“十五五”体育发展规划.docx

十五五”体育发展规划第一章发展基础“十五五"时期是全区谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，是普及全民健身，提升竞技体育实力，推动体育产业发展，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面的重大机遇期。为深化落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和对提出的重要指示要求，明确"十五五"时期全区体育发展的目标任务，根据体育强国建设纲要"十五五体育发展规划和市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，制定本规划。第一节“十四五”期间取得的成就“十四五"是体育事业发展速度快、质量效益好、人民群众实惠多的时期。在习近平总书记关于体育工作的系列重要讲话、论述、指示精神的引领下，区委、区政府高度重视体育发展，相关职能部门积极作为,广大群众踊跃参与,大力实施体育"1+5+1"行动计划，体育设施明显改善，群众体育蓬勃开展，竞技体育重生崛起，体育产业不断壮大，区体育发展呈现出了欣欣向荣的良好局面。期间的18枚增长1333%0培养国家级健将1名，一级运动员21名，较“十二五”的3名增长600%o向市级专业队和解放军队等输送优秀运动员12名，较十二五”期间的2名增长500%。体育产业不断壮大。深入推进"体育+”模式向相关产业延伸，着力打造户外运动最佳目的地。建成古剑山运动公园、海峡两岸青少年体育交流基地、横山运动小镇、篆塘渔乡、新盛贞孝水帘国家标准竞技钓鱼基地，成功打造响马河漂流、万佛峡漂流。体育彩票助力社会公益事业发展，体彩5年销量超4.7亿，较十二五”期间的1.2亿增长292%,2020年体彩销量突破1.2亿，体彩网点达83家，解决100余人就业。表1-1"十四五"体育指标完成情况序号指标十二五现状十四五完成情况较十_五增长（）1人均体育场地面积（平方米）1.191.92612国民体质监测合格率（%）92.692.70.13学生体质合格率（%）93.598.304.84经常性参加体育锻炼的人口比例（%）43.649.045.445获得市级、国家级金牌数（枚）1825813336向上输送后备人才数量（人）2125007培养一级运动员（人）3216008体育产业总规模（亿元）4.710.51239体育彩票年销量（亿元）1.24.7292第二节"十四五”期间存在的问题十四五"期间区体育工作有序开展，体育发展取得重大突破，但是仍存在诸多不足。一是群众的体育健身意识不够强，中青年人参与体育活动的比例较低，全民健身氛围不够浓厚。二是体育公共服务平台尚未完全建立，公共体育服务供给市场化程度不高，社会体育指导员队伍总量不足。三是室内健身设施与场地不足，标准型体育场馆总体规模和数量相对较小，体育设施用地缺口较大。四是后备人才数量和质量亟待提升，尤其缺乏领军人物。五是体育产业结构格局不明，产业链前端的体育制造和后端的体育服务等发展不足，现有的体育企业基础薄弱、类型单一。第三节十五五”期间面临的形势当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。从国际来看。世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增加。在全球遭遇新冠疫情重创之下，全球体育秩序和赛事格局受到严重影响。从国内来看。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级，将为体育供需两侧提质扩容提供重要机会。新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力，为体育改革发展提供新环境。从来看。多项区域发展和对外开放战略在渝叠加，为体育高质量发展带来新的发展机遇。习近平总书记对作出的重要指示要求为全市体育发展指明方向，也为在更大范围、更深层次配置资源，提升体育影响力带来重大利好。从自身来看。一系列政策文件的系更加完善，体育产业规模进一步壮大，体育精神与文化得到进一步弘扬，体育区域交流合作效果凸显，基本形成与全区经济社会发展相适应的体育发展新格局。构建更加完善的全民健身公共服务体系。全面落实全民健身国家战略，完善公共体育服务体系，推进公共体育服务供给侧改革，在全民健身设施网络、组织体系建设、活动开展、指导服务、体育智能化水平等关键领域做出示范。到2030年，全民健身场地设施实现全覆盖，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，全区经常参加体育锻炼的人口比例为49.54%左右,千人拥有社会体育指导员达到2.8人，区级群体赛事活动品牌数达到10个。锻造更强综合实力的竞技体育。优化竞技体育发展模式，提升科学训练水平，体育后备人才培养体系和竞技体育保障体系进一步完善，篮球、游泳、射击、射箭、田径、足球、跆拳道、武术散打等八个重点项目成绩显著提升，教练员和体育专业人员队伍建设进一步优化，竞技实力逐渐进入市同类项目先进行列。体教融合工作体制机制更加顺畅，青少年体育公共服务体系更加完善，多元化的青少年竞赛体系更加健全，青少年身体素养和健康水平持续提高。到2030年，创建市级体育后备人才重点单项训练基地4个，青少年集中训练规模达到300名，集中训练项目达到8个，建成1个青少年校外体育活动中心。打造更具核心竞争力的体育产业。体育建筑行业得到良性发展，体育装配式建筑行业本地市场不断扩大。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、信息服务、体育用品及销售等体育产业各门类优化发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富，体育产品和服务层次更加多样优质，形成消费引领、科技驱动的体育产业发展格局。到2030年，涌现出一批竞争力强、富有创新活力的中小企业，体育产业增加值的年均增长速度不低于同期经济增长速度，成为全市体育产业发展特色区县。形成更具特色的体育文化。推进体育文化与红色文化等文化融合，运动项目文化建设效果显著，体育文化产品不断丰富，体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育精神传承发扬，体育荣誉深入人心，体育在培育社会主义核心价值观、提升文化软实力等方面的独特作用更加彰显。推动更加紧密的体育区域交流合作。全面推进体育融入"成渝双城经济圈""一区两群""渝黔先行示范区建设”等战略发展格局，广泛开展游泳、篮球等城际体育交流活动。与四川、贵州的毗邻区县开展体育交流合作更加紧密，推进两地在体育赛事、体育设施、体育人才培养、体育产业等方面融合发展，体育在西南地区的影响力不断提升。表2-1"十五五"区体育发展指标体系序号指标2020年2030年备注1经常性参加体育锻炼的人口比例（）49.0449.54左右预期2人均体育场地面积（平方米）1.92>2.6约束性3每万人拥有足球场地数量（块）0.7>0.9约束性4学生体质合格率（）98.3>98.5预期5千人拥有社会体育指导员（人）2.23>2.8约束性6自创市级以上群体赛事活动品牌数24预期7市级体育后备人才重点单项训练基地（个）24预期8参加市级以上赛事获得金牌总数（枚）258270预期9体育产业总量（亿元）10.521预期10向上输送后备人才数量（人）1224预期通过“十五五”的奋斗努力，全区体育发展实现重大突破、取得重要成果，形成体育强区基本架构。在此基础上，到2035年，全区体育综合实力和核心竞争力大幅提升，系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育治理体系和治理能力全面实现现代化；全民健身活动更加便利普及，各项评价指标达到国家标准；竞技体育综合实力逐渐进入全市前列；青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况大幅改善；竞技体育发展模式更加先进，竞技体育后备人才结构全面优化；体育产业做优做强，体育消费水平大幅提升，体育产业成为全区国民经济重要组成部分；体育文化感召力、影响力、凝聚力显著提高,体育文化理念充分融入体育发展各个环节；体育对外交流合作更加活跃全面。届时，体育发展达到新高度，创建体育强区条件基本具备。第三章落实全民健身国家战略坚持以人民为中心，紧紧围绕满足人民群众需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身全域共建、全民共享，努力提升人民群众的获得感和全民健康整体水平，力争创建全民运动健身模范区。务累计惠民不少于3.8万人次。第二节建设全民健身场地设施完善各类全民健身基础设施。统筹布局健身步道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身公共设施，弥补中心城区体育基础设施短板，完善区体育中心功能，提升区公共体育服务设施，推动"15分钟健身圈”向城乡拓展延伸，积极规划建设大型综合体育公园，打造具有独特历史风貌和厚重历史文化底蕴的全民健身综合体。建设亲水型、园林型等不同类型的小型体育公园，建设一批镇街小微型体育公园。建设以山地和亲水为主题的体育休闲运动场地设施,打造12个具有运动特色的小城镇，建设一批攀岩、篮球等运动基地，建成城区滨河休闲长廊。充分利用古剑山、老瀛山等资源，打造独具特色的山地健身步道。大力推动户外运动设施建设，打造户夕M本育旅游示范区。到2030年，每个镇街至少建设一处全民健身中心、多功能运动场和健身广场，每个社区至少建设一片及以上社会足球场，每个行政村至少应规划建设一处农民体育健身工程，实现区、镇街、社区（行政村）三级公共健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到2.6平方米以上。加大体育设施对外开放程度。有序促进各类体育场地设施向社会开放，坚持大型公共体育场馆免费或低收费开放政策，方便市民开展体育活动，提高现有公共体育设施利用率，确保公共体目、健身服务等信息，提升全民健身智慧化服务和体育场馆信息化水平。以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托,制定和发布科学健身指南，为市民科学健身提供指导，全面提升全民健身信息服务能级。加快实现公共体育场馆5G网络全覆盖。鼓励发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线培训教育等。专栏1全民健身重点工程体育社会组织培育工程。加强社会体育指导员培训、使用和管理。到2030年，每万人体育社会组织数量达到0.6个，千人拥有社会体育指导员不少于2.8人，全区体育志愿服务累计惠民不少于3.8万人次。全民健身补短板工程。积极推进体育中心综合训练馆项目建设。在通惠街道、三角镇、丁山镇等镇街建设约150公里健身步道。在横山镇、篆塘镇、三江街道等修建体育公园。在石壕镇等街镇建设2个全民健身中心。完善足球场、篮球场、健身广场等基础设施。全民健身大数据中心。加强体育基础数据统计系统建设，以街镇为基点，推进“互联网+”布局，以云计算和大数据作支撑，建立覆盖全区的体育信息服务网络。动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。将数据纳入推动体育高质量发展的生产要素之列，实现各项体育基础数据及重要体育业务数据的采集和统计数据的统一数据归口，切实发挥统计数据的价值。第四章提升竞技体育综合实力围绕后备人才输送、青少年身心健康等重点领域，优化项目管理，创新竞技体育发展模式，提升科学训练水平，构建体教融育节以及冬（夏）令营等竞赛性活动。鼓励学校通过政府购买服务、延时服务等方式支持青少年社会体育组织进校园开展体育教学、训练、竞赛机制。合理安排校夕M本育活动时间，着力保证学生每天校内勺咯1个小时体育活动时间。加强青少年学生军训。强化竞技体育后备人才培养体系建设。巩固和加强体校、学校和社会组织三大培养青少年体育人才阵地的建设，建立和完善区青少年体校、重点项目基地学校、重点项目布点学校、重点项目传统物和青少年体育俱乐部五级后备人才培养体系。联合区教委共同探索建立重点项目后备人才和体育特