学习2024年中央经济工作会议个人心得体会.docx

学习2024年中央经济工作会议心得体会中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，会议总结了2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。对引导政策导向、提振信心与稳定预期以及推动经济高质量发展都具有重要意义。当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等。尽管面临挑战，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升、长期向好的基本趋势没有改变。这次中央经济工作会议是在我国经济面临严重挑战的情况下召开的一次重要会议，通过学习经济工作会议精神我觉得这是一次政策组合拳空前的会议，以进促稳、提振消费、力度空前、值得期待。1、会议的政策基调积极，重点任务明确。这次中央经济工作会议强调了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策定位，并明确了全方位扩大国内需求、推动科技创新、深化重点领域改革等作为重点任务。会议明确了更加积极有为的宏观政策基调，强调通过政策工具提前储备、主动应对外部挑战，以保持经济稳定增长。2、财政政策更为积极，货币政策更为宽松。财政政策方面，会议将“提高赤字率"，增加超长期特别国债和地方专项债的发行，和以往相比表现其更为积极的一面。货币政策方面，重提实行适度宽松的货币政策。会议强调适时降准降息，保持流动性充裕，以促进社会综合融资成本稳中有降。以适度加力、提质增效。3、全面扩大内需，提振消费。扩大内需是这次经济工作会议的重点之一。并把扩大内需列为明年经济工作的首要任务，特别是把居民消费被放在重要位置。提出了一系列具体措施来提振消费，如增加居民收入、优化消费环境、发展新型消费，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，优化财政支出结构等。此外,还强调了城市更新、以旧换新等政策对扩大消费的作用。4、进一步稳定楼市与股市。会议明确提出了“稳住楼市股市”的目标，通过稳定居民的财富基础来稳定消费预期。对房地产市场的止跌回稳提出了具体要求，并强调了对城中村改造和危旧房改造的加力实施。会议提出将稳定股票市场作为明年经济工作的重点之一，这是近年首次直接提“股市”而非“资本市场”。显示中央对股市稳定的重视，传递出积极信号。5、抓好科技创新和产业升级。会议强调通过颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。并提出了推动科技创新和产业创新融合发展的要求,并开展了人工智能+行动等计划，以推动现代化产业体系建设。凸显其对于现代化产业体系建设和经济未来增长新动能的重要性。6、加大对民营企业与中小企业支持。会议强调促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，促进中小企业专精特新发展。这为民营企业提供了更广阔的空间和机遇，有助于激发各类经营主体的内生动力和创新活力。7、抓好风险化解与预期管理工作。会议强调了防范化解重点领域风险和外部冲击的重要性，并提出了相应的政策措施，如房地产、地方债务、中小金融机构等风险。同时，会议还强调了预期管理的重要性，要求加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导，以稳定市场预期，加强政策沟通。综上所述，中央经济工作会议是每年经济工作的重要风向标，明确了政策取向和重点任务，为下一年的经济工作提供指导和方向。会议强调的稳中求进、以进促稳、先立后破等政策定位，以及财政政策、货币政策、扩大内需、科技创新、民营企业支持、风险化解与预期管理等方面的举措，都体现了中央在复杂多变的国内外经济形势下，保持经济稳定增长、推动高质量发展的决心和信心。学习2024年中央经济工作会议心得体会2024年12月11日到12日，中央经济工作会议召开，总体延续了12月9日政治局会议基调，对各项经济工作做了更细化的部署。市场关注的何为“超常规逆周期调节”并没有明确提及，对GDP增长目标、财政赤字率这两个市场最关心的量化指标，给出的都是偏方向性定调。但学习完通稿，最大感受是和2023年中央经济工作会议相比，本次会议指出的当前经济运行所面临的困难和挑战，更聚焦、更微观。为了应对困难和挑战，2025年经济工作目标明确，各项工作能早尽早，强化落实，确保能在外部冲击加大的情况下，着力实现增长稳、就业稳和物价回升的优化组合。具体来看，我们认为有以下几点值得关注：第一，肯定2024年经济工作成绩的同时，直面当前的困难和挑战。对于今年能否实现5%左右GDP增速目标，各方有诸多讨论，本次会议预告“经济社会发展主要目标任务即将顺利完成”。与此同时，也指出中国经济运行面临不少困难和挑战。跟2023年中央经济工作会议的相比，更聚焦、更微观，从“有效需求不足”到“国内需求不足”，从“部分行业产能过剩”到“部分企业生产经营困难”，从“社会预期偏弱”到“群众就业增收面临压力”。应对这些困难和挑战,是2025年经济工作的重要出发点。第二，2025年经济工作目标明确，强化各项政策的协同与执行，能早尽早，打好提前量。2023年中央经济工作会议，没有提出具体的目标组合,本次会议则是明确提到了，要“保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步”。对于上述目标组合，我们有三点理解：一是就业增收面临压力的情况下，稳就业和居民收入增长已成为重要的宏观调控目标；二是中国GDP平减指数同比已连续六个季度负增长，物价总体稳定成为宏观调控目标，关注政策如何落实；三是“保持国际收支基本平衡”，原本就是重要的宏观调控目标，但很少在中央经济工作会议层面提及，在出口承压的情况下明确这一目标，可能表明政策制定时对出口转弱有一定容忍度，也做好了前瞻性的应对和政策储备。为了确保能够实现上述目标，会议要求打好政策”组合拳”，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估。各项政策只有严格执行了，才可能起到预期的效果，因此会议要求“确保党中央各项决策部署落到实处”、“各项工作能早尽早、抓紧抓实”、“统筹政策制定和执行全过程”。第三，会议提出了五个“必须统筹”，这是面对当前发展阶段和复杂形势，开展经济工作时，方向性的指引原则。一是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既'放得活又'管得住的经济秩序”。这意味着在更好发挥市场配置资源效率这一优势的同时，也要通过政府来缓解市场之手带来的过度和扭曲行为。二是“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”。供过于求和物价低迷，是当前经济面临的风险，为了统筹好供需关系，目前供给端重在“综合整治'内卷式'竞争，规范地方政府和企业行为”，需求端重在全方位扩大内需，尤其是消费。三是“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”。目前中国经济处于新旧动能转换期，需要避免新的增长动能，不足以对冲传统增长动能放缓，导致GDP增速中枢较快下移的风险。“稳中有进”、“先立后破”，近年大规模设备更新，也是这一原则的体现。四是“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”。GDP增速中枢放缓，经济逐步迈入存量时代。在增量蛋糕日益缩小的情况下，盘活存量资源的货币政策方面，值得关注的如下：首先，提出“适时降准降息”。今年9月24日三部委国新办发布会上，预告2024年可能还将降准一次，关注年内降准，以及降息落地的可能。其次，指出“社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”，基本延续了2023年经济工作会议的说法。我们认为这句话的关注点在于“价格总水平预期目标”，针对当前物价形势，有观点认为应该把物价目标硬化，即把物价当成一个带有强制性的目标。从本次会议看，2025年价格总水平目标，可能仍是预期性的，而非约束性的，最终结果和目标之间可以存在一定差距。再次，延续近年中央经济工作会议都会提及的“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”这一说法。由于近年人民币兑美元汇率波动较大，关注当人民币汇率弹性上升时，使用逆周期因子来干预人民币汇率的力度。最后，指出“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定”。“稳住股市”是中央经济工作会议提出的明确目标之一，鉴于今年已经创新推出了“证券、基金、保险公司互换便利”、“股票回购、增持专项再贷款”两项工具，我们认为未来有可能创设新的金融工具来稳定市场。第五，全方面扩大国内需求，如期成为2025年重点任务的首位。大力提振消费方面，除了通过加力扩围实施“两新”政策外，还注重通过增加老百姓收入来促进消费。我们预计2025年，消费品以旧换新的范围，可能会扩容到手机等3C产品，以及家居等消费品。除了直接补贴外，本次中央经济工作会议，和近年促消费政策的一个很大变化是，重视通过增收来从根源上提振消费。前面已经提到过，“促进居民收入增长和经济增长同步”是2025年的宏观调控目标之一。通稿中大力提振消费这个部分，指出“推动中低收入群体增收减负”、“适当提高退休人员基本养老金”、“提高城乡居民基本养老金”、“提高城乡居民医保财政补贴标准”，政策出现积极变化。扩大投资方面，一是更大力度支持“两重”项目。在“提高投资效益”的要求下，我们认为对经济效益要求相对偏低的“两重”项目，可能是2025年政策储备的重要抓手，如果外需出现超预期走弱，“两重”项目可能较快上马。二是“加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资”，除了在利率债供给上升时提供流动性支持外,关注是否会类似于2022年，通过政策性开发性金融工具这样的创新性工具，来支持重大项目，这可能是“超常规逆周期调节”的着力点。三是大力实施城市更新，有望带动城市道路、给排水等公共设施管理业投资回暖。第六，深化改革和开放，且强调要加强财政、货币、就业等政策和改革开放举措的协调配合。这种协调配合，除了托底经济外，也是为了稳定预期，中长期的改革和开放举措，对于预期改善至关重要。改革方面，市场期待的、标志性改革举措，包括出台民营经济促进法、开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引等。落实第二十届三中全会部署，统筹推进财政体制改革，增加地方自主财力，具体举措可能包括推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，以及把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税等。结合一揽子化债政策的推进，有望一定程度缓解地方财政压力。开放方面，要提高开放水平，稳外贸、稳外资。当前外部环境日趋复杂，中国选择通过高水平对外开放，以互利共赢为基础，拓宽出口和吸引外资。本次会议在扩大开放方式、自贸区、海南自贸港、服务业开放、外商投资促进体制机制改革等方面都做了部署。值得注意的是，本次会议指出“推动高质量共建'一带一路走深走实，完善海外综合服务体系”，近年中国企业出海加快，'一带一路'沿线经济体是出海的重点地区，从本次会议部署看,后续可能在出海方面给予更多的政策支持。第七，有效防范化解重点领域风险，强化底线思维，不发生系统性风险。通稿中防风险部分，对于房地产的着墨较多。在供、需两端同时发力，推动房地产市场止跌回稳。供给端合理控制新增房地产用地供应，需求端充分释放刚性和改善性住房需求潜力。市场关注高的通过专项债收储土地和回购商品房，本次会议没有明确提及。不过我们认为，2025年相关政策大概率将出台。一是因为会议提到了“盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作”，这是计划通过专项债去做的工作之一；二是“推动构建房地产新发展模式”，新发展模式的特征之一是，增加保障性住房供应，2025年通过专项债回购商品房依然值得期待。稳妥处置地方中小金融机构风险，在商业银行息差处于历史低位的情况下，重组整合可能是趋势。地方债务风险方面，由于已经明确了一揽子化债方案,未来几年的重点工作已做部署，因此这次会议没有再提及地方债务风险化解工作。学习2024年中央经济工作会议心得体会2月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议，深刻