关于新形势下加强作风建设深化推进清廉国企建设的思考与探索.docx

关于新形势下加强作风建设深化推进清廉国企建设的思考与探索摘要：习近平总书记强调，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”,党的二十大报告也指出，党风问题关系执政党的生死存亡，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。只有不断加强国有企业党员干部的作风建设，勇于自我革命，营造风清气正的良好政治生态，才能有利于促进国有企业实现保值增值。关键词：作风建设；干事创业；国企改革；清廉国企建设一、国有企业加强作风建设的重要意义1 .有利于巩固党的执政地位和维护党的形象。国企强，则国家强。企业的持续健康发展离不开风清气正的政治生态作保障。1国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深入贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述精神，以作风建设新成效为履行党和人民赋予的历史使命提供保障。对于中共党员来说，第一身份就是“共产党员”，第一职责就是为党工作，任何时候都要做到忠诚于组织、与党同心同德。只有做到关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，坚持吃苦在前、享乐在后，充分发挥党员的先锋模范作用，才能永葆党的先进性和纯洁性。2 .有利于打造忠诚、干净、担当的干部队伍。加强党的作风建设是坚守党的初心使命、践行党的根本宗旨的重要保证，是锻造忠诚干净担当的干部队伍的时代需要。把坚决贯彻党的作风建设的普遍性要求同针对国有企业特点的具体要求结合起来，做到方向明、任务清，才能够进一步增强党员干部的政治规矩意识、责任担当意识和廉洁从业意识，才能促进党员干部在深化国企改革中做到解放思想、创新求变、担当作为。二、目前国有企业反映集中的作风问题及原因剖析1 .解决棘手问题缺乏“扭住不放、一抓到底”的韧劲。有的重点任务、突出问题跟进不力、盯得不紧，工作进度、成效未达预期；有的对工作没有坚持一以贯之、严抓到底或者没有形成闭环管理。存在以上问题的主要原因：一是主体责任落实不够到位，工作部署后没有及时跟进和研究解决落实中的困难、问题。二是职能部门上下沟通、协调不够，深入实际掌握实情不够，指导服务及解决困难、问题的能力水平有待提高；子企业对业务不熟，对流程标准要求学习不到位，请示汇报不主动。三是考核机制不够完善，注重看有没有方案、有没有开会部署，但是对方案、部署中明确的动作、要求有没有落实，成效有没有达到预期等关注度不够、评价不够客观全面。四是工作承办部门及其分管领导对工作落实情况重视不够，风险意识不强，主动监管严格监管的意识和能力有待加强。2 .主动研究部署不够，被动执行、机械执行。有的管理人员不主动担当，工作层层转手、敷衍塞责、得过且过；有的管理人员对政策、问题研究不深不透，按以往惯例、经验执行；有的以会议落实会议、制定方案不切合实际、照搬照抄，工作措施不具体。存在以上问题的主要原因为：一是主体责任扛得不够牢，具体研究和推动党风廉政建设相关工作较少，工作部署不细化明确，工作责任压得不实，具体指导和检查落实不够，工作缺乏主动性、统筹性、针对性。二是相关责任领导人员思想重视不够，作风浮躁，未能沉下心研究工作，工作目标要求不明确，内部统筹协调不够，与具体承办人员一起研究情况、解决问题的较少，以致具体承办人员抓不住关键、重点，工作进度慢、成效不足。三是具体承办人员工作不够积极主动，与分管领导或者部门领导请教、汇报不够，主动与牵头部门沟通对接较少。四是考核及奖惩机制落实不够到位。对作风问题仍抱着相对宽容的态度、缺乏较真的劲头，提醒教育不够及时有针对性，部门及个人考核上没有体现严考核。3 .工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬。有的党员干部职工开展工作满足于交差应付，不求有功但求无过,表态高、行动少、落实差。存在以上问题的主要原因：一是欠缺“一盘棋”的思维，团队作战意识不强，缺乏上下沟通、左右协调的意识。二是工作责任心不强。未能把个人成长与企业发展相挂钩，存在“打工人”思想，主动担当、主动作为的动力不足。三是能力本领不强。对工作和要求认识、理解不深不透，停留在表面功夫，工作抓不到重点和关键，分不清轻重缓急，无用功、无效功较多。三、解决作风问题，提振干事创业精气神，深化清廉国企建设的方法路径1 .多管齐下，严纠作风问题。一是加大宣传教育力度。针对性开展廉洁从业教育，通过开展“清风讲堂”、现场观摩职务犯罪案件庭审、廉洁从业知识测试、参观廉政教育基地等，强化规矩意识和风险意识。同时要加大能力素质教育培训，根据不同岗位特点，组织开展对应的教育培训，如国有资产管理业务、合同管理实务、案件应诉、财务实操等专业知识的培训，深度解读法律法规及国资监管要求，运用好典型案例案件剖析，划出红线底线，提高职工发现问题解决问题和掌握政策、运用政策的能力水平。二是以问题为导向，狠抓问题整改。对巡视巡察、审计检查等反馈存在的问题要制定落实整改措施、实行清单式管理，逐项整治纠正。持续开展作风问题的明察暗访等工作，认真落实谈心谈话、问题反馈抄报、小额奖惩、典型案例剖析通报机制，对作风问题早发现早提醒早纠正。三是进一步畅通信访举报监督渠道。建立作风问题“一码直报”工作机制，创建“清廉绿码”。充分发挥党内外监督力量，发现作风问题的及时调查核实。2 .宽严相济，激励干部担当作为。一是设置更科学合理的考核指标。根据企业发展特点和部门职能职责，合理设置考核指标，明确和宣导工作重心。对各部门、各企业的考核指标，既要关注是否有方案、有部署，更要关注所制定的方案、做出的部署是否落地，结果是否达到预期。对个人的考核指标，要结合岗位特点来设置，实现考核指标差异化、量化。对承担急难险重任务的同志要适当提高考核分配系数，确保有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，避免打击干事创业者工作积极性。二是落实更灵活的奖惩机制。除对涉及违规违纪违法行为的查处之外，日常工作中可落实小额奖惩机制和重点项目奖励工作机制，做到有奖有罚，奖勤罚懒；对在改革创新、干事创业中由于主观上的过失导致工作不能达到预期甚至造成一定损失的，要运用好容错纠错机制，激发干部职工干事创业的激情；对作风问题或者重点任务推进不力等进行惩罚的，既惩罚直接责任人也要惩罚其对应的责任领导；对重点工作完成达到预期的，则兑现相应的奖励。三是要深入实施国有企业改革深化提升行动，持续深化三项制度改革。通过竞争上岗、末位淘汰、轮岗交流、专业序列职级提升挂钩工作业绩、薪酬递延支付、实行超额利润分享等方式，强化岗位竞争意识和岗位责任意识，优化人力资源配置，激励职工珍惜岗位，爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，激活企业全员的创业热情、创新思维和责任意识、危机意识、风险意识。3 .标本兼治，深化清廉国企建设。一是抓重点，深化专项整治。认真落实清廉国企建设重点任务清单，扎实开展重点领域专项整治等，查纠存在的风险漏洞、不足短板，惩处存在的违规违纪问题，健全完善工作制度机制，不断规范企业经营投资管理行为。二是抓关键，深化“书记抓、抓书记”工作，贯通融合“四责协同”。建立落实党组织书记权力清单、负面清单、“四责协同”责任清单及履职纪实手册，严格落实党风廉政建设工作目标管理责任制考核细则、清廉国企建设考核评价指标、经营业绩考核方案等，进一步明确和压实主体责任、监督责任、“一把手”责任以及领导班子成员“一岗双责”责任。三是强监管，督促责任落实落细。以政治监督为统领，贯通巡察监督、审计监督、财务监督等，强化对各项工作任务推进落实情况的跟踪指导及监督检查，落实向子企业派任董事、财务总监、纪检监察专员工作机制，建立问题线索处置中心，对各监管线发现的问题进行归集共享，完善常态化党风廉政建设形势分析会暨清廉国企建设联席会议机制，听取各项工作推进落实情况，共同分析问题、着力找准“症结”、研究具体举措，确保以强大的工作合力推动清廉国企建设全面深化。