保障粮食安全要耕好“无形田”.docx

保障粮食安全要耕好“无形田”近日，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅刊载印发了粮食节约和反食品浪费行动方案，明确提出开展粮食节约减损行动，以推进全链条节粮减损切实保障国家粮食安全。粮食安全是“国之大者”。国家统计局公布的数据显示，2023年全国粮食总产量为13908.2亿斤，比上年增产177.6亿斤，粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在L3万亿斤以上。在我国粮食产量连年丰收的背景下，为什么还要如此强调节约粮食？这不仅是促进资源可一直不间断利用的题中之义，更是解决好14亿多人口吃饭问题的现实需要。增产必须节约、节约就是增产。近几年以来，尽管我国粮食生产连年丰收，但仍面临自然灾害频发、资源环境约束加剧等风险挑战。在此背景下，保障国家粮食安全既要强抓提升产能这一核心任务，更要在一“加”一“减”之间，耕好“无形良田”。新时代新征程上，全链条深入落地实施粮食节约减损行动，是传承弘扬中华传统美德的应有之义，也是保障国家粮食安全、应对未来挑战的迫切需求。自古以来，节约光荣、浪费可耻的思想观念便深深植根于中华民族的文化基因之中。”谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”“一粥一饭，当思来处不易”等古诗家训，充分彰显了中国人民尊重劳动、珍惜粮食的优良传统。“温饱不忘饥寒”“丰年不忘灾年”等箴言忠告，生动表达了中华民族居安思危、未雨绸缪的生活聪明才智。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”“足国之道：节用裕民，而善臧其余”等经验启示，深刻揭示了艰苦奋斗、勤俭节约是保障国家长治久安的成功密码，时至今日依旧具备重要的现实意义。党的十八大以来，习近平总书记高度重视粮食节约减损工作，强调要加强立法，强化监管，采用有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。“粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径”。伴随经济社会不间断发展和人民群众生活水平显著提升，我国居民能量、蛋白质和脂肪供给量呈增长趋势，人均每日蛋白质、脂肪供给量和膳食脂肪供能比一直不间断上升。同时，人民群众对于绿色健康饮食的需求越来越迫切，如何吃得好、吃得健康,成为千家万户普遍关心的话题。倡导节约粮食，反对粮食浪费,非但不会影响人们的生活质量，反而有益于在全社会营造节约有度的饮食文化，帮助人们养成健康文明的生活方式，对于不间断提升人民群众生活品质具备重要的引领和推进作用。全链条深入落地实施粮食节约减损行动。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，粮食节约减损工作不间断取得新进度。中央一号文件连续多年对粮食节约减损作出安排；粮食安全保障法专章规定了粮食节约的相关条款；粮食流通管理条例对粮食经营活动应当谨防和减少损失浪费作出明确规定。各地区、各部门依据实际情况，多措并举推进粮食节约减损工作，取得了积极成效。然而，我们仍需清醒认识到，稻谷、小麦和玉米的全产业链损失率分别为26.2%.16.7%和18.1%,约占三大主粮总产量的20.7%,粮食节约减损仍存在较大的提升空间。当前和以后一段时期，应继续坚持问题导向，聚焦粮食生产、储存、运输、加工等重要环节和重点领域，全链条深入落地实施粮食节约减损行动。第一，严把机收减损第一道关口。粮食机收是节粮减损的第一道关口，机械化收获不仅影响作业效率，也直接关系到粮食损失量。由于机收技术不完善、农机手操作不规范等原因，粮食在收获过程当中常出现碎粒、掉粒等现象，导致大量粮食损失。据估算，如果三大主粮作物机收损失率平均降低1个百分点，每年全国可减少120亿斤左右的粮食损失。因此，在粮食机收环节减少损失浪费，要统筹做好技术创新和机制保障。在技术创新方面，要强化农机装备创新研发，特别是加快研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械；在机制保障方面，重点从完善农机购置补贴政策、健全农业社会化服务体系、加强专业农机手培训等方面提高先进农机装备的利用效率，最大程度减少收获环节的粮食损失。第二，科学储粮守好丰收成果。粮食储存是力保粮食质量、减少损失的重要环节。当前，农户在储粮过程当中仍面临储粮设施不达标、科学储粮意识不强以及粮食产地烘干能力不均衡等困境，鼠害、霉变和虫害的损失分别占农户储粮损失的49%、30%和21%；同时，政策性储粮的仓储设施和管理技术仍存在一定提升空间。为实现粮食储存环节的节约减损，要牢牢把握好绿色化和数字化的发展方向，加速推广先进储粮设施和管理技术。针对农户储粮，应因地制宜推广科学储粮设备，加强技术培训和科普宣传，进一步降低农户储粮损失；针对政策性储粮，要在现有仓储设施升级改造的基础上，提高仓储管理水平,充分运用绿色化和数字化手段，切实提高储粮效率，力保丰收成果不流失。第三，优化物流降低运输损耗。粮食运输贯穿从生产到消费的各个环节，是粮食物流体系的不可或缺的部分。在粮食运输过程当中，常因装卸不当、运输工具不匹配等导致损失浪费。据估算，我国每年铁路运输中的粮食损失约为12万吨，江海水路运输损失约为2.5万吨，公路运输损失约为40万吨，粮食运输环节的节约减损潜能巨大。为此，应加强粮食运输配套基础设施建设，强化粮食多式联运技术创新应用，推进粮食运输装卸机械、运输设备的专业化和标准化，提升整个粮食流通体系的效率。此外，还应发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索适合我国国情的高效减损物流模式，进一步提升运输环节的节粮减损效果。第四，适度加工提高利用效率。粮食加工是粮食从原料向产品转化的关键过程，目前我国粮食加工环节的损失每年可达150亿斤。从粮食加工精度来看，由于长期以来粮食消费的精细化偏好，加工企业为迎合市场需求，渐渐陷入了“越细越好”的加工误区，不仅难以实现粮食品质的提升，还造成了粮食资源的间接浪费和营养价值的流失。以粮油加工副产物资源化利用为例，目前我国米糠的利用率不到20%,与印度的30%和日本的100%仍有一定差距。为减少加工环节的损失浪费，应引导疏通粮食适度加工，推进粮油加工标准完善、技术升级和设备改造。同时，要加强粮食副产品的资源化利用，提升粮食资源的综合利用效率和收益水平。作者系农业农村部农村经济研究中心研究员高鸣来源：学习时报