（学习贯彻党的二十届三中全会精神专题）常委组织部长在2024年县委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言+推动国资国企改革向纵深发展党课讲稿.docx

常委组织部长在2024年县委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言（学习贯彻党的二十届三中全会精神专题）专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动国资国企改革向纵深发展常委组织部长在2024年县委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言（学习贯彻党的二十届三中全会精神专题）尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会强调，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。组织部门必须充分发挥党建引领作用，以改革精神狠抓治理体系、治理队伍、治理平台建设，不断提升基层社会治理效能,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化组织引领，健全治理体系。基层社会治理是一项系统性民生工程，必须构建科学健全的治理体系，确保党的领导有效贯穿各项工作全过程各环节。建强组织体系。坚持和完善党领导基层社会治理工作机制，不断优化基层党组织设置，强化基层党组织对各类群团组织和社会组织领导，让党组织对城乡治理工作的有形覆盖上升为有效覆盖，推动形成上下贯通、执行有力的组织体系。建强责任体系。建立县乡村“三级书记”基层社会治理联动机制，推动形成县级领导联乡（村）、乡镇班子成员包村、村两委干部包片、县直机关企事业单位结对共治的运行机制，切实将责任压实在一线，构建起党政主导、部门主责、乡村主抓的社会治理格局。建强保障体系。将社会治理工作成效纳入基层党组织和党员干部年度考核，加大村级运转经费投入，大力发展壮大村级集体经济，深入推进积分治理，强化一线干部、网格员和联户长物质奖励和精神激励，激发基层干部群众主动参与治理活力。聚焦载体建设，做优治理平台。基层治理平台是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要载体。提升社会治理效能，需要持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动更多资源、服务、管理下沉一线。做实管理平台。完善“党小组+网格员+联户长”基层社会治理机制，按照“平时常用、急时急用”原则建立平急转换机制，规范网格运行流程和职责任务，整合党建、综治、信访等各类信息，推进治理事务一网打尽、一网统管。做优服务平台。充分整合金融机构、社会服务部门、集体经济项目等资源，依托村级服务阵地，加强乡村振兴服务站、城市服务驿站，着力打造党群便民服务圈，为群众提供政务服务事项就近办理、生产生活物资代购等日常便利服务，不断提升村（社区）服务功能和水平。做好线上平台。注重运用数字化信息化发展成果，将更多社会治理信息和工作从“线下”搬到“线上”，不断健全网上一站式纠纷化解、无纸化诉讼服务、远程调解、网上司法确认等线上治理方式，推动纠纷化解更实、法律服务更优、办事流程更简，做到让信息多跑路、群众少跑腿。突出多元共治，建强治理队伍。基层社会治理工作千头万绪,必须坚持多元共治理念，变“单兵作战”为“团队协作”，推动更多优秀人才队伍汇聚治理一线。建强下沉治理队伍。实施“力量下沉网格赋能”行动，将县镇机关干部编入网格，针对性选派一批经验丰富的干部全脱产职驻村（社区）参与基层社会治理工作，着力解决基层社会治理一线力量不足问题。建强专业调解队伍。整合警察、法官、检察官、律师、医师、专职调解员等专业力量，按照专兼结合的原则，全面配备配强村级专职化调解队伍，常态化开展“民情大调研、矛盾大排查、纠纷大化解”活动,进一步提升基层一线矛盾纠纷化解专业化水平。建强自治服务队伍。充分发挥基层无职党员、乡土文化人才、退役军人、先进入物、志愿者等自治力量作用，组织他们常态化深入开展排查隐患、控制苗头、调处纠纷、解决困难、提供服务、整治环境，办好群众事，加强源头治理，提升群众自治能力。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动国资国企改革向纵深发展同志们:党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出了重大部署，这为国资国企在新征程上的发展指明了方向、明确了路径。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中具有不可替代的重要作用。我们必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识国资国企改革的重大意义，坚定不移地推动国资国企改革向纵深发展。一'深刻认识深化国资国企改革的战略意义（一）是更好履行国有企业功能使命的必然要求。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，国际国内形势纷繁复杂，外部环境不确定、难预料成为常态，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。只有通过深化国资国企改革，切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，才能更好地发挥国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的作用，为国家的稳定和发展提供坚实保障。（二）是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。国有企业作为国家创新体系的重要组成部分，必须通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断强化创新策源，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，为现代化产业体系建设提供有力支撑。（三）是有力提升国有企业活力效率的关键之举。党的十八大以来，国有企业改革发展取得了重大成就，规模实力和质量效益明显提升。但我们也要清醒地认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。深化国资国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，是国有企业实现可持续发展的必然选择。二'准确把握深化国资国企改革的原则要求（一）坚持党对国有企业的全面领导。党对国有企业的全面领导是国资国企改革的根本原则。我们要坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于深化国资国企改革的各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合。加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设，积极营造风清气正的良好政治生态，切实发挥高质量党建的引领保障作用，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。（二）坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标。我们必须坚定不移地坚持和落实“两个毫不动摇”的重要原则，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。在这一原则的指导下，我们要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，确保各项政策和措施都能够充分体现新发展理念的核心要义。具体而言，我们要围绕实现高质量发展的目标，积极服务和构建新发展格局，推动国有企业在做大、做强、做优的道路上不断前行。国有企业作为国民经济的重要支柱，必须坚定不移地发展壮大，以巩固社会主义的经济基础。我们要通过深化改革、创新驱动和优化管理，不断提升国有企业的核心竞争力，确保国有企业在关键领域和重要行业中发挥主导作用。同时，国有企业要积极履行社会责任，为社会提供更多的优质产品和服务，促进社会和谐稳定。在推动国有企业发展的过程中，我们还要充分发挥国有经济的引领带动作用，促进各种所有制经济之间的优势互补和共同发展。通过加强与非公有制经济的合作与交流，形成合力，共同推动国民经济的健康发展。我们要为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，激发市场活力和社会创造力，为实现经济高质量发展提供有力支撑。总之，坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻新发展理念，推动国有企业做大做强做优，不仅是国有企业自身发展的需要，也是实现国家长远发展战略的重要保障。我们要在这一过程中不断探索创新，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（三）坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一。持续深化体制机制改革，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，把该放的放到位，使国有企业充满生机活力，创新创造的潜能充分激活。同时，坚守防止国有资产流失底线，把该管的坚决管住,落实国有资产保值增值责任，健全防范国有资产流失的制度，完善国有资产监督管理体系，引导企业依法合规经营，实现国资国企治理现代化。（四）坚持增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点。引导国有企业进一步强化其在战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等方面的重要功能，专注于其核心职责和主营业务，致力于发展实体经济。通过不断加强创新能力，提升价值创造能力，国有企业应加快转型升级，迈向高质量、高效率、可持续的发展模式。同时，着力塑造独特竞争优势，以持续创造效益为核心目标，培育和打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。通过这些努力，切实提升国有企业的功能价值，实现经济属性、政治属性和社会属性的高水平有机统一，为国家的繁荣稳定和社会的和谐发展做出更大贡献。三'扎实推进深化国资国企改革的重点任务（一）深入推进国有经济布局优化和结构调整。完善主责主业管理，制定完善国有企业主责主业动态管理办法，进一步明晰不同类型国有企业的功能定位。健全国有企业投资管理制度，完善投资负面清单，建立投资后评价制度，坚决遏制部分国有企业盲目多元、“铺摊子”倾向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，提高国有资本的配置效率和运营效益。（二）加快推进国有企业创新驱动发展。为了进一步提升国有企业的科技创新能力，必须加大对科技创新领域的资金投入力度。这不仅能够为企业的研发工作提供充足的资源支持，还能为企业的长远发展奠定坚实的基础。同时，建立健全科技创新的激励机制，通过物质和精神上的双重奖励，激发企业员工的创新积极性，使他们在工作中更加主动地寻求创新和突破。此外，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，是加快关键核心技术攻关和成果转化的有效途径。通过这种合作模式，企业可以充分利用高校和科研机构的科研资源和人才优势，实现资源共享、优势互补，从而加速科技成果的转化和应用。培育创新型企业和创新型人才，是提升国有企业核心竞争力的关键。通过打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型国有企业，可以为国有企业的可持续发展提供强大的动力支持。这不仅有助于企业在激烈的市场竞争中占据有利地位，还能为国家的科技进步和经济发展做出更大的贡献。总之，通过加大投入、建立健全激励机制、加强合作、培育创新企业和人才，国有企业将在科技创新的道路上越走越远，为实现高质量发展提供有力支撑。（三）深化国有企业混合所有制改革。积极地吸引和引入各类资本力量，参与国有企业的改革进程，推动混合所有制经济的发展。通过这种方式，可以实现国有资本与非国有资本之间的优势互补，共同促进经济的繁荣与发展。为了确保混合所有制企业在运营过程中能够高效、规范地运作，需要进一步完善其治理结构，建立健全现代企业制度。这包括明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责与权限，确保决策的科学性和执行的有效性。同时，加强对混合所有制企业的监管，采取有效措施保障国有资产的安全，防止国有资产流失。此外，还要注重国有资产的保值增值，通过合理的经营管理，确保国有资产在市场竞争中能够实现持续稳定增长，为国家和人民创造更多的财富。（四）加强国有企业的国际化经营能力。积极鼓励和支持国有企业在“一带一路”倡议中发挥重要作用，通过拓展国际市场,加强与其他国家和地区的合作，进一步提升国有企业的国际化经营水平。同时，要加强对国际市场的深入研究和细致分析，制定出科学合理且具有前瞻性的国际化战略，从而有效提高国有企业在国际市场上的竞争力和影响力。同志们，党的二十届三中全会为国资国企改革吹响了冲锋号，我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习贯彻全会精神，坚定不移地推动国资国企改革向纵深发展，为实