医院医药领域腐败问题集中整治工作方案范文六篇(最新版).docx
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医院医药领域腐败问题集中整治工作方案范文六篇(最新版).docx
医院医药领域腐败问题集中整治工作方案开展医疗领域腐败问题专项整治行动,既是贯彻落实中央、省、市关于整治群众身边腐败和作风问题专项行动的具体体现,也是正行风、肃纪律、促进展、保健康,打造人民群众满意医院的要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,根据X县卫健局医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,结合我院实际,特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,贯彻落实X县医药领域腐败问题集中整治工作方案精神,进一步提升医疗卫生服务质量,在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚,为健康X建设提供坚实保障。二、组织领导医院成立工作专班,设立办公室。X医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单1、组长:X2、副组长:X、X、X3、成员:X、X、X工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识,把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓,成立相应机构,制定切实可行的工作方案,全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。三、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治,浊扬清强化全行业宗旨意识,改进工作作风,提升服务水平,提高群众满意度和获得感。四、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益问题专项整治。1 .整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查,开展禁止临床使用的医疗检查,使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查,以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击,依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。加强医院全面质量管理,完善各项规章制度建设,按照同级、上级医疗机构检查、检验结果互认,严格掌握医疗保险患者住院标准,认真开展医疗机构门(急)诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查,对于违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处,责令整改,依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求,加强科普宣教,充分利用院内宣传栏、LED电子屏、微信公众号等形式公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查单前,要说明检查目的和必要性,征得患者或家属的理解与配合。对于特殊检查,要取得患者或家属书面同意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举报途径,加强线索查办,纠治术中加项、“持刀加价”、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等行为,及时清除影响群众就医获得感的行风问题,对于查实的问题依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行梳理,与各供应商(经销商)签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书,并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不准”等廉洁行为承诺书,各医疗机构要充分发挥纪检监察职能作用,对行政审批、设备采购、药品和耗材采购等重点领域、重点部位和重点环节,严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施,从源头上治理不正之风和预防腐败行为。五、时间安排及工作步骤2024年7月至2024年6月,为期一年。(一)自查自纠阶段(2024年8月15日前)。扎实开展教育学习,进行思想动员,组织自查自纠。整改自查发现的问题,对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题,建立集中整治工作专班,明确整治内容、整治措施和整治目标,建立医药领域腐败问题负面清单,建立工作台账,统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会,部署工作任务,向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想引导工作,为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员,根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求,开展自查自纠。(二)集中整治阶段(2024年8月16日至2024年5月)o“起底”存量,收集增量,突出重点,认真调查,严查惩戒,区别处理。加大督查指导力度,对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台,公开电子邮箱(X)、投诉举报电话(X)。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况,梳理形成问题清单,采取多种措施,主动出击,深入开展排查,多渠道、多角度提高发现问题能力,对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移交,分部门、按机构建立工作台账,对疑难复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决,做好部门衔接。医院工作专班对主责领域的问题线索逐一进行核查,依纪依法深挖细查违纪违法问题,追查至人,并实行销号管理,做到“日清周结月报告”。对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济,对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为,以及部分“关键少数”特别是十八大以来不收敛、不收手,甚至在集中整治期间顶风作案的,坚决予以严肃处理;对涉嫌违纪违法人员,按程序移送纪检监察、公安机关处理;对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻的行业专家和临床一线医务人员,在符合纪律和法律规定的前提下可给予宽大处理。(三)总结整改阶段(2024年6月底前)。医院对整治工作情况进行总结,举一反三做好集中整治“后半篇文章”。总结工作经验,健全完善相关制度文件,将医药领域反腐工作融入深化医改政策体系。(四)一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关要求,认真总结集中整治工作情况,组织开展专项研判、多部门会商、大数据分析对比,深入调查研究,深刻剖析问题根源,找准监管短板漏洞,系统集成有效经验、典型做法,以制度政策形式加以固定,结合深化医改工作,建立长效机制。(五)二是开展督导评估。采取机构自我评价、本级工作专班评估验收、上级工作专班督导复评的方式,对集中整治效果进行评价。对工作效果不理想的及时督促整改,对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报,并对相关责任人进行问责。(六)三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高压态势、加大惩处力度的同时,大力弘扬新风正气,将行风建设和作风教育纳入岗前培训和日常业务培训,加强从业人员教育,积极指导和正确引导所管辖单位,以“清廉”为主题,开展“清廉医院”“清廉药”“清廉学(协)会”等系列专项行动,营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治结束后,召开集中整治工作总结会议,对集中整治工作情况进行通报反馈,对后续整改作出要求部署。六、工作要求1 .牢记初心使命,始终做到对党忠诚。要将学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真学习,深刻领悟,经常对照党章党规党纪、对照初心使命,旗帜鲜明地讲政治,将党纪党规印刻在心,让初心使命在内心深处真正扎根;2 .强化主体责任,始终做到担当尽责。班子成员要认真落实“一岗双责”的要求,把党风廉政建设与业务工作摆在同等重要的位置,带头严格执行廉洁自律各项规定,经常性开展警示教育,尤其分管重点领域、关键部门的院领导,要加强对药剂科、综合保障部(器械)、财务科等重点部门的招标、采购和大额资金使用的监管,对分管领域的党风廉政建设工作要定期过问、定期检查,主动约谈提醒、始终做到担当尽责;3 .正确对待权力,始终做到主动接受监督。要以高度的政治责任和医疗行业领导干部的使命感去“讲纪律”“讲奋斗”“讲奉献”,正确对待和行使自己手中的权力,带头廉洁自律,依法依规行政、行医,做到拒绝收受“红包”“回扣”,积极构建亲清医商关系,做到对自己负责、对组织负责,永葆一名干部清正廉洁的政治本色;4.改进工作作风,始终做到真抓实干。要为群众办实事、办好事,要以强化作风促进提升效率,引导全院医务人员把心思用在推动医院高质量发展上,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,脚踏实地、狠抓落实的执行力,形成心无旁鹫干事业、驰而不息抓落实的新气象。2024年医疔行业作风廉政建设工作专项治理方案为顺应国家医德医风和行风建设的整顿形式,进一步规范我院行风建设,着力解决医德医风缺失、医疗卫生服务中违规违纪、侵害患者合法权益等突出问题,根据上级文件精神,结合我院实际情况,现制定X医院2024年度医德医风与行风建设实施方案。一、总体要求按照市卫生行政部门的要求,全面落实行风建设“X不准”、“三好一满意”规定,弘扬新时期医疗卫生职业精神,以提高人民群众的健康获得感为目标,依据现有法律法规,全面检查和预防群众反映较多的医德医风和行风问题,例如:迟到早退、生冷硬顶、着装随意、收受回扣、不合理诊疗、骗取医保资金、服务不优等问题,切实保障人民群众健康权益。二、成立考评领导小组组长:X执行组长:X副组长:X组员:X二、职责与分工1、组长:负责医德医风与行风建设的全面管理工作;2、执行组长:负责医德医风与行风建设的具体管理工作;3、副组长:配合并协助执行组长,完成分管范围内医德医风与行风建设的具体管理工作和实际执行工作。4、组员:完成医德医风与行风建设的实际执行工作;5、管理机构:医德医风考评领导小组办公室设在人力资源部,具体工作由人力资源部安排部署,小组成员之间要通力配合,服从调度,保质保量的完成医德医风与行风建设工作。三、重点任务(一)检查并杜绝收受回扣等违反行业作风纪律要求的行为。重点检查整治收受红包、收取回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等严重损害行业信誉的不法行为。建立完善我院从业人员诚信体系与考评档案,对于严重违反行风要求的案例要及时通报公布,对于严重损害行业形象的科室和人员要严肃处理。(二)坚决杜绝不合理诊疗中的违法违规行为。重点检查是否存在过度治疗、过度用药、过度检查、滥用药品、滥开检查、小病大查、大病乱查等严重违背医学伦理道德的问题。对于屡犯不改、性质恶劣的相关医务人员要坚决清理出行业队伍。(三)重点检查本院医师参与欺诈骗取医保基金的行为。重点检查诱导、骗取参保人员住院、恶意挂床住院,留存、盗刷、冒用参保人员医保卡,虚记、多记药品、耗材、诊疗项目,串换药品、器械、诊疗项目等行为,同时要检查虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据行为,协助参保人员变现,不合理诊疗和其他违法违规及欺诈骗保等行为;对一些特殊治疗项目,如肿瘤放化疗、肾衰竭透析治疗等要尤其关注。(四)坚决杜绝服务不优和收费不合理的问题。对检查中发现的服务态度恶劣的医疗卫生人员,要坚决予以处理。同时对照检查是否按规定项目和标准收费。对于检查中发现或经投诉核实,事前未告知患者取得知情同意,在医疗服务过程中,临时新增收费项目或提高项目收费,要按照医院规定,从严从快处理。(五)建设我院纠风组织和完善行风制度。重点检查各科室在医德医风考评和奖惩机制落实等方面,是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。要重点落实在医院内部建立医德医风工作机制,建立完善医务人员医德医风考评制度,实行医德医风的”一票否决”制,在医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、外出培训等制度安排中要给予充分体现。四、具体措施(一)完善制度,规范落实1、坚持靠制度管人管事,加强流程建设和制度落实,培养医院良好作风,并形成常态化。2、规范工作流程,强化监管,多措并举,以患者为中心,以人为本,把医院窗口科室服务规范落到实处。3、在管理干部