作任务。2025年全国两会安全维稳工作方案2025年3月XX日至3月XX日全国两会在北京召开，按照省、州、县安排部署，为切实做好全国两会期间安全稳定工作，根据省、州、县信访联席办和县委、县政府的安排部署，结合实际，特制定本工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、州委和县委、县政府关于做好全国两会期间安全稳定工作的决策部署，坚持“统一指挥、属地负责、分级管理、整体联动、无缝对接”工作原则，牢固树立“从最坏处打算，向最好处努力”的底线思维，认真谋划，精心组织，周密部署，强化措施，明确责任，狠抓落实，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，确保全国两会期间绝对安全、万无一失，严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体性事件和影响会议安全的滋扰事件，严防重大治安事件和网络安全事件。坚决确保“XX不出事、XX人不惹事”以全镇的稳定支持全省大局稳定，为2025年全国两会顺利召开营造安全有序、和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立全国两会会议期间信访维稳工作领导小组，负责组织、领导、督促、协调做好全镇信访维稳工作。组长：XXX镇党委副书记、人民政府镇长副组长：XX镇党委委员、人大主席XXX镇党委委员、副书记XXX镇党委委员、政法委员XXX镇党委委员、武装部长XXX镇党委委员、组织委员、宣传委员XXX镇党委委员、镇人民政府副镇长XXX镇党委委员、县公安局XXX派出所所长XXX镇人民政府副镇长XXX镇人民政府副镇长成员：XXX镇社会事务办主任XXX镇人大副主席、武装干事XXX县司法局XXX司法所所长XXX镇人力资源和社会保障服务中心主任XXX镇科技宣教文化旅游信息服务中心主任XXX镇水利站站长XXX镇林业站站长XXX镇扶贫工作站站长XXX卫生院院长XXX县财政局XX分局局长XXX县自然资源局XX自然资源所所长XXX镇农业综合服务中心负责人各村（居）支书、主任领导小组办公室设在镇综治中心，政法委员XX同志兼任办公室主任，成员为综治中心全体人员。具体负责制定XX镇关于做好全国两会会议期间信访维稳工作实施方案，统筹协调做好全国两会会议期间信访维稳工作。信访维稳工作领导小组下设信访维稳联合指挥部、源头管控组、接访工作组、应急处置组、情报信息组五个工作组。三、工作分工（一）信访维稳联合指挥部组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇党委委员、县公安局XX派出所所长成员：XXX派出所、各村（居）支书、主任职责：负责做好2025年全国两会期间全镇信访维稳工作的统筹协调、指挥调度、督促指导，对接联系各专项工作组和各村（居）的各项工作，督促各村（居）、各站（所）开展好可能赴省进京上访重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；及时通过各渠道收集重要敏感信息，定期召开分析研判会议，排查掌握风险点，统筹指挥调度处置重大信访维稳问题；督促做好源头预防、稳控工作以及相关应急处置工作；加强与州和县有关部门对接联系及时报送有关信息，强化情报信息互通，防止在省聚集滋事等影响2025年全国两会顺利召开的情况发生；完成领导小组安排部署的各项工作任务；负责各类信息、动态的报送工作。（二）源头管控组组长：XXX镇党委委员、政法委员成员：各站（所）、各村（居）支书、主任职责：L督促各成员严格遵守信访维稳工作方案，全方位排查矛盾纠纷和信访问题，对重点群体、重点人员落实包保稳控措施。2.督导各成员做好重大风险防范工作,做好矛盾纠纷排查工作，并督促及时就地化解，把问题解决在基层，把重点人员吸附在当地。3.指导督促各成员开展重点群体、重点人员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳控工作。4.完成镇信访维稳工作领导小组临时交办的工作任务。（三）接访工作组组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇综治中心工作人员成员：镇综治中心、镇司法所、各村（居）支书、主任职责：1.制定细化笃山镇全国两会会议期间重点人员稳控工作明细表。2.扎实做好接待、登记、分流、处置、劝返和重要信访信息报送工作；3.督促各成员单位部门按照“三到位一处理”要求做好重大信访事项化解工作，对跨地区、跨部门、跨行业的重大疑难信访事项，协调做好处置工作，严防发生重大赴省进京非访事件，严防发生因信访问题引发的群体性事件和个人极端事件，严防发生因信访问题引发的负面炒作事件。（四）应急处置组组长：XXX镇党委副书记副组长：XXX镇党委委员、政法委员成员：笃山派出所、笃山司法所、各村（居）支书、主任职责：负责做好全国两会期间信访维稳突发情况的应急处置工作，指导各站（所）、各村（居）做好赴省进京访人员劝返及应急处置工作。（五）情报信息组组长：XXX镇党委委员、政法委员副组长：XXX镇党委委员、县公安局XX派出所所长成员：镇综治中心、XXX中心派出所、各村（居）职责：负责做好全国两会期间信访维稳情报信息的搜集、汇总，加强分析研判，充分发挥情报预警功能，确保及时发现、及时研判、及时预防处置，五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各站（所）要把做好全国两会会议期间的安保维稳工作作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标准，切实增强工作责任感、紧迫感、危机感，把思想和行动统一到党中央、省委、州委和县委的部署要求上来，加强组织领导，以最高标准、最严要求、最周密的措施，通过扎扎实实地工作，确保做到万无一失、绝对安全。（二）精心组织，周密部署。各村（居）、各站（所）特别是各工作组，要严格按照总体安保维稳方案要求，结合本地、本部门实际和工作任务，有针对性地制定好各工作组方案和预案。（三）各司其职，密切协作。各村（居）、各站（所）要牢固树立系统思维和全县一盘棋思想，既各司其职、各负其责，又密切协作，互通情况，齐抓共管，善于统筹协调各方面资源、力量、手段，形成维稳工作最大合力，共同做好全国两会期间维稳各项工作，决不能相互扯皮、相互推诿。（四）强化值班值守，信息及时报送。各村（居）、各站（所）要坚持底线思维，立足于发生重大复杂社会安全事件、群体性事件，做好充分的应急处置准备。根据县级“XX”信访维稳联动指挥部要求，明确专人值班，每天24小时值班备勤，确保值班通信24小时畅通，必须坚守岗位、坐镇指挥，凡涉及重大事件、敏感案件、重点人处置的，一律要按规定及时报告、及时请示，不得漏报、迟报，更不准隐瞒不报。一旦发生影响社会稳定的复杂问题特别是群体性事件及大规模到京全国两会现场非访事件，部门领导要及时赶到，按照“三同步”工作方法，统一指挥、快速反应、科学应对、稳妥处置，坚决防止事态升级恶化或引发舆论炒作。（五）强化责任，狠抓落实。各村（居）、各站（所）要严格按照“谁的人谁负责”“谁的事谁负责”“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的办法，层层建立和落实领导责任制、部门责任制、个人责任制，形成认真负责、人人负责、层层负责的局面，坚决防止发生重点人员赴省进京非访滋事等情况。对不坚守岗位、不负责任、工作不落实的要坚决按照县委的要求，严肃追责问责。2025年全国两会安全维稳工作方案为进一步做好2025年全国两会期间信访维稳工作，实现市委、市政府、区委、区政府提出的信访维稳“五个严防、三个确保”的工作目标，即：严防发生危害国家政治安全的重大敏感事件，严防发生暴恐和有影响的个人极端案事件，严防发生规模性跨区域非法聚集和来市（区）赴省进京集访，严防发生重特大道路交通事故和治安灾害事故,严防发生重大网络安全案事件和涉稳舆情炒作事件，确保重要敏感节点平稳度过，确保重大活动安全顺利进行，确保全区政治安全和社会大局持续稳定，为全国两会顺利召开营造和谐稳定的社会环境，特制定本预案。一、工作原则以党的二十大和二十届三中全会精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由镇信访维稳工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各村（居）、公司必须全力支持和配合。二、组织领导镇成立信访稳定应急指挥部，由政法委书记徐莹影同志为总指挥，下设工作协调组、秩序维护组、后勤保障组。信访稳定应急指挥部的职责是统一领导和指挥上访、越访事件的处置工作；协调、调动相关单位和部门的处置力量和资源；向镇党委、政府和上级信访部门汇报情况，最大限度地减少上访、越访事件带来的影响和损失。镇信访稳定应急指挥部下设