20241212在全市安全生产工作会议上的讲话.docx

在全市安全生产工作会议上的讲话（2024年12月12日）同志们：这一段时间，各方面各部门都在总结去年的工作，部署今年的任务。除市委经济工作会议，这是我参加的第一个年度工作会议。我对全市安监工作的总体感觉是：去年工作卓有成效，当前形势依然严峻,今年任务十分艰巨。去年，通过安监系统的共同努力，全市各类事故起数和死亡人数分别下降，实现了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。这些成绩充分说明，只要领导重视、责任明确、真抓实干，安全生产形势就能持续好转。今天这个会上将要表彰的先进集体和个人为我们树立了榜样。但是，我们也要清醒地看到，我市安全生产的基础还不牢固，一些地方和企业安全生产责任与措施不落实的问题还比较突出。特别是安全事故总量仍然偏大，死亡人数仍然较多。这些问题提醒我们，对当前的安全形势不能盲目乐观,要实现安全生产的根本好转，还需付出艰苦的努力。党中央、国务院，省委、省政府历来对安全生产高度重视。党的二十届三中全会对科学发展观的内涵又增加了安全发展的提法，指出要加快转变经济增长方式，走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,从而实现可持续发展。为落实好安全生产的各项任务，我再强调几点：第一,要落实责任。对生产过程和监管过程每个环节的责任主体都要明确，哪个环节，哪个岗位出了问题，相应的责任人都要承担责任。一是强化政府监管主体责任，落实行政首长安全生产责任制。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须全面履行法律法规规定的各项职责，研究解决安全生产重大问题，建立健全政府及相关部门安全生产责任制，把安全生产纳入政绩业绩考核体系，完善安全监管体制机制，大力推进联合执法，推动安全生产与经济社会的协调发展。二是强化企业安全生产的主体责任，落实企业法定代表人安全生产负责制。企业一把手对本单位安全生产全面负责，必须认真执行安全生产的各项规定，保障所需投入，改善基本条件,加强基础管理,建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。三是加强行政机关与纪检、检察机关的协作配合，建立联席办公制度，完善责任追究规定,规范责任追究程序，严肃事故查处和责任追究，推动安全生产责任制的落实。第二,要强化监管。一是深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强力推进煤炭资源整合，推动煤炭行业重组和产业优化，力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。要加强对独立块段矿井、技术改造矿井、基建矿井的监管监察,加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查，严厉打击非法生产。二是继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治,完善治理方案，加强部门协作配合,联合执法，将安全专项整治活动推向深入。三是全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控，完善方案，落实措施，实行挂牌督导，责任到人,严防失管失控。四是全面开展作业场所职业危害的调查和监督,切实保护劳动者的身心健康。第三,要夯实基础。一是继续做好安全生产宣传教育。加强安全生产社会宣传，普及安全常识，提高全民安全素质；强化从业人员教育培训I,严格重点岗位持证上岗制度，提高从业人员安全技能；抓好煤矿矿长学历教育，加快安全技术人才培养，提高企业安全管理水平。二是加强城市社区和农村安全工作。把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划和新农村建设的整体布局，全面组织实施。特别是县（市）区政府要准确掌握社区和农村安全的真实情况，尽快制定具体办法，有针对性地采取措施，完善社区和农村安全监管体系，切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。三是推进企业安全生产标准化。四是加大经济和科技政策对安全生产的支持力度。完善安全费用、风险抵押、工伤保险等经济政策，支持企业加大安全投入，提高企业防灾抗灾能力；加快安全实用技术研究，推广具有较高安全保障的新工艺、新材料、新技术,鼓励企业通过安全技术改造消除隐患，提高设备设施本质安全化程度。第四，要常抓不懈。对安全生产怎样强调都不过分。要做到突击检查与日常检查相结合，不能发生事故再去检查。通过检查，及时发现安全漏洞，及时整改安全隐患，确保安全生产。春节临近，国家和省对春节期间的安全生产，已经进行了一系列安排部署，有关部门也制定了详细的工作方案。要认真抓好落实，深入查找和整改事故隐患，严格落实各项防范措施，防止事故发生,确保全市人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。