2024年桓仁满族自治县人民政府工作报告（20241226）.docx

2024年桓仁满族自治县人民政府工作报告各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席同志提出意见和建议。一、2024年工作回顾2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，众志成城、全力攻坚，各领域咬定目标不放松，各战线敢闯敢干加实干，较好完成了县八届人大三次会议确定的目标任务，经济社会各项事业稳步发展，全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战胜利在望。预计全年地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长11%,一般公共预算收入完成60780万元、增长6%,固定资产投资完成36.2亿元、增长10.9%,社会消费品零售总额完成23.5亿元、增长8%,城镇和农村居民人均可支配收入分别为32120元和23855元，分别增长4%和6.5%0这一年，我们抢抓机遇、乘势而上，项目建设打开新局面千方百计扩大有效投资。建立健全“要素攻坚”机制,优化调整重点项目工作专班，采取“订制”式服务推动项目建设，辽西北供水二期净水厂等61个500万元以上重点项目于8月中旬前全部开复工，官地优质稻米加工生产线改造等37个项目竣工投产。本桓集（宽）高速公路（桓仁段）项目提速增效，完成工程总量的80%。桓仁机场选址获得北部战区空军参谋部复函及省政府批复。抢抓中央增发万亿国债和“两重”“两新”等政策机遇，聚焦防洪减灾水利工程、地下管网设施更新改造等领域，坚持全过程跟踪、全流程对接,累计获批增发国债、中央预算内等各级各类专项资金16.1亿o多点发力强化高效招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步创新招商管理体制，成立专业化招商团队，深入开展以商招商、产业链招商、央企招商、平台招商，全面打响京津冀、长三角、珠三角等地招商攻坚战，开展“走请”活动140余次。全力推进上海力涛美道地药材精深加工等69个项目签约，强力推动中电建农业光伏综合示范等25个项目落地，预计全年引进到位资金增长22.9%。积极拓展对俄日韩招商，组织宏旭精密铸造、森实美木业等企业参加进博会、中俄地方投资发展大会，全面搭建对外贸易合作高水平开放平台，外贸进出口总额预计完成Ll亿元、增长23%。寸土必惜盘活存量资源。专项攻坚土地整理历史遗留问题，累计整理土地2721.8亩，出让用地38宗。高质高效处置批而未供土地3076.8亩，闲置土地92.6亩。精准实施“撮合”服务，“一户一策”推动坤琦铸造、益东铝矿等停产企业盘活，与华电辽宁能源公司合作开发利用暖河子煤矿工作取得重大进展。优化资产配置和使用，收回存量资金4440万元，盘活行政事业单位及国有企业房产2310平方米，出租、出售房屋3345平方米，一批“沉睡资产”逐步向“增收活水”转变。这一年，我们蹄疾步稳、势头强劲，主导产业再上新台阶中医药健康产业量质双升。实施中药材绿色高产高效行动和中药材种苗繁育基地项目，新增中药材基地1.4万亩，“桓仁山参智慧种植”入选全国智慧农业建设典型案例。加速推进好护士智能化中药饮片生产线、祥云健康产业保健食品生产线等重点产业项目竣工投产，熙峰药业数字化车间、行天健中药饮片生产线等新增产能充分释放。中医药健康规上工业产值增速超12%,占规上工业总产值的比重达45%。好护士药业获批农业产业化国家重点龙头企业，并荣获省长质量奖银奖；行天健药业被评为省专精特新中小企业。举办本溪市中医药产业发展大会等会议，辽东绿色经济区特色产业现场会成功在桓召开，桓仁山参产业发展情况调研报告获省政府主要及分管领导肯定性批示。全面启动林下山参省级炮制规范制定项目，奋力争创国家级林下山参产品质量检验检测中心，林下山参产业发展关键技术研究取得阶段性进展。“桓仁山参”入选中国农业品牌目录2024农产品区域公用品牌名单。绿色食品加工产业夯基赋能。深耕细耘“土特产”大文章，协同推进农产品初加工和精深加工，建设桓仁裕农供销集团乡村振兴优选产品展销中心，桓仁现代农业产业园通过农业农村部和财政部认定，桓仁农产品加工集聚区主营业务收入增长9%。着力推进农业品牌建设，新认证“两品一标”产品9个，新增绿色和有机食品及地理标志农产品认证面积8.3万亩，成功培育省级龙头企业3家、市级龙头企业7家。“桓仁冰酒”“桓仁黑木耳”入选全国名特优新农产品名录，张裕冰酒、三合酒业冰葡萄酒产品获批“辽宁优品”，并荣获第二届中国国际葡萄酒大赛金奖。全域旅游产业重磅突破。历时8年的持续奋斗，五女山正式获批国家5A级旅游景区；望天洞成功晋升国家4A级旅游景区，“大美桓仁”知名度和美誉度显著提升。全力推进枫林谷森林公园智慧景区建设、太极八卦城核心区保护工程等12个重点文旅项目，文旅产业发展基础不断夯实。桓仁县入选全国县域旅游经济发展典型案例，五女山、枫林谷成功纳入“魅力辽东山海有情”生态旅游线路，五女山”云海日出”成为游客打卡新地标。避暑节、戏水节、露营节、荷花节等各类旅游节庆活动热度高涨，全年接待游客258万人次、增长11.2%,旅游综合收入22.7亿元、增长10.7%,旅游市场实现人气秩序“双提升”、效益流量“双丰收”。清洁能源产业扩能升级。大雅河抽水蓄能电站上水库项目正式开工，全面拉开主体工程建设序幕。金哨电站生态机组、上药好护士药业和过家再生能源分布式光伏项目实现并网发电。清洁能源产业全年完成固定资产投资3.7亿元，发电装机容量增至67.6万千瓦，预计年发电量达16.3亿度，年实现产值5.7亿元，“风光水储”多能互补的清洁能源体系初步构建。这一年，我们深化改革、科技赋能，创新发展取得新成效创新活力持续迸发。全面落实“山城英才计划”，实施“兴桓人才行动”，引进急需紧缺和高层次人才15人，新增专业技术人才318人、技能人才67人，吸引青年群体在桓新就业2255人。积极推进科技型企业梯度培育工程，新增国家级高新技术企业5家、科技型中小企业20家、“雏鹰”“瞪羚”企业2家，科技型企业总量位居全市前列。务实推动产学研协同创新，深化与辽宁中医药大学、沈阳药科大学等高校及科研院所战略合作，组建省级实质性产学研联盟5个，培育“带土移植”项目3个，完成技术合同成交额2.47亿元。重点改革深化拓展。不断深化五女山经开区体制机制改革，切实增强经开区高质量发展动力活力，主要经济指标增速均保持两位数增长。13家县属国有企业全部纳入国有资产管理平台，营业收入增长20.3%。统筹推进县乡财税体制改革，实行县级金库统一管理，推动“乡财县管”提质增效。平稳有序实施新中考改革，全面实现“平安中考”目标。扎实推进紧密型县域医共体建设，构建县域医疗服务新体系，提升基层医疗服务能力。不断优化异地就医便民举措，异地住院直结率达75%,居民医保按疾病诊断分组付费实现病种及医疗机构全覆盖。营商环境不断优化。深化“高效办成一件事”改革，47个“一件事”重点场景上线运行，203个政务服务事项实现综合窗口无差别受理，17个综合窗口被评为“清风辽宁政务窗口”。智慧城市项目正式启用，归集各类数据16.7万条，初步实现城市要素数字化、城市状态可视化、城市管理协同化。强化“12345+网格”体系建设，受理有效诉求6411件，办结率100%、满意率94.7%。助企纾困“贷”动企业发展,帮助38户企业完成融资贷款1.3亿元。深入开展“双进双促”行动，规上工业企业平稳运行率达70%。全力促进民营经济发展，新登记经营主体3026户，新增限上商贸企业4户、规上服务业企业2户、百万元以上税收企业16户。这一年，我们深耕三农、厚植沃土，乡村振兴迈出新步伐系统化推动农业提质增效。严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，粮食作物播种面积34.8万亩，产量稳定在3亿斤以上。新建和改造设施农业312.5亩，完成黑土地保护性耕作任务面积5.7万亩。土壤普查稳步推进，表层样点外业调查采样通过自验。加强农业科技推广服务体系建设，培育科技示范基地10处、社会化服务组织13个，培养科技示范户383户，切实打通农业科技推广应用“最后一公里”。高质化推动农村宜居宜业。深入开展农村环境净化整治,健全完善城乡环卫一体化长效机制，累计清理生活垃圾6.1万吨、河道垃圾2.4万吨、“三堆”4877个，桓仁镇虎泉村等10个行政村入选省美丽宜居村创建名单。实施农村饮水安全维修养护工程32处，农村自来水普及率达93%。积极推动乡村振兴示范带建设，重点实施雅河乡草莓温室大棚等19个乡村产业及乡村建设项目，联农带农作用凸显。全面推进乡村振兴补短板工程，农村基础设施不断完善，公共服务水平不断提升。多元化推动农民富裕富足。落实支农惠农各类政策，发放耕地地力保护、粮食生产者补贴等一次性补贴4900万元。新增农民专业合作社13家，新认定家庭农场20家，土地规模化流转面积达2.7万亩。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，落实乡村振兴专项资金4469万元，实施重点项目87个，8633名脱贫人口稳定实现收入不低于1万元，全县各行政村村集体年收入均达10万元以上。这一年，我们全域统筹、内外兼修，生态文明展现新活城市功能日趋完善。以国土空间总体规划为统领，纵深推进县城体检与县城建设试点工作，县城承载能力和建设品质得到“双提升”。不断完善交通路网体系，加快推进国省干线公路建设，国道鹤大线公路新改建44公里。优化污水处理系统布局，铺设城区雨污分流管网9.8公里，民族路、长江大街、府安路等主要路段雨污管网全面连通；污水处理厂及相关附属设施提质增效工程主体完工，生化池进入试运行阶段。深入实施城市更新行动，加速推动燃气设施更新改造,新铺设燃气管网76.9公里；实施和禹发电厂家属区等10个老旧小区改造及顺城花园等8个小区楼本体改造项目，金盛物业荣获省物业管理示范项目高质量服务竞赛金奖；建设锦绣山水城、丽水蓝湾三期等3个房地产开发项目，新增住宅建筑面积17万平。深入开展供热设施“冬病夏治”行动和“访民问暖”活动，维修改造老旧供热管网16.8公里，城区供暖质量明显提升。精细管理提质升级。一以贯之抓好精神文明建设，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民工作理念，常态化开展交通秩序等10个综合整治专项行动，对36个小区、25条背街小巷进行维修改造，75个实地点位静态问题全面清零，成功打造东山、朝阳等2个示范社区。以“绣花功夫”抓实环境治脏、交通治堵、街面治乱，依法拆除私搭乱建70余处、清理占道经营1200余处、乱堆乱放1500余处，合理配置垃圾容器200余个，城区环境得到极大改善。生态治理成效凸显。持续抓好中央和省级环保督察整改“后半篇文章”，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，全年空气质量优良天数达96.3%,县域内河流水质环境国考、省考断面全部达标。省级“无废城市”创建有序推进，天士力现代中药、宏旭精密铸造分别获批国家级、省级绿色工厂。全面落实河长制，系统治理263条侵蚀沟，新增水土流失治理面积1.97万亩；实施大雅河等3条流域防洪治理工程，建设护岸32.5公里，不断提升洪涝灾害防御能力。持续深化林长制，完成森林抚育7万亩，实施废弃矿山复绿150亩，2023年森林督查案件结案率100%。扎实推进森林可持续经营，6家国有林场完成试点面积5766亩，资源转化渠道愈加宽广。起草制定桓仁满族自治县野生鸟类保护条例，为生物多样性保护提供更加系统的法治保障。这一年，我们以人为本、务实惠民，社会事业提升新水平保障体系更加完善。实施就业优先战略，新增城镇就业2305人，城镇登记失业率2.1%,失业人员再就业2812人,零就业家庭动态为零。全年累计发放灵活就业保险补贴1181万元、失业保险金928.7万元。