小学教师行使教育惩戒权的维度分析 论文.docx
小学教师行使教育惩戒权的维度分析摘要：2021年3月1日开始施行中小学教育惩戒规则（试行），明确了教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，以立法方式规范教育惩戒权的使用，为教师手中的“戒尺”提供了精准的刻度，本文在分析了小学教师行使教育惩戒权的必要性以及现实困境的基础上，提出教师在行使教育惩戒权时必须坚持合理、合法、合规的原则，坚持刻度、力度、温度、限度四个维度相结合，确保育人工作顺利完成。关键词：教育惩戒权刻度力度温度限度近年来，校园内发生了一些由于教育惩戒而引发的冲突和纠纷，使教育惩戒权成为社会的热点和焦点，这个关系到每位教师的切身利益，关系到教师-学生-家长三方之间的关系，教育惩戒权立法刻不容缓。2019年7月中共中央、国务院印发关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见，要求制定实施细则，明确教师教育惩戒权。2019年11月，教育部发布中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿），向全社会征求意见。2020年12月23日，教育部颁布中小学教育惩戒规则（试行）（以下统称规则），自2021年3月1日起施行。一、何谓"教育惩戒？何谓教育惩戒，学界看法不一。学者大多采取语义分析的方法，结合自己对惩戒的词源词义理解得出教育惩戒的概念，自是各不相同。规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定的方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。有学者认为''教育惩戒是学校或教师为了达到教育目的、避免失范行为再次发生，依法对学生违法违规的失范行为进行否定性评价的一种辅助教育手段”。还有学者认为教育惩戒是“针对违反学生行为规范、破坏学校校纪规章的学生而行使的一种教育管理。我认为教育惩戒是教师依据一定的规范，以不损害学生身心健康为前提，以制止和消除学生的不当行为，帮助学生改正错误为目的，以惩罚为特征的一种教育方式。是为了保障正常的教学秩序和教学活动，也是为了保障学生受教育的权利，真正体现教育的目的。'惩戒与''体罚是不同的两个概念。惩戒就是惩治过错，警戒将来，旨在制止和预防行政人员和管理相对人违法乱纪行为的发生。而“体罚”指对未成年人身体的责罚，特别是造成疼痛，来进行惩罚或教育的行为。两者的侧重点是不同的，惩戒”重在“教”，“体罚”重在“罚”，因此“教育惩戒”是一种教育行为、教育方法，而不是一种给学生身体上带来伤害、精神上带来痛苦的侵权行为。二、小学教师行使教育惩戒权的必要性及现实困境中国传统社会，就是费孝通先生在乡土中国中所提出的“熟人社会”，在地方性限制下,所有的人都在此出生、成长直至终老死亡，其常态就是一辈子活在一个地方；如果村里所有人都这样，那么人和人之前的关系就会出现一个特点，每个孩子都是在别人眼中看着长大的，而在孩子眼里，周围的人也是从小就习以为常的。在'熟人社会中，人们之间有着密切的社会关系和高度信任；在分析当地社会中熟人的社会特征时，费孝通及后来者用孟子的话形容熟人社会是一个守望相助、出入相友、疾病相扶、具有人情味的社会。所以，在熟人社会，正是由于家长和教师的这种信任感，家长会对老师说“就把孩子当自己的孩子，该打就打，该骂就骂，认为教师具有教育惩戒权是天经地义的事情。1必要性教育惩戒是非常必要也是非常有意义的，因为教育惩戒不是体罚，它和赏识教育一样是一种教育行为，是为达到教育目的而使用的一种教育方法、教育手段。教育学理论认为，教育的基本功能是促进学生的社会化发展，而教育惩戒在促进学生社会发展方面具有其他方法难以替代的价值和功能。社会生活充满着各种规则和惩戒，若教育要为学生的社会生活做准备，就不能一厢情愿地否定教育惩戒，否则学生不能养成良好的规则意识，不能锻炼出承担责任、承受挫折的心理品质。著名教育家马卡连科强调：合理的惩罚制度不仅是合法的，而且也是必要的。这种合理的惩罚制度有助于形成学生的坚强的性格，能培养学生的责任感，能锻炼学生的意志和人才，能培养学生抵制引诱和战胜引诱的能力适当的惩罚，不仅是一个教育者的权利，也是一个教育者的义务。同时，小学阶段是人的一生中非常重要的一个阶段，是打基础的阶段，也是一个人的人生观、价值观逐步形成的阶段，在这个阶段，不可避免的会犯这样或那样的错误，但是必去得去改正，教育惩戒就是其中非常重要的一种手段，通过教育惩戒，帮助学生认识问题、面对问题、解决问题，从歪路拉回正途。2现实困境随着社会发展，尤其是改革开放以来，中国社会发生了剧烈的社会变迁，“熟人社会”逐步土崩瓦解，陌生人社会随之而来，这就出现了曾娇、马早明所提出的的教化性权利”向“契约性权利”的转化。“陌生人社会”到来，使得教师和家长之间的关系链很容易断裂，随着自媒体的发达，人人都可以任性地批判教育，不负责任的负面评价或断章取义的碎片信息会迅速传播,最终导致教育惩戒场域中家长与教师之间产生了信任危机。使得教师出现不去管、不想管、不敢管的情况，陌生人社会中，习俗型信任基础不复存在，教师在教育惩戒中的教化性权力丧失,面对教育过程中出现的学生违纪违规现实，亟需契约来维护教师的教育惩戒权，建立惩戒新秩序。6三、小学教师使用''教育惩戒权的维度分析为了促进学生身心健康发展，更好的教育学生，教师需要合理、合法、合规的使用“教育惩戒权，规则中也明确指出：实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”，因而小学教师在进行教育惩戒的时候必须坚守四个度，要握刻度、加力度、有温度、明限度。1 .把握教育惩戒刻度规则中明确了实施教育惩戒的范围、细化了教育惩戒的边界、明确了教师的七条红线，维护了教师与学校的合法权益，使得教育惩戒有法可依、有规可循。所以，小学教师在行使自己的“教育惩戒权”时务必把握好规定的刻度、严格遵守规定的要求，杜绝有损学生身体健康及心理健康的行为，如肢体上的拍打、言语上的侮辱、行为上的孤立等等。在更好的行使自身职责的同时保护好自己，而且在教学过程中通过有理有据的惩戒与指导，使自身不至于陷入管与不管两难的处境，依然是一位负责任的好老师。2 .加大教育惩戒力度小学阶段是培养学生各种良好习惯及规则意识的最好时期，小学生的行为及心理特征也表明没有适当的惩戒只会助长其不断试探教师的底线蹬鼻子上脸，到最后教师的管理难度加大。例如，2017年4月13日，南宁市良庆区六年级某小学生，在美术课上将老师打成脑震荡，而据受伤老师诉说，之前其他老师也遭受过类似的伤害。所以教育惩戒在对待学生有些严重错误的行为上，不能只喊口号，惩戒不是“镜中花、水中月”，必须实实在在的执行下去，因为大量事实告诉我们，不痛不痒"捣粮糊的批评教育，不仅难以起到纠偏纠错的效果，甚至还有反作用力。教师需要根据规则中规定的不同程度的违规违纪运用不同的教育惩戒，但是不能够''李代桃僵的乱用，要因事而论、因材施教，为促进学生朝着良好的方向成长打下夯实的基础。3 .感受教育惩戒温度教育不是冷冰冰的机器，而是有温度的关怀，教育惩戒作为教育的一种行为手段也是如此。俗语云：爱之深责之切，要让学生感觉到教师进行教育惩戒不是为了惩而是为了“育”，是对其的关心与爱护。同时根据小学生的心理特征合理的运用教育惩戒，如对学生课上的违纪行为作出批评指正后，学生做出良好改变就要在课上积极表扬，这就是人们常说的“打一巴掌给颗糖吃”，这种方式既能有效改变学生的坏习惯，又不会伤害学生的自尊，/还会加深学生对老师的好感。规则中也规定了教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。”所以教师在选择教育惩戒方式时，千万不要为了惩戒而惩戒，更多的是需要通过惩戒来达到育人的目的，要时刻保持耐心、爱心、责任心。4 .明确教育惩戒限度教育是一个漫长而复杂的过程，适当的教育惩戒，基本上能够达到教育学生的目的，但是教育惩戒也不是万能的，不是任何事情都可以通过教育惩戒来解决，教育是一个全方位育人的过程,不只是学校、教师的责任，更多的是学校-家庭-社会相互协调、相互配合的过程。所以，教育惩戒是有一定的限度，教育需要家庭、社会配合学校一同完成。四、结语教育惩戒权是国家赋予教师实施正当教育惩戒的权利，是为了落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展。但是小学教师如何合理合规的进行行使自己的教育惩戒权，这才是重中之重，所以在进行教育惩戒的过程中必须坚持刻度、力度、温度、限度四个维度相统一，从而达到''育人效果，促进学生的健康发展。参考文献任海涛.教育惩戒的概念界定J.华东师范大学学报(教育科学版),2019(4)142-1532谭晓玉.教育惩戒权的法理学思考：兼评青岛市中小学校管理办法口.复旦教育论坛,2017(2)：40-45.费孝通.乡土中国M.北京：北京大学出版社，2019.4谢俊贵.生人社会的来临与社会建设的策略基于城市社会关顾状态的思考口.思想战线，2012(2).5曾娇，马早明.从教化性权利到契约性权利：社会变迁视野下的教育惩戒权J.教育研究与实验，2020,(1).
